李義虎：反分裂國(guó)家法有助在國(guó)際社會(huì)維護(hù)一個(gè)中國(guó)框架
為什么這樣說(shuō)呢？第一，《反分裂國(guó)家法》清楚地告知國(guó)際社會(huì)，“臺(tái)獨(dú)”分裂國(guó)家行為是臺(tái)海地區(qū)和亞太地區(qū)不穩(wěn)定的根源。《反分裂國(guó)家法》第一條開(kāi)宗明義指出，“為了反對(duì)和遏制‘臺(tái)獨(dú)’分裂勢(shì)力分裂國(guó)家，促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一，維護(hù)臺(tái)灣海峽地區(qū)和平穩(wěn)定，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護(hù)中華民族的根本利益，根據(jù)憲法，制定本法”。這就把這部法律的立法宗旨和所負(fù)擔(dān)的基本功能說(shuō)得很明了。近年來(lái)，“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力蓄意制造臺(tái)海地區(qū)的緊張和危機(jī)，企圖把水?dāng)嚮欤柚鈬?guó)勢(shì)力干涉中國(guó)內(nèi)政，以推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)“獨(dú)立建國(guó)”的分裂目標(biāo)。某些“臺(tái)獨(dú)”頭面人物聲稱，“不怕把事情鬧大”，“事情鬧得越大，美國(guó)干涉的可能越大”。顯然，“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力要故意把美國(guó)拉下水，也顯然要故意在亞太地區(qū)制造麻煩和緊張，其邏輯是形勢(shì)越亂越好，形勢(shì)越亂越便于它搞“臺(tái)獨(dú)”。因此，“臺(tái)獨(dú)”的分裂行為給中美關(guān)系和亞太地區(qū)局勢(shì)憑添了不少矛盾和不穩(wěn)定因素，不僅是引起臺(tái)海地區(qū)不穩(wěn)定的禍亂之源，而且也是亞太地區(qū)不穩(wěn)定的主要因素之一。正是由于“臺(tái)獨(dú)”挑戰(zhàn)一個(gè)中國(guó)原則，威脅到中國(guó)的國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，破壞了臺(tái)海地區(qū)的和平與穩(wěn)定，才迫使祖國(guó)大陸在法律上做出有力的反應(yīng)。正是由于“臺(tái)獨(dú)”威脅到亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定，《反分裂國(guó)家法》回?fù)簟芭_(tái)獨(dú)”逆流和維護(hù)亞太地區(qū)和平與穩(wěn)定的正當(dāng)性會(huì)得到國(guó)際社會(huì)越來(lái)越多的理解和認(rèn)同。
第二，更重要的是，《反分裂國(guó)家法》會(huì)使國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)對(duì)一個(gè)中國(guó)原則重要性的認(rèn)識(shí)。迄今為止，世界上160多個(gè)與中國(guó)建交的國(guó)家都承認(rèn)世界上只有一個(gè)中國(guó)，大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)，臺(tái)灣是中國(guó)不可分割的一部分。這不僅見(jiàn)諸于它們與中國(guó)建交時(shí)所發(fā)表的具有國(guó)際法拘束力的公報(bào)，而且還在通常情況下見(jiàn)諸于這些國(guó)家政府、議會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)人所一貫奉行的政策。絕大多數(shù)國(guó)際組織（包括聯(lián)合國(guó)）也都在經(jīng)常性的國(guó)際事務(wù)中維持著一個(gè)中國(guó)的框架。因而，一個(gè)中國(guó)原則本來(lái)就是國(guó)際社會(huì)基本秩序的組成部分。挑戰(zhàn)這一原則不僅是對(duì)臺(tái)海地區(qū)和平與穩(wěn)定的破壞，不僅是對(duì)兩岸關(guān)系秩序的破壞，而且實(shí)際上也是對(duì)國(guó)際秩序的威脅，是在追求和平與發(fā)展的歷史潮流中出現(xiàn)的一股逆流。這次，《反分裂國(guó)家法》闡明了一個(gè)中國(guó)原則作為兩岸關(guān)系發(fā)展的基礎(chǔ)地位，不僅從正面表明維護(hù)兩岸間和平與穩(wěn)定以及維護(hù)兩岸關(guān)系秩序的重要性，而且也從正面表明維護(hù)現(xiàn)有國(guó)際秩序和追求和平與發(fā)展主題的重要性。恰恰通過(guò)《反分裂國(guó)家法》，國(guó)際社會(huì)不僅會(huì)認(rèn)識(shí)到這一原則關(guān)系到中國(guó)的國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，而且會(huì)認(rèn)識(shí)到它關(guān)系到國(guó)際社會(huì)的基本秩序是否能夠繼續(xù)維系，關(guān)系到和平與發(fā)展的主題是否能夠得到真正的維護(hù)。因此，以《反分裂國(guó)家法》這樣的法律手段遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂行為和堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，符合國(guó)際社會(huì)的根本利益，符合國(guó)際秩序的基本要求，符合和平與發(fā)展的歷史潮流。
第三，《反分裂國(guó)家法》一方面對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂國(guó)家的行為作出了嚴(yán)格的制裁性規(guī)定，如第八條和第九條規(guī)定了在三種情形下國(guó)家得以采取“非和平方式”解決問(wèn)題；另一方面，該法也對(duì)推動(dòng)兩岸交流和交往、舉行和平協(xié)商和談判以實(shí)現(xiàn)國(guó)家的和平統(tǒng)一予以了明確的規(guī)定，如第六條和第七條分列了五個(gè)分目和六個(gè)分目，預(yù)示著兩岸關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展的很大空間和和平統(tǒng)一的光明前景；而且，該法還使用了“鼓勵(lì)”和“推動(dòng)”等字眼，表明祖國(guó)大陸推動(dòng)兩岸關(guān)系發(fā)展、拓展雙方互動(dòng)空間和實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一方面的善意和誠(chéng)意。這些都充分表明祖國(guó)大陸在堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則的前提下積極發(fā)展兩岸關(guān)系，推動(dòng)國(guó)家和平統(tǒng)一進(jìn)程的真誠(chéng)愿望和所要采取的務(wù)實(shí)措施。因此，在這個(gè)意義上說(shuō)，這部法律是一部和平統(tǒng)一的法律，是一部積極促進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展的法律。如果按照這部法律的要求，國(guó)家采取得力措施遏制住“臺(tái)獨(dú)”分裂國(guó)家的勢(shì)頭，并使雙方在一個(gè)中國(guó)原則上產(chǎn)生共識(shí)，兩岸關(guān)系不僅不會(huì)縮小互動(dòng)的發(fā)展空間，相反會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大這種空間。應(yīng)該說(shuō)，只要是對(duì)《反分裂國(guó)家法》不抱成見(jiàn)的國(guó)家和個(gè)人，都會(huì)認(rèn)識(shí)到并且歡迎這部法律所展示的和平取向，也都會(huì)認(rèn)識(shí)到并且歡迎這部法律的立法宗旨和內(nèi)在精神。
總之，正如長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)際社會(huì)所認(rèn)知的那樣，一個(gè)中國(guó)原則是臺(tái)海地區(qū)和平與穩(wěn)定的基石，是亞太地區(qū)和平與穩(wěn)定的積極因素。這一原則是與國(guó)際社會(huì)的根本利益相一致的，是與國(guó)際秩序的內(nèi)在要求相一致的，也是順乎世界和平與發(fā)展歷史潮流的。《反分裂國(guó)家法》的通過(guò)，將再一次把對(duì)一個(gè)中國(guó)原則的堅(jiān)持和國(guó)際社會(huì)的根本利益關(guān)聯(lián)在一起，再一次把對(duì)一個(gè)中國(guó)原則的堅(jiān)持和國(guó)際秩序關(guān)聯(lián)在一起，再一次把對(duì)一個(gè)中國(guó)原則的堅(jiān)持與和平與發(fā)展的主題關(guān)聯(lián)在一起。通過(guò)對(duì)《反分裂國(guó)家法》立法宗旨和內(nèi)在邏輯的正確認(rèn)識(shí)，國(guó)際社會(huì)一定會(huì)理解和認(rèn)同一個(gè)中國(guó)原則的重要性，同時(shí)一定會(huì)理解和認(rèn)同“臺(tái)獨(dú)”分裂國(guó)家行為的危害性。因此，盡管尚有少數(shù)國(guó)家和少數(shù)人不理解、甚至歪曲這部法律，但一個(gè)中國(guó)原則的框架不會(huì)因這種情況的存在而發(fā)生動(dòng)搖，相反它將會(huì)越來(lái)越穩(wěn)固，越來(lái)越有效。
來(lái)源：人民網(wǎng)；編輯：海航
