臺媒：兩岸應(yīng)擱置爭議 共同開發(fā)南海

　　臺灣《中央日報》網(wǎng)絡(luò)版近日刊發(fā)社評文章說，中國大陸與菲律賓在南海黃巖島的對峙，已經(jīng)持續(xù)多日，盡管雙方都同意“不做任何進一步激化局勢的舉動”，但雙方也都拒絕自爭議海域撤離船只。南海爭議還會逐漸擴大，至今仍持低調(diào)應(yīng)對的臺灣，也勢將無法永遠置身事外。

　　文章指出，就事論事，菲律賓雖宣稱黃巖島位于菲律賓二百海哩的專屬經(jīng)濟海域，是菲國領(lǐng)土。不過，早在元代，天文學(xué)家郭守敬進行“四海測驗”，其在南海的測量點即為黃巖島；1935年，當(dāng)時的國民政府水陸地圖審查委員首次公布的南海諸島地圖上，更明確標(biāo)注黃巖島，其后在1947年和1983年，也分別對黃巖島進行了命名。相反的，1898年的“巴黎協(xié)議”、1900年的“華盛頓協(xié)議”及1930年的“英美條約”，都明確劃定菲律賓西部領(lǐng)土邊界為東經(jīng)118度，黃巖島并不在其中；直到1997年5月，菲律賓國會議員登上黃巖島，豎起國旗，才宣示其所謂的“主權(quán)”，足見無論從國際法有關(guān)領(lǐng)土取得的最早發(fā)現(xiàn)、最早命名、最早開發(fā)或連續(xù)不斷的行政管理幾大原則來看，菲律賓都站不住腳。

　　文章表示，事實上，黃巖島并非特例，盡管南海大部分是中國的歷史性領(lǐng)海、領(lǐng)土，但目前約有一百五十萬平方公里海域已遭他國侵占。其中越南基本控制南沙西部海域，佔據(jù)三十個島礁；菲律賓控制南沙東北部海域，九個島礁；馬來西亞則控制南沙西南部海域，五個島礁；臺灣對東沙、中沙兩群島行使管轄權(quán)，并在南沙群島的最大島嶼太平島駐兵；大陸一直到1988年才從越南手中奪回六個島礁。

　　文章認為，其所以如此，主要當(dāng)然是因為南海的戰(zhàn)略價值和豐富資源。從軍事戰(zhàn)略來看，每年有四萬多艘船只經(jīng)過南海海域。控制南海島礁，就意味直接或間接控制從麻六甲海峽到日本、從新加坡到香港，甚至東亞到西亞、非洲和歐洲的海上通道。更重要的是，南海海域有含油氣構(gòu)達200多個，油氣田大約180個，蘊藏量大約在230億至300億噸之間，相當(dāng)于全球儲量的13%，目前已有200多個西方國家的石油公司參與合作開采1200多個油井。

　　文章還說，就理論上來講，兩岸都各自堅持自己對南海的主權(quán)主張，但彼此也有“聯(lián)結(jié)”，中國大陸據(jù)以界定南海權(quán)利范圍的U形斷續(xù)線（或稱九段線）就是國民黨政府在1948年制定，雙方理當(dāng)有共同開發(fā)南海，特別是合作開采石油的空間。然而，在大陸與其他國家發(fā)生爭端時，臺灣始終保持緘默甚至回避的態(tài)度。原因是，目前東盟國家之所以敢向中國大陸挑釁，主要是仰仗有意“重返亞洲”的美國背后支持，一旦兩岸聯(lián)手主張南海主權(quán)，或是共同開發(fā)，臺灣無異間接與美國作對，這對臺灣是“不可承受之重”；然而，如果臺灣一味附和美國，聽由東盟國家侵犯南海而不顧，又形同放棄領(lǐng)土，自失立場。

　　文章最后表示，乍看之下，保持中立，似乎是臺灣最安全的作法，不過，任何政策抉擇都會有得有失，利弊互見，兩岸既可以在許多議題上都采取求同存異，擱罝爭議，共創(chuàng)雙贏的方式，為什么不能在南海議題同樣采取擱罝爭議，共同開發(fā)呢？職是之故，深盼兩岸都能朝此目標(biāo)努力！

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