從韓正訪臺(tái)看未來兩岸地區(qū)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)——韓正市長訪臺(tái)隨感之一

　　上海市長韓正6日訪問臺(tái)灣，商討滬臺(tái)之間的經(jīng)濟(jì)交流與合作。從2009年初以來，大陸的地方省市的官員們先后訪問臺(tái)灣，而臺(tái)灣的海基會(huì)官員也到大陸各地訪問，掀起了兩岸地區(qū)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)的高潮。特別值得一提的是福建開始實(shí)施“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，再就是上海和長三角地區(qū)對臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作的層級(jí)也有了新的提升。

　　政治氣氛回暖，經(jīng)濟(jì)合作升級(jí)

　　2008年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉之后，兩岸政治關(guān)系回暖，兩岸進(jìn)入了和平發(fā)展時(shí)期。兩岸三通總體得以實(shí)現(xiàn)。這為大陸各省市與臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)交流持續(xù)熱絡(luò)提供了良好的政治環(huán)境。臺(tái)灣方面由于國民黨取代民進(jìn)黨成為執(zhí)政黨之后，以交流增進(jìn)安全，以交流避免經(jīng)濟(jì)衰退。因此臺(tái)灣方面在兩岸經(jīng)濟(jì)交流中也更加積極。現(xiàn)在，兩岸經(jīng)濟(jì)互動(dòng)已經(jīng)由單向走向雙向，大陸資金入臺(tái)也將成為現(xiàn)實(shí)。另外，大陸地方政府在對臺(tái)經(jīng)濟(jì)方面也從簡單的吸引臺(tái)商、服務(wù)臺(tái)商走向兩岸官方合作與企業(yè)合作并存的局面。

　　2008年前后，兩岸遭遇全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，兩岸的經(jīng)濟(jì)關(guān)系面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。目前是世界經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要的調(diào)整期，經(jīng)濟(jì)角色和經(jīng)濟(jì)關(guān)系要重新洗牌。兩岸地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作必須著眼世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇時(shí)大陸和臺(tái)灣在世界經(jīng)濟(jì)格局中的新地位和高起點(diǎn)。這一時(shí)期，兩岸要利用大陸和臺(tái)灣在變局中受損較少而且因?yàn)榭箵粑�機(jī)地位作用上升的機(jī)會(huì)，讓兩岸在東亞地區(qū)和世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占據(jù)更加有利的位置，為未來10年甚至更長時(shí)間的發(fā)展奠定一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)也通過深化合作讓兩岸關(guān)系的發(fā)展模式和制度安排更加貼近。

　　大陸沿海地區(qū)應(yīng)當(dāng)促臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)再起飛

　　民進(jìn)黨執(zhí)政八年，臺(tái)灣在全球產(chǎn)業(yè)分工和地區(qū)經(jīng)濟(jì)中的地位都不同程度地出現(xiàn)了“旁落”的趨勢。三通以及正在談判的ECFA可以促使臺(tái)灣融入整個(gè)中華經(jīng)濟(jì)圈，并借此分享整個(gè)東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的利益。臺(tái)灣的未來發(fā)展將繼續(xù)借助大陸的經(jīng)濟(jì)成長。通過與大陸各個(gè)地區(qū)的合作，臺(tái)灣在中國內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的作用上升，能在中國的發(fā)展戰(zhàn)略中扮演重要的角色，也獲得經(jīng)濟(jì)再次起飛的機(jī)會(huì)。

　　臺(tái)灣在許多領(lǐng)域仍然積累和保持了獨(dú)特的優(yōu)勢。臺(tái)灣“金管會(huì)副主委”李紀(jì)珠認(rèn)為，臺(tái)灣在金融方面的利基在于發(fā)展“資產(chǎn)管理與籌資中心”，尤其是新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的籌資中心。在上海和長三角地區(qū)，兩岸都有高密度的高科技產(chǎn)業(yè)和人才的聚集。兩岸高科技產(chǎn)業(yè)的合作除了政策的扶持外，金融扶持也相當(dāng)重要。兩岸證券市場如何共組高科技板塊，金融市場如何形成分工與合作，應(yīng)當(dāng)是一個(gè)思考方向。

　　臺(tái)灣雖然在90年代由于李登輝的阻撓，沒有抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)三通，錯(cuò)過了實(shí)現(xiàn)亞太營運(yùn)中心計(jì)劃的最好時(shí)機(jī)。但是臺(tái)灣為實(shí)現(xiàn)營運(yùn)中心所做的有關(guān)制度安排和政策調(diào)整都是兩岸港口城市合作的無形資產(chǎn)。例如臺(tái)灣在港口與機(jī)場之容量與效率、工業(yè)區(qū)與港口機(jī)場運(yùn)輸與倉儲(chǔ)服務(wù)系統(tǒng)、境外與境內(nèi)運(yùn)輸體系之密度與配合度等方面，所達(dá)到的效率水平、精確度水平要高于上海等大陸沿海城市。

　　上海可以成為“兩岸金融和航運(yùn)合作的高地”

　　兩岸的經(jīng)濟(jì)管理層應(yīng)當(dāng)將上海視為“兩岸金融及航運(yùn)合作的高地”。國務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)上海打造國際金融中心和國際航運(yùn)中心。上海的發(fā)展要依托兩個(gè)中心建設(shè)，加強(qiáng)對全球金融和生產(chǎn)資本的運(yùn)籌能力，對科技創(chuàng)新的吸收和原創(chuàng)能力、對知識(shí)性產(chǎn)品和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的提供能力，成為進(jìn)一步積聚全球要素、管理跨國生產(chǎn)體系，引導(dǎo)貿(mào)易流和投資流的區(qū)域中心。上海可以依托國際金融中心和國際航運(yùn)中心建設(shè)國家戰(zhàn)略高度來發(fā)展滬臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作。

　　通過參與這一戰(zhàn)略臺(tái)灣可以獲得更多的機(jī)會(huì)和角色，同時(shí)上海也可以借助臺(tái)灣的一些經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢來加速中心建設(shè)的國際化，充實(shí)中心的內(nèi)容和提升中心的區(qū)域地位。上海應(yīng)大幅度提高金融保險(xiǎn)業(yè)、航運(yùn)物流服務(wù)業(yè)、專業(yè)服務(wù)業(yè)和技術(shù)研發(fā)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域利用臺(tái)資的規(guī)模和比重。大力吸收臺(tái)灣的法律、投資咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)在上海的積聚；依托文化大都市建設(shè)拓展臺(tái)灣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在上海的布局。

　　在國際金融中心的建設(shè)中，市場的穩(wěn)定性體現(xiàn)在金融市場的技術(shù)保障上。技術(shù)的落后和不穩(wěn)定，會(huì)直接導(dǎo)致金融市場的失序，對任何金融中心來說，缺乏先進(jìn)且可靠的技術(shù)支持，會(huì)傷及其金融中心的地位。臺(tái)灣信息技術(shù)業(yè)的發(fā)展水平較高，對亞洲市場理解較深，上海與臺(tái)灣共同研發(fā)高水準(zhǔn)的金融信息交易技術(shù)平臺(tái)可以作為雙方合作的一個(gè)方面。

　　上海與臺(tái)灣的金融及航運(yùn)合作建立在上海和長三角地區(qū)兩岸實(shí)體經(jīng)濟(jì)合作的基礎(chǔ)之上。美國金融危機(jī)的特征之一就是金融業(yè)的發(fā)展已經(jīng)脫離了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的依托。上海的金融和航運(yùn)的發(fā)展，要以長三角地區(qū)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)。而且臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)成長以及對外貿(mào)易發(fā)展都與近十年在長三角地區(qū)發(fā)展起來的臺(tái)灣高科技企業(yè)的進(jìn)一步成長息息相關(guān)。有了實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為基礎(chǔ)，未來兩岸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將更加健康穩(wěn)定。（本文作者為上海國際問題研究院副院長）    （文章來源：華廣網(wǎng)）