中國與印度的邊界問題尚未完全解決。圖為中國邊防軍人（右）與印度邊防軍人隔著中印邊界的鐵絲網(wǎng)值勤。 國際先驅(qū)導(dǎo)報本報記者 韓傳號/攝
中國外交部13日向印度表達(dá)強(qiáng)烈不滿，抗議印度總理訪問兩國存在爭議的藏南地區(qū)（印度聲稱的阿魯納恰爾邦）。但印度政府迅速發(fā)出“對抗中國的反對聲音”，重申“‘阿魯納恰爾邦’是印度不可或缺的一部分”。近一陣中印之間的復(fù)雜聲音很多，特別是印度屢次炒作莫須有的中國“入侵”，連印度政府都看不過去，公開做過駁斥。但現(xiàn)在，印度總理卻親自上陣，把兩國爭端挑到一個更高、也更容易聽到彼此相互斥責(zé)的層面。中國軍事問題專家戴旭13日告訴《環(huán)球時報》，印度這種做法是非常嚴(yán)重的政治挑釁行為，將使兩國的互信蕩然無存。戴旭說：“面對接連不斷的敵意與挑釁，報以警惕和凌厲的目光才是維護(hù)和平的態(tài)度”。
印度總理不顧中方關(guān)切訪問爭議地區(qū)
10日13日上午，中國外交部網(wǎng)站突然發(fā)表了發(fā)言人馬朝旭針對印度政府領(lǐng)導(dǎo)人訪問中印邊界東段爭議區(qū)的談話。這一表態(tài)是在下午的例行記者會前幾個小時單獨(dú)發(fā)表的，通常只有在比較緊急的事件中，中國外交部才這樣做。馬朝旭說：“中印邊界從未正式劃定。中國政府對中印邊界東段爭議區(qū)的立場是一貫和明確的。中方對印度領(lǐng)導(dǎo)人是不顧中方嚴(yán)重關(guān)切前往中印領(lǐng)土爭議區(qū)活動表示強(qiáng)烈不滿。我們要求印方重視中方嚴(yán)正關(guān)切，不在爭議地區(qū)挑起事端，以利中印關(guān)系健康發(fā)展。”稍后，他在例行記者會上重申了這一立場。
中國外交部發(fā)言人并沒有提印度領(lǐng)導(dǎo)人的名字，但路透社稱，談話中的印度領(lǐng)導(dǎo)人指的是印度總理曼莫漢·辛格，他于10月3日訪問了兩國爭議地區(qū)。法新社稱，中國對印度總理的行為表達(dá)了“憤怒”。多家印度媒體都在報道標(biāo)題中稱中國向印度表達(dá)“強(qiáng)烈抗議”。《印度時報》網(wǎng)站稱，辛格上次訪問“阿魯納恰爾邦”時，中國“只是非正式抗議”，這次中國的公開抗議反映出中國對該地區(qū)“持久不變的敏感”。《印度教徒報》網(wǎng)站稱，中國外交部的談話“必然”會進(jìn)一步加重雙方就邊界問題談判的緊張氣氛。
印度24小時新聞頻道Times Now、CNN IBN等電視臺也對中國政府表示不滿的新聞進(jìn)行了報道。Times Now電視臺報道了“印度政府對抗中國的反對聲音”，援引印度政府消息人士的話強(qiáng)調(diào)“阿魯納恰爾邦”是印度領(lǐng)土的一部分。據(jù)《印度時報》網(wǎng)站13日報道，印度外長克里希納對中國政府的聲明作出反應(yīng)，稱“無論別人怎么說，印度政府的立場就是‘阿魯納恰爾邦’是印度不可或缺的一部分。”對于中方提出的抗議，印度外交部發(fā)表的一份聲明表示“失望和關(guān)切”。
13日，印度還在“阿魯納恰爾邦”及其他兩個重要的邦舉行地方議會選舉。英國廣播公司（BBC）報道稱，這是一次很關(guān)鍵的選舉，被認(rèn)為是今年4月印度舉行大選以來，對印度國大黨領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)邦政府進(jìn)行的第一重大檢驗(yàn)。“阿魯納恰爾邦”目前由國大黨執(zhí)政，辛格希望能保持國大黨在這一地區(qū)的執(zhí)政地位。報道還稱，該邦的大部分領(lǐng)土位于與中國存在爭議的地區(qū)，近來不斷的中國“入侵”說法使兩國邊界地區(qū)持續(xù)緊張，這一氣氛主導(dǎo)了該邦的此次議會選舉。
印度總理辛格對“阿魯納恰爾邦”的訪問就是在選舉的背景下成行的。據(jù)印度報業(yè)托拉斯報道，辛格于10月3日訪問“阿邦”，這是辛格在最近兩年里第二次訪問該地區(qū)。辛格在當(dāng)?shù)厮^“競選集會”上發(fā)表講話，宣布了“阿魯納恰爾邦”一系列基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的時間表。辛格說，過去5年，該邦啟動了許多建設(shè)計劃。總長超過1500公里的邦內(nèi)高速公路將于2013年完工，“阿邦”的11個地區(qū)將通過內(nèi)部雙車道公路連接起來，另外5個地區(qū)也將通過850公里長的雙車道高速公路連接。
印度此舉是對中國的挑釁
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院南亞問題專家傅小強(qiáng)研究員認(rèn)為，從國際關(guān)系發(fā)展的角度來看，在世界上任何一個爭議地區(qū)，單方面通過一方領(lǐng)導(dǎo)人視察爭議地區(qū)的方式，是不會有任何好結(jié)果的，這種做法不僅不會讓另外一方因此放棄正當(dāng)?shù)闹鲝垼炊�會激起新的爭端，甚至引發(fā)意想不到的沖突。
戴旭13日告訴《環(huán)球時報》，印度總理的這種做法是非常嚴(yán)重的政治挑釁行為，是在以對華關(guān)系為代價來獲取政治好處。在目前全球金融危機(jī)背景下，印度作出這樣戰(zhàn)略短視和小氣的行為，可以看出它是一個沒有任何國際責(zé)任感的國家，這種單方面、大幅度、持續(xù)不斷的挑釁說明印度沒有真心看待中印關(guān)系，這將使兩國的互信蕩然無存。對于這種自私、狹隘、奉行挑釁國策的國家，中國有必要重新審視中印關(guān)系，單方面是搞不好雙方關(guān)系的。
戴旭表示，印度的這種做法除了會使外交手段可以解決的問題升到戰(zhàn)略層面解決之外，就是激起中國人民的憤怒，此外是不會有任何效果的。如果一方執(zhí)意要破壞雙方關(guān)系，另一方就沒有必要太在意了。面對接連不斷的敵意與挑釁，報以警惕和凌厲的目光才是維護(hù)和平的態(tài)度，中國現(xiàn)在就是要了解對方的真實(shí)動機(jī)并加以應(yīng)對。
13日“環(huán)球網(wǎng)”進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，在上萬人參與的投票中，超過96%的投票者對印政要頻繁訪問藏南爭議地區(qū)感到憤慨，94%的投票者認(rèn)為印在邊界問題上的種種舉動是對中國的故意挑釁，97.5%的投票者懷疑印度對解決邊界爭議的誠意。
辛格訪問藏南時并沒有提及與中國的爭端，但印度IANS通訊社稱，辛格的訪問是在印度傳出中國“入侵”以及中國抗議印度允許達(dá)賴訪問藏南地區(qū)的背景下進(jìn)行的，辛格在該地區(qū)的政治盟友都在炒作這一話題，“阿魯納恰爾邦”議會議長基多索拉稱，在反對中國的立場方面，新德里應(yīng)該表現(xiàn)得更加大膽，尤其是涉及到“阿魯納恰爾邦”時，“中央政府應(yīng)該堅持它的立場。”
辛格在爭議地區(qū)大修公路的做法，此前印度媒體也多有涉及，并把這當(dāng)成對抗中國的有效手段。
12日《印度時報》的一篇文章稱，印度武裝部隊(duì)和高級中國研究小組不斷強(qiáng)調(diào)，需要增強(qiáng)實(shí)際控制線地區(qū)的公路連通，以確保部隊(duì)、火炮和其他裝備在必要時能夠迅速移動到前方。為了從戰(zhàn)略上抗衡中國，印度不僅更新其東部拉達(dá)克和“阿魯納恰爾邦”的機(jī)場跑道，還在3年前批準(zhǔn)在中印邊界地區(qū)修建73條全天候公路，但“眼下嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)情況卻是：印度的筑路項(xiàng)目仍然因施工而大受影響”，73條公路中只有12條目前實(shí)際完工。
印度在藏南地區(qū)動作多
最近一兩年，印度政治人物對藏南地區(qū)情有獨(dú)鐘，訪問屢次“創(chuàng)下歷史紀(jì)錄”。今年4月，帕蒂爾成為印度歷史上首次訪問藏南地區(qū)的總統(tǒng)，她向印度士兵發(fā)表演講，保證“印度不會允許武裝部隊(duì)發(fā)生任何短缺現(xiàn)象”；去年2月，辛格成為過去10年首次訪問這一地區(qū)的印度總理，他當(dāng)時曾公開表示，“阿魯納恰爾邦”是“我們土地上緩緩升起的太陽”。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院的馬加力研究員認(rèn)為，辛格的做法在國際上是少見的，很多有國家首腦去訪問大面積的爭議地區(qū)，一般來說他們都會非常謹(jǐn)慎小心。馬加力認(rèn)為，印度是邊界爭端的既得利益者，他們的實(shí)際控制地區(qū)要遠(yuǎn)大于中國，這樣做可以增加談判砝碼，繼續(xù)獲得利益。
自印度獨(dú)立以來，“阿魯納恰爾邦”的行政級別數(shù)次“升級”，印度不斷強(qiáng)化對這一地區(qū)的主權(quán)要求。
據(jù)介紹，“阿魯納恰爾邦”即中印邊界東段印度非法控制區(qū)，位于中印邊界東段傳統(tǒng)習(xí)慣線以北、“麥克馬洪線”以南之間，面積約9萬平方公里，現(xiàn)有人口120萬。1950年1月，尼赫魯政府宣布將“麥克馬洪線”以南地區(qū)劃歸阿薩姆邦。1954年，印度政府又將該地區(qū)與阿薩姆邦部分地區(qū)劃為“東北邊境特區(qū)”。1971年12月，印度政府通過《東北邊區(qū)改組法》，將該地區(qū)改名為“阿魯納恰爾中央直轄區(qū)”。1986年12月，印度議會通過法案，又將“直轄區(qū)”升格為“邦”。1987年2月，該地區(qū)正式成為印度第24個邦。
印度還在該地區(qū)大打民心牌。13日，《印度斯坦時報》在報道中國抗議的同時，在鏈接的一篇文章中報道了該地區(qū)居民“對印度的認(rèn)同”。這篇文章援引一名當(dāng)?shù)乩先说脑挿Q：“不管歷史上發(fā)生什么，阿魯納恰爾邦的人民堅決地同印度軍隊(duì)站在一起，愿意為保衛(wèi)我們的領(lǐng)土而流血。”
中國人表現(xiàn)得“氣定神閑”
博小強(qiáng)認(rèn)為，印度在爭議地區(qū)挑釁是他們的一種策略，這種策略還包括支持亞行在藏南地區(qū)的投資以及軍事上的挑釁。這種做法是不會有任何效果的，因?yàn)闋幾h領(lǐng)土面積很大，中國不會因?yàn)橛《葐畏矫娴淖龇ň脱氏驴喙抑杏蓢鴩Φ牟罹嘁彩秋@而易見的。正是因?yàn)檫@種日益擴(kuò)大的差距，才時印度經(jīng)常作出這種誤判形勢的過激做法，試圖借此彌補(bǔ)印度短處，加速問題的解決。
其實(shí)，中印邊界地區(qū)遠(yuǎn)沒有印度媒體渲染的那么危險。美國詹姆斯基金會《中國簡報》今年第18期的文章描述了這樣的場景：在兩國爭議的班公湖，雙方都部署了巡邏挺，定時巡視，“越界事件”時有發(fā)生，但雙方都保持克制態(tài)度，避免接觸，當(dāng)雙方巡邏挺碰面時，會升起旗幟，高喊“印度和中國是兄弟”，然后各自駛開。
對于所謂的“入侵”問題，英國路透社是這樣解釋的：“兩國的大部分交界處橫跨偏遠(yuǎn)山區(qū)，沒有正式劃分邊界。因此，一國的巡邏被一國視為入侵。”路透社還說，在印度，邊界問題很容易成為“被踢來踢去的政治皮球”，而中國目前沒有興趣煽動緊張氣氛，因?yàn)橹袊陙硪恢痹噲D消除緊張的國方國家的憂慮，中國外交官喜歡談?wù)摰氖恰昂推桨l(fā)展”。
德國《每日鏡報》12日在報道中印爭端時也說，中國人表現(xiàn)得“氣定神閑”，北京遵守“維護(hù)和平與安寧的協(xié)定”。
戴旭認(rèn)為，印度近年來一直在邊界問題、爭議領(lǐng)土問題、軍機(jī)問題以及經(jīng)貿(mào)問題等各個方面找中國的麻煩，這一系列做法都是印度設(shè)計好的戰(zhàn)略圈套，也是印度在冷戰(zhàn)之后，重新開始奉行左右逢源的政治投機(jī)戰(zhàn)略的一種體現(xiàn)。印度這種為了一己私利，不惜犧牲對華關(guān)系的國家戰(zhàn)略，未來將付出加倍代價。 （記者 廖政軍 本報特約記者 陳一 金豐 本報記者 劉揚(yáng) 王渠）
