新華社北京1月12日電（記者陳菲）國務院法制辦日前就《中華人民共和國政府采購法實施條例（征求意見稿）》征求社會各界意見。

　　國務院法制辦有關負責人介紹說，關于政府采購的范圍，為便于實際操作，征求意見稿進一步明確了政府采購法中有關適用范圍的規(guī)定，如財政性資金的范圍，貨物、工程、服務的含義，以及政府采購工程可以不適用招標投標法的情形等。

　　關于政府采購當事人，征求意見稿進一步明確了集中采購機構的性質、主要職責和應具備的條件，以及其他政府采購代理機構的性質和資格認定制度；規(guī)定了可以根據(jù)政府采購項目實際需要，設立部門集中采購專門機構；規(guī)定了可以對供應商實行資格預審制度，供應商可以聯(lián)合體形式參加政府采購等。

　　關于政府采購方式，征求意見稿規(guī)定了可以采用非公開招標采購方式的情形；明確了協(xié)議供貨采購、定點服務采購和電子化政府采購，以及采購人采購公開招標數(shù)額標準以下的貨物、工程、服務項目的采購方式。

　　關于政府采購程序，為切實降低中小企業(yè)參加政府采購的門檻，針對實踐中政府采購保證金管理比較混亂的問題，征求意見稿對投標保證金制度進行了規(guī)范；規(guī)定了政府采購評審專家?guī)熘贫龋�明確了專家評審的原則、權利、義務等。

　　關于政府采購合同，征求意見稿規(guī)定了適用政府采購優(yōu)惠政策的采購項目不得采取分包方式履行合同，政府采購合同中不得包括贈品和回扣，采購人和供應商拒簽合同的處理方式以及采購資金支付方式等內容。

　　此外，征求意見稿還對供應商的質疑與投訴、監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查以及采購人、采購代理機構、供應商的違法行為應承擔的法律責任等作了規(guī)定。

　　國務院法制辦有關負責人表示，有關單位和各界人士如對征求意見稿有修改意見，可在2月5日前，通過以下方式提出意見：登錄中國政府法制信息網提出意見（網址是http：／／www．chinalaw．gov．cn），通過信函方式將意見寄至：北京市1750信箱（郵政編碼：100017），或者通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：zfcg＠chinalaw．gov．cn。

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[責任編輯：張曉靜]