讓制度行得通、管得住、用得好

　　——學(xué)習(xí)胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上重要講話之三

　　反腐倡廉制度要行得通、管得住、用得好，必須不斷創(chuàng)新。胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)重要講話中強(qiáng)調(diào)指出，要及時(shí)研究新情況、解決新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)創(chuàng)新。

　　這些年來(lái)，從領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和廉潔從政教育，到查處違紀(jì)違法案件；從權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，到保障黨員權(quán)利，反腐倡廉制度建設(shè)領(lǐng)域不斷拓寬、成效不斷顯現(xiàn)。每一項(xiàng)制度的建立和完善，都來(lái)自對(duì)經(jīng)驗(yàn)的不斷總結(jié)，來(lái)自對(duì)規(guī)律的準(zhǔn)確把握。只有推進(jìn)制度建設(shè)創(chuàng)新，才能不斷調(diào)整、變革和完善，使制度保持內(nèi)在的活力。

　　我們應(yīng)當(dāng)看到，世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，對(duì)反腐倡廉制度建設(shè)提出了新課題新要求。我國(guó)仍處于各種社會(huì)矛盾凸顯的歷史時(shí)期，各方面體制機(jī)制還不完善，一些不良思想文化影響侵蝕著黨員、干部的思想，多元利益主體在我國(guó)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，黨員干部隊(duì)伍構(gòu)成發(fā)生很大變化，反腐倡廉建設(shè)仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。

　　我們還應(yīng)當(dāng)看到，反腐倡廉制度建設(shè)，仍存在一些不足。一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)還存在制度空白，一些制度缺乏針對(duì)性和可操作性，一些制度缺乏系統(tǒng)性和配套性。下決心、下氣力抓緊解決這些問(wèn)題，都需要我們與時(shí)俱進(jìn)推動(dòng)反腐倡廉制度創(chuàng)新。

　　形勢(shì)在發(fā)展，實(shí)踐在深入，反腐倡廉工作面臨新情況新問(wèn)題，人民群眾提出新要求新期待，不斷推進(jìn)創(chuàng)新，制度才能行得通；最大限度減少漏洞和缺陷，增強(qiáng)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和各方面建設(shè)的適應(yīng)性，不斷推進(jìn)創(chuàng)新，制度才能管得住；深入研究反腐倡廉建設(shè)的突出問(wèn)題，針對(duì)一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的特點(diǎn)，不斷推進(jìn)創(chuàng)新，制度才能用得好。

　　推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)創(chuàng)新，增強(qiáng)制度建設(shè)針對(duì)性是關(guān)鍵。這就需要在制度建設(shè)創(chuàng)新中，按照與改革開放偉大實(shí)踐相適應(yīng)、重大舉措相配套的要求，配合深化行政管理體制改革、干部人事制度改革、司法體制和工作機(jī)制改革，緊緊圍繞解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題來(lái)進(jìn)行，在群眾最不滿、最關(guān)切、最盼望的地方來(lái)推進(jìn)。需要加強(qiáng)制度建設(shè)理論研究，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新有機(jī)統(tǒng)一。需要切實(shí)尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，積極借鑒國(guó)外防治腐敗有益經(jīng)驗(yàn)，把那些經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的成功做法上升為制度，把那些通過(guò)案例剖析得出的規(guī)律性認(rèn)識(shí)運(yùn)用于制度建設(shè)，保證反腐倡廉制度行得通、管得住、用得好。

　　加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，要注意方式方法創(chuàng)新，既為有效執(zhí)行制度提供有利條件，又為制度創(chuàng)新提供有力支持。要堅(jiān)持運(yùn)用在長(zhǎng)期實(shí)踐中積累的成功方式方法，積極探索新學(xué)科、新技術(shù)、新知識(shí)與制度建設(shè)有機(jī)結(jié)合的途徑和手段，把科技手段融入制度設(shè)計(jì)之中，不斷提高反腐倡廉工作科技含量。

　　以改革的精神、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的辦法，推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)創(chuàng)新，這是建設(shè)科學(xué)嚴(yán)密完備管用的反腐倡廉制度體系的內(nèi)在要求。只要我們深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，就一定能把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷推向前進(jìn)。

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