專家系列評(píng)·盛九元：沒有“九二共識(shí)” 就沒有兩岸關(guān)系的穩(wěn)定與發(fā)展
隨著520的臨近，在選舉中取得明顯優(yōu)勢(shì)的民進(jìn)黨將進(jìn)入“執(zhí)政期”，但民進(jìn)黨也將面臨嚴(yán)峻的“執(zhí)政”挑戰(zhàn)：一方面，自2008年以來，兩岸關(guān)系在“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上取得持續(xù)的發(fā)展；但民進(jìn)黨挾“當(dāng)選后的傲慢”，始終不肯承認(rèn)“九二共識(shí)”，使兩岸關(guān)系逐步不斷滑向政治僵持與政策對(duì)抗的狀態(tài)，520后這一態(tài)勢(shì)將更加明顯；另一方面，當(dāng)前臺(tái)灣面臨嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性瓶頸制約，嚴(yán)重阻滯了臺(tái)灣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不進(jìn)行“壯士斷腕”的改革，就不可能擺脫“悶”的態(tài)勢(shì)，但從選后的各方面情況看，民進(jìn)黨及蔡英文并無切實(shí)可行的對(duì)策與敢于擔(dān)當(dāng)、公開承認(rèn)“九二共識(shí)”的魄力，因此，可以預(yù)期，520后臺(tái)灣將不可避免的進(jìn)入持續(xù)低迷“螺旋通道”，民進(jìn)黨與臺(tái)灣社會(huì)的“蜜月期”不會(huì)太長。
目前，島內(nèi)外對(duì)于民進(jìn)黨在兩岸關(guān)系上的基本立場有著大體一致的共識(shí)，即在堅(jiān)持不承認(rèn)“九二共識(shí)”的前提下，以“維持現(xiàn)狀說”混淆視聽，并試圖蒙混過關(guān)。其核心目的就是在不改變“臺(tái)獨(dú)”基本立場的情況下，維持臺(tái)海和平與繼續(xù)獲取兩岸合作的實(shí)際利益。具體而言，民進(jìn)黨在兩岸政策論述上將以“維持現(xiàn)狀”為基本訴求，以臺(tái)灣民意和所謂民主程序?yàn)橹危谡紊蠈で缶S持兩岸既有成果與機(jī)制化交流的可行性，包括兩岸兩會(huì)之間的制度化協(xié)商和兩岸事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人之間的定期會(huì)晤機(jī)制，甚至保留兩岸領(lǐng)導(dǎo)人的見面的可行性；在經(jīng)濟(jì)上，試圖繼續(xù)推進(jìn)“兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議”（ECFA）的后續(xù)協(xié)商，包括推動(dòng)“兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議”的落實(shí)和“兩岸貨物貿(mào)易協(xié)議”的談判，繼續(xù)取得兩岸合作的實(shí)際利益（包括采購）等；在社會(huì)文化領(lǐng)域繼續(xù)以“柔性”方式推進(jìn)“臺(tái)獨(dú)的國家建構(gòu)”進(jìn)程。當(dāng)然，從現(xiàn)階段的國際格局和兩岸關(guān)系發(fā)展態(tài)勢(shì)分析，這不過是民進(jìn)黨的“一廂情愿”。不過，由民進(jìn)黨兩岸論述的“欲蓋彌彰”可見，即使主張“臺(tái)獨(dú)”的民進(jìn)黨也無法漠視大陸崛起的客觀事實(shí)以及兩岸關(guān)系對(duì)臺(tái)灣發(fā)展的重要作用。
需要指出的是，盡管民進(jìn)黨不敢也無力重走當(dāng)年陳水扁追求“法理臺(tái)獨(dú)”、不斷沖撞大陸底線的老路。但堅(jiān)持“臺(tái)獨(dú)”主張的民進(jìn)黨執(zhí)政，必然會(huì)充分利用手中的公權(quán)力，在教育、文化、行政等領(lǐng)域鼓噪“臺(tái)灣主體意識(shí)”，強(qiáng)力推進(jìn)“去中國化”舉措，加快完成自李登輝以來的臺(tái)灣“民族國家建構(gòu)”（nation-building）進(jìn)程。雖然受制于大陸因素和國際框架的制約，民進(jìn)黨短期內(nèi)不可能通過“修憲”或“制憲”來推動(dòng)“法理臺(tái)獨(dú)”，但上述“柔性臺(tái)獨(dú)”的做法，將為未來可能的“法理臺(tái)獨(dú)”進(jìn)行民意、文化、法律、制度等方面的準(zhǔn)備，從而在條件成熟時(shí)實(shí)現(xiàn)“法理臺(tái)獨(dú)”。對(duì)此，大陸有著清醒的認(rèn)知，也有著充分的應(yīng)對(duì)手段。
從兩岸關(guān)系發(fā)展的歷史規(guī)律來看，不承認(rèn)“九二共識(shí)”的民進(jìn)黨在臺(tái)灣地區(qū)取得執(zhí)政權(quán)，這一變化本身就意味著兩岸關(guān)系現(xiàn)狀的重大調(diào)整，是對(duì)兩岸關(guān)系和平發(fā)展格局的逆轉(zhuǎn)，因此，兩岸關(guān)系的沖突和對(duì)立是必然的。針對(duì)兩岸關(guān)系的結(jié)構(gòu)性變化，兩岸關(guān)系發(fā)展進(jìn)入了關(guān)鍵性的節(jié)點(diǎn)：進(jìn)，則兩岸關(guān)系將在“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上，延續(xù)2008年以來和平、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)；退，則臺(tái)海將又回到陳水扁時(shí)期的動(dòng)蕩、沖突和對(duì)抗性的狀態(tài)。
近年來，隨著綜合實(shí)力的增長和國際地位的提升，大陸在兩岸關(guān)系發(fā)展上擁有充分自信心和耐心，也有著維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展方向的堅(jiān)定意志。面對(duì)民進(jìn)黨在兩岸政策上的“冒險(xiǎn)與挑釁”，大陸的政治底線清晰而明確，沒有“九二共識(shí)”就不會(huì)有兩岸關(guān)系的穩(wěn)定與發(fā)展，兩岸關(guān)系發(fā)展的既有基礎(chǔ)和成果將不可避免的受到影響：包括兩岸兩會(huì)協(xié)商、兩岸事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人互訪，乃至產(chǎn)業(yè)對(duì)接、社會(huì)交流、人員往來、文化合作以及臺(tái)灣的“國際空間”等也必然會(huì)受到直接的沖擊，而攸關(guān)兩岸民眾福祉的相關(guān)議題協(xié)商、協(xié)議的執(zhí)行等也將不可避免的出現(xiàn)阻滯。對(duì)此，民進(jìn)黨必須承擔(dān)全部的責(zé)任和由此導(dǎo)致的嚴(yán)重后果。（作者系上海社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究中心執(zhí)行主任 盛九元）
