美媒稱，臺灣防空規(guī)劃者正在面臨嚴峻挑戰(zhàn)。他們需要有足夠能力威懾大陸。大陸不僅軍隊數(shù)量龐大，更重要的是，過去25年在軍隊現(xiàn)代化方面投入巨資。在現(xiàn)代戰(zhàn)爭中，制空權本身就十分重要，而且可以讓陸軍和海軍展開其他形式的軍事行動。

　　美國《防務新聞》周刊4月13日發(fā)表題為《臺灣被迫反思其防空戰(zhàn)略》的文章稱，對臺灣來說，一項重要的能力就是能夠抗衡中國人民解放軍的制空權。過去，臺灣戰(zhàn)斗機一直是其防空主力，這些飛機將來將占據(jù)防空預算大頭。但大陸有辦法束縛住這些飛機的手腳，讓其只是臺灣防務預算中耗費不菲的奢侈品。臺灣應該開始摒棄如此嚴重依賴其戰(zhàn)斗機的防空系統(tǒng)。地對空導彈將提供更大防御性能，也是推動防空向前發(fā)展的更佳投資選擇。

　　文章稱，大陸的軍事投入對戰(zhàn)斗機構成三方面威脅，使臺灣飛機在地面易于受到打擊，在空中時數(shù)量和性能上都不敵大陸。在地面上，這些飛機易于受到來自彈道、巡航導彈和其他固定翼飛機的多種襲擊。大陸已投入資金研發(fā)精度足夠高的導彈，以打擊地面以及賴以維持作戰(zhàn)行動的跑道上的飛機。

　　文章稱，盡管臺灣山區(qū)中或許有些隱蔽之處可以安全存放飛機，但這些飛機不能用于從山區(qū)掩體展開持久作戰(zhàn)。從其他非傳統(tǒng)地點譬如公路帶上駕控飛機不能解決問題，因為人民解放軍會有多種辦法持續(xù)跟蹤飛機航行，記錄降落位置并迅速用各種武器鎖定這些區(qū)域。

　　臺灣的戰(zhàn)斗機不僅暴露在地面上，而且一旦起飛，就會面臨在數(shù)量上高出一籌的敵手。大陸開始部署的飛機性能超過了從上世紀90年代起開始操控的所有臺灣飛機。臺灣將以新雷達和其他升級配置裝配其F-16飛機，但即便升級完成，他們還是會落后于人民解放軍的飛機。

　　文章稱，如果人民解放軍展開大規(guī)模襲擊，臺灣戰(zhàn)斗機極為脆弱，無法發(fā)揮決定性作用。在無其他防空選擇的情況下，人民解放軍可以輕易掌握制空權。從1991年伊拉克海灣戰(zhàn)爭起，美國就展示出對于地面部隊而言——當時是伊拉克陸軍——在面對持續(xù)精準空中打擊和精銳地面部隊時，挨過這一切有多么困難。對臺灣來說，無法與人民解放軍制空權抗衡產(chǎn)生連鎖反應。人民解放軍制空權可以阻止大部分臺灣防御部隊有效展開行動。為成功展開防御行動，臺灣需要免遭空襲的本地化戰(zhàn)略。

　　人民解放軍的軍力正在迫使臺灣大幅重組并反思其空防。今后，300多架戰(zhàn)斗機組成的臺灣軍隊將占據(jù)其空防預算大頭，但鑒于在地面和空中對戰(zhàn)斗機的威脅，它們無法再繼續(xù)作為臺灣防空的中流砥柱。

　　問題在于：臺灣可以通過對防空進行富有成效的投資而威懾未來的襲擊嗎？地對空導彈并非完美解決方案，因其也并非無堅不摧，但總體而言，其比臺灣戰(zhàn)斗機更可禁受打擊，可以提供抗衡人民解放軍制空權的可行方式，尤其是如果臺灣以不同方式使用其地對空導彈的話。此類導彈在面對大量導彈來襲時無法防御固定目標。其唯一功用是提高襲擊的代價。更有效地使用此類導彈將有助于保護臺灣其他防御部隊免受人民解放軍空襲。如果臺灣地對空導彈用于支持此類行動，則可減少損失、提升這些防御部隊有效性。

　　文章稱，臺灣的防御問題富有挑戰(zhàn)性，但今后臺灣將在防空能力上投入巨資，而這些投資可以變得更為有效。地對空導彈提供了使這些投資最大化的一種方式，臺灣應考慮放棄戰(zhàn)斗機轉而將更多防空花銷投入地對空導彈。(編譯/王賓)