中新社記者 孫宇挺
“兩會”前夕，中國官員中“共和國一代”在省部級崗位上出現(xiàn)較為頻繁的調(diào)整。國家行政學院教授汪玉凱指出，新一輪官員調(diào)動，是新形勢下中央進一步培養(yǎng)和選拔干部所采取的步驟，也是中央為二0一二年前后的官員換屆作人事準備。
按照中國省部級正職官員六十五歲退休的規(guī)定，目前在地方省市區(qū)擔任正職的官員很大一部分將從現(xiàn)在起到二0一二年前后卸任。中國人民大學行政管理學系主任毛壽龍教授說，現(xiàn)在官員年齡這條杠執(zhí)行得非常嚴格。這意味著中國今后幾年地方上將開始大規(guī)模“新陳代謝”。
在這樣的背景下，一九四九年后出生的“共和國一代”官員已經(jīng)進入正部級的序列。郭庚茂和胡春華分別從河南、河北代省長位置上轉(zhuǎn)正，國家安監(jiān)總局原局長王君轉(zhuǎn)任山西省省長、中共遼寧省委原副書記岳福洪接替駱琳任遼寧省政協(xié)主席一職無不體現(xiàn)這一點。同樣的情況也出現(xiàn)在中央或國務(wù)院部門，最近的例子就是，曾任國家發(fā)改委副主任的張茅接替出生于一九四四年的高強擔任衛(wèi)生部黨組書記。
相比較而言，最近幾個月以來一系列省部級副職崗位的人事變動，則范圍更廣。
其中不乏中央“空降”到地方的。去年十一月，商務(wù)部原排名第一的副部長于廣洲調(diào)任福建省委副書記。前不久，黃衛(wèi)從住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長的位置調(diào)任北京市副市長。海關(guān)總署原副署長龔正出任浙江省副省長。
除了從中央到地方，也有從地方到中央的。浙江省原副省長鐘山出任商務(wù)部副部長，湖南省原宣傳部部長蔣建國赴任國家新聞出版總署任黨組副書記、副署長，吉林省原組織部部長王松鶴赴任海關(guān)總署副署長。
此外，也有在各大中央部門之間互相“流轉(zhuǎn)”的。中華全國總工會原副主席徐德明調(diào)任國土資源部副部長、國家測繪局局長，中宣部原副部長歐陽堅擔任文化部副部長。清華大學原校長陳希調(diào)任教育部副部長則被視作系統(tǒng)內(nèi)調(diào)動。
調(diào)整后的省部級官員群體特點顯著，從年齡上看，這些新任副省部級官員都屬于共和國成立后出生的一代人，其中像黃衛(wèi)、龔正、楊岳這樣的“六零后”官員也不在少數(shù)。據(jù)毛壽龍教授觀察，這些官員普遍都在五十五歲左右。其次，這些新任干部學歷高，最低為大學本科學歷。高學歷者不乏其人，其中，黃衛(wèi)還身兼博士生導師、工程院院士。毛壽龍稱，過去往往是由軍隊、企業(yè)上來的技術(shù)型人才多一點，現(xiàn)在更多的是專業(yè)性人才。再者，從這些干部的工作經(jīng)歷看，很多都是從基層一步步干上來的，具有相當豐富的領(lǐng)導工作實踐經(jīng)驗。
汪玉凱在接受中新社記者采訪時指出，這些干部正值年富力強時期，他們需要這樣的鍛煉機會。從地方到中央或者從中央到地方都是對其本身工作經(jīng)驗的一種彌補，對干部素質(zhì)的全面提升頗有裨益。
就當前而言，二00九年全國“兩會”召開在即，中國異常復雜的經(jīng)濟形勢與日益高漲的民生需求，無疑都對政府優(yōu)化人事資源、改進施政方式提出了更高要求。在這種背景下，不少省部級官員“走馬換將”，其中既有人事布局的中長期考量，也更是國計民生的現(xiàn)實要求。無論是地方“兩會”，還是全國“兩會”，事實上也是人們觀察中國高官的一個窗口，而人們主要是看他們能否切實為民眾服務(wù)，說到底是看他們能否從根本上代表人民利益。(完)
