宣示推動(dòng)土地正義 馬英九五大方向落實(shí)居住正義

　　東南網(wǎng)8月25日訊 據(jù)臺(tái)灣媒體報(bào)道，馬英九昨天宣示推動(dòng)土地正義、居住正義，將修改土地征收條例，以市價(jià)征收土地；而除非基于公益或重大建設(shè)，當(dāng)局不得征收特定農(nóng)地。他也宣示，不動(dòng)產(chǎn)交易將以實(shí)價(jià)登錄，建立公開(kāi)透明制度。

　　馬英九與蕭萬(wàn)長(zhǎng)、“行政院長(zhǎng)”吳敦義、“內(nèi)政部長(zhǎng)”江宜樺、“財(cái)政部長(zhǎng)”李述德等連袂舉行記者會(huì)，顯示當(dāng)局打造公義社會(huì)的決心。

　　馬英九表示，去年苗栗大埔與彰化二林相思寮發(fā)生土地征收糾紛，且房?jī)r(jià)居高不下，民眾相當(dāng)焦慮，他多次邀集部會(huì)首長(zhǎng)開(kāi)會(huì)研商，希望提出對(duì)策。

　　他說(shuō)，過(guò)去這段時(shí)間，當(dāng)局采取一些重要措施，包括開(kāi)征奢侈稅、推動(dòng)興建合宜住宅與社會(huì)住宅、加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)管控、開(kāi)征空地稅、推動(dòng)住宅法等，希望真正落實(shí)“土地、居住、租稅”正義。

　　馬英九說(shuō)，這些只是起步，需要進(jìn)一步法制化；目前“行政院”已審議完成“土地征收條例”修正草案，今天院會(huì)通過(guò)后送““立法”院”審議，希望朝野支持，下會(huì)期順利通過(guò)。

　　他指出，依據(jù)草案，土地征收必須符合“公益性、必要性、符合比例原則”，除非基于公益性公共事業(yè)，或重大國(guó)家建設(shè)的必要，不得征收特定農(nóng)業(yè)區(qū)農(nóng)業(yè)用地，以保護(hù)寶貴的土地資源，確保糧食安全。

　　馬英九說(shuō)，土地征收將改采以市價(jià)征收補(bǔ)償，未來(lái)地方當(dāng)局每六個(gè)月評(píng)定一次被征收地區(qū)的正常交易價(jià)格，也就是所謂的市價(jià)，作為征收補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)；如此被征收土地的民眾在協(xié)助當(dāng)局推動(dòng)重大建設(shè)時(shí)，將可獲得更合理、更符合實(shí)情的補(bǔ)償，落實(shí)土地正義原則。

　　對(duì)于房?jī)r(jià)問(wèn)題，馬英九也提出“不動(dòng)產(chǎn)交易按實(shí)價(jià)登錄”政策。他說(shuō)，不動(dòng)產(chǎn)交易資訊透明化早在去年就已確立政策原則，“內(nèi)政部”因此研擬“不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)管理?xiàng)l例”修正草案，朝實(shí)價(jià)登錄方向推動(dòng)“立法”，保護(hù)民眾買(mǎi)賣(mài)房屋的權(quán)益。

　　吳敦義說(shuō)，過(guò)去當(dāng)局征地“課征從低、補(bǔ)償從優(yōu)”，但仍無(wú)法反映實(shí)價(jià)，改成以市價(jià)征收后，可更公平、合理，避免“大埔農(nóng)地事件”再次發(fā)生。

　　五大方向 落實(shí)居住正義

　　馬英九昨（24）日宣布，當(dāng)局將通過(guò)“修法”，五大方向落實(shí)土地、居住及租稅正義。五大方向分別是土地改以市價(jià)征收、不動(dòng)產(chǎn)交易以實(shí)價(jià)登錄、加征空地稅、推動(dòng)住宅法“立法”，以及自用住宅不加稅。

　　馬英九并指示“行政院”協(xié)調(diào)房?jī)r(jià)偏高縣市，盡速清查囤地、養(yǎng)地，對(duì)于私有空地，逾期未建等，應(yīng)納地價(jià)稅基本稅額加征2倍至5倍的空地稅，或照價(jià)收買(mǎi)，遏止土地投機(jī)，紓解民怨。

　　實(shí)現(xiàn)居住正義，當(dāng)局陸續(xù)開(kāi)征奢侈稅；推動(dòng)合宜、社會(huì)住宅；加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)管控；廢止暫停征收空地稅行政命令等六大措施。馬英九認(rèn)為有必要進(jìn)一步法制化，經(jīng)過(guò)一年多來(lái)研商，上周五（19日）聽(tīng)取“內(nèi)政部”專(zhuān)案簡(jiǎn)報(bào)后，正式拍板。

　　馬英九說(shuō)，近來(lái)土地征收引起的抗?fàn)帲�部分地區(qū)房?jī)r(jià)居高不下，造成貧富差距擴(kuò)大，負(fù)責(zé)任當(dāng)局必須扭轉(zhuǎn)不公不義現(xiàn)象。他深知改革會(huì)沖擊部分獲利者利益，但這可以嘉惠廣大民眾，是當(dāng)局應(yīng)有作為，將排除萬(wàn)難，全力以赴。

　　為達(dá)到目標(biāo)，當(dāng)局將力拼五大土地法案，下會(huì)期““立法”院”闖關(guān)成功，包括土地征收條例、不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)管理?xiàng)l例、平均地權(quán)條例、地政士法修正案，以及住宅法“立法”。

　　國(guó)民黨“立法院”黨團(tuán)表示，五大土地法案可降地炒作，降溫過(guò)熱房市，會(huì)列為下會(huì)期優(yōu)先法案；民進(jìn)黨團(tuán)干事長(zhǎng)蔡煌瑯指出，只要攸關(guān)土地正義的法案，黨團(tuán)也會(huì)列優(yōu)先法案。

　　馬英九表示，當(dāng)局將改采以市價(jià)征收補(bǔ)償，地方當(dāng)局每六個(gè)月評(píng)定一次被征收地區(qū)的正常交易價(jià)格，即改采“市價(jià)”，民眾可獲合理、符合實(shí)情補(bǔ)償。

　　避免哄抬房地產(chǎn)價(jià)格，不動(dòng)產(chǎn)交易將以實(shí)價(jià)登錄，無(wú)論不動(dòng)產(chǎn)房屋仲介業(yè)者、地政士或買(mǎi)賣(mài)雙方，都應(yīng)在完成不動(dòng)產(chǎn)交易后，以實(shí)際成交價(jià)格登錄。主管機(jī)關(guān)將建置房地產(chǎn)交易資料庫(kù)，先從小區(qū)段公告做起，逐步擴(kuò)展全面公開(kāi)。

　　農(nóng)地征收 農(nóng)民嗆聲主導(dǎo)仍在當(dāng)局

　　馬英九宣布將以市價(jià)征收土地，除非基于公益或重大建設(shè)，當(dāng)局不得征收特定農(nóng)地。彰化縣二林鎮(zhèn)相思寮地區(qū)上百公頃農(nóng)地已納入中部科學(xué)園區(qū)四期，完成征地，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民不禁要問(wèn)：“我可以反悔嗎？”

　　苗栗縣大埔自救會(huì)發(fā)言人葉秀桃表示，苗栗縣大埔農(nóng)民征收案，最后得以“以地易地”，是農(nóng)民抗?fàn)幍慕Y(jié)果；“以地易地”是不得已的選擇，當(dāng)局若不從制度面改革，日后征收案中農(nóng)民還是弱勢(shì)。

　　彰化縣相思寮地區(qū)農(nóng)民陳正宗也說(shuō)，非特定農(nóng)業(yè)區(qū)征地，主導(dǎo)權(quán)仍在當(dāng)局手上，“我的土地已被征收，能要求維持農(nóng)耕嗎？”自救會(huì)成員許博任也說(shuō)，要維持土地正義，應(yīng)該讓民眾能參與縣府地價(jià)評(píng)議機(jī)制。

　　云林縣農(nóng)民許忠村擔(dān)心，南部農(nóng)地多數(shù)市價(jià)比公告現(xiàn)值還低，他居住的北港鎮(zhèn)偏僻土地，一甲地賣(mài)不到50萬(wàn)元(新臺(tái)幣，下同)，公告現(xiàn)值卻有6、70萬(wàn)元，以現(xiàn)行公告現(xiàn)值加三成征收土地，農(nóng)民才劃算，改以市價(jià)征收價(jià)格更差，“豈不又是剝削農(nóng)民”。

　　臺(tái)灣農(nóng)村陣線、捍衛(wèi)農(nóng)鄉(xiāng)聯(lián)盟會(huì)痛批，馬英九根本“不知什么是土地正義”，只是做最末端、技術(shù)性改變；目前最大問(wèn)題是土征浮濫，“正港的土地正義應(yīng)立即停止浮濫圈地、征收，嚴(yán)格把關(guān)征收的發(fā)動(dòng)要件”。

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