2月1日，民進黨籍的蘇嘉全和蔡其昌當選臺灣新一屆“立法院”的正副“院長”。至此，蔡英文已確定可將“立法”與“行政”大權(quán)集于一身，未來將做到“完全執(zhí)政”。而“完全執(zhí)政”意味著“完全負責”。一籮筐難題正擺在民進黨面前，其中一些是他們過去大力反對、今后卻要設法推動的。這個彎，怎么轉(zhuǎn)？

　　自搬石頭自絆腳

　　民進黨在“立法院”的頭一個挑戰(zhàn)，就是“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例”。“大選”剛結(jié)束，島內(nèi)不少學者和媒體就開始呼吁，民進黨既然成了“立法院”多數(shù)，必須優(yōu)先通過這一條例。

　　“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例”最早由“反服貿(mào)”的學生們提出，意思是要立個規(guī)矩，將來凡是兩岸簽署協(xié)議，都得先用該條條框框去套一下。后來，國民黨當局、民進黨、“民間”等各方就此提出7個版本，內(nèi)容千差萬別。要選哪一個，藍綠爭執(zhí)不下，不了了之。

　　民進黨勝選后，“立法院”黨團總召柯建銘就表示，應重啟兩岸服貿(mào)協(xié)議的談判。但這話只是個風向球，因為民進黨心知肚明，重新談判毫無可能，這么說只是先給自己鋪墊一下：我要談，但對岸不愿。總之，民進黨這話的潛臺詞之一，是自己將著手處理服貿(mào)協(xié)議。

　　兩岸服貿(mào)協(xié)議是大陸給出的“超WTO待遇”禮包，臺灣坐擁發(fā)達服務業(yè)的優(yōu)勢，不要這個禮包就是跟自己過不去。民進黨既然上了臺，當家才知柴米貴，必須為經(jīng)濟指標考慮。尤其是隨著美韓、中韓自由貿(mào)易協(xié)定的執(zhí)行，臺灣地區(qū)的經(jīng)貿(mào)環(huán)境將面臨嚴峻挑戰(zhàn)，服貿(mào)和貨貿(mào)協(xié)議通過的必要性將日益凸顯。民進黨必須想辦法把話圓回來，讓服貿(mào)協(xié)議通過，成為自己的政績。

　　而按綠營的邏輯，服貿(mào)協(xié)議通過前必須先有“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例”。這個民進黨當初用來對付國民黨的絆腳石，現(xiàn)在擺到自己腳下。條例采取什么版本，包含哪些內(nèi)容，都十分敏感且影響未來的兩岸互動。民進黨要解這個自己下的套，需要急智。

　　兩岸政策是罩門

　　更大的問題在于，民進黨目前還是沒有明確承認“九二共識”，蔡英文所說的“不挑釁”“維持現(xiàn)狀”乃至“尊重九二會談事實”和“認同其求同存異精神”，都不能成為兩岸官方交往的政治基礎。柯建銘說要重新談判服貿(mào)協(xié)議，且不說大陸有沒有意愿，連渠道都不存在，又怎么談？

　　民進黨執(zhí)政后，兩岸問題將仍是其最大的罩門和最險的挑戰(zhàn)。臺海和平是臺灣民眾最起碼的要求自不待言，而外向型的臺灣經(jīng)濟要發(fā)展，離不開大陸這個最大的貿(mào)易伙伴和順差來源。蔡英文選前說的“從世界走向中國大陸”等主張，一旦操作起來就會暴露其毫無可行性的真面目。兩岸不和，臺灣民眾的生活會受到直接間接的影響，民進黨的執(zhí)政基礎就會動搖。所以《中國時報》2月1日社論說，蔡英文務必窮盡一切辦法，建立與大陸最起碼的和平互動。否則，即使掌握全面執(zhí)政的巨大權(quán)力，“兩岸關系崩盤，全面執(zhí)政將變成全面崩盤”。

　　國民黨當局這8年之所以大失人望，跟經(jīng)濟不振關系很大。在可見的未來，臺灣外圍經(jīng)濟環(huán)境恐將繼續(xù)低迷，在兩岸經(jīng)貿(mào)上推崇“管控”的蔡英文，經(jīng)濟上的表現(xiàn)能否好過國民黨當局，得畫個大問號。

　　而在內(nèi)政方面，民進黨要處理的麻煩也不少。“核四”電廠在民進黨大力抗議下停建，蔡英文一直聲稱要實現(xiàn)“無核家園”，一上任就恢復“核四”顯然有點沒法交代，而要是一直不恢復，等“核一核二”相繼停止服務，臺灣就得面臨缺電困境，而選舉時蔡英文公開表示，到時臺灣“絕對不會缺電”，難道真的要“用愛發(fā)電”？

　　馬英九因上調(diào)油電價格得罪了無數(shù)選民。蔡英文上任后，同樣得面對這個問題。臺灣電價在全球范圍內(nèi)相比屬于相當便宜，供應的電力公司年年虧損。蔡英文會不會調(diào)漲油電價，怎么調(diào)才不會被罵，是門學問。而民進黨已經(jīng)揚言，“立法院”將繼續(xù)處理“年金”制度，這可能進一步損及深藍的“軍公教”利益，是否會引發(fā)更尖銳的對抗，有待觀察。

　　擺在蔡英文面前的還有是否進口美國豬肉的難題。當年國民黨進口了美國牛肉，就惹起軒然大波。而豬肉是臺灣人主要食用肉類，臺灣豬農(nóng)是個大群體，進口豬肉的反彈恐怕會更加巨大，但不進口又會得罪美國人，實是兩難。民進黨近日一再拒絕馬英九多數(shù)黨“組閣”的要求，不愿提早當家的心思顯露無遺。

　　挑戰(zhàn)也可變機遇

　　此外，臺灣的人口結(jié)構(gòu)、教育、債務問題、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，都是長期累積的問題，每一個都積重難返，即使能找到解方，三五年內(nèi)也看不到成效。不難想見，國民黨這些年面對的每一個批評，很快就會擺到民進黨面前。

　　蔡英文獨掌“立法”、“行政”兩權(quán)，民進黨還手握了13個縣市的執(zhí)政權(quán)。國民黨敗選后一直強調(diào)要做“忠誠反對黨”，“絕不霸占‘立法院’”，將來民進黨的施政在臺灣內(nèi)部幾乎碰不到什么阻力，也就不能推諉給別人，得做好為結(jié)果負起全責的準備。

　　要承擔起這份責任，民進黨需轉(zhuǎn)變在野黨喊打喊殺的思維模式，拿出當家人的格局。《中國時報》社論指出，民進黨要帶領臺灣走向正確的方向，還需打破臺灣民粹綁架政策的亂象，不要讓臺灣繼續(xù)被民粹情緒拖進無止境的虛耗與空轉(zhuǎn)。此外民進黨還要做到“尊重少數(shù)”，實現(xiàn)藍綠和解，讓國民黨的制衡力量得到發(fā)揮。

　　民進黨“全面執(zhí)政”，是挑戰(zhàn)也是優(yōu)勢。蔡英文手中的權(quán)力，比當年的陳水扁和如今的馬英九都要集中，民進黨若真心要有所作為，完全可以一鼓作氣調(diào)整兩岸政策，推出對臺灣有利的內(nèi)政措施，如此才是臺灣之福。反之，若民進黨把這個優(yōu)勢用來玩政治，繼續(xù)煽動民粹，挑動兩岸仇恨，制造族群撕裂，則將成為臺灣大患。（王 平）