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李新生:群眾舉報已成查處職務犯罪主要案源基礎

2011年06月03日 22:08:17  來源:法制日報
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  專訪北京市人民檢察院副檢察長李新生

  6月21日,全國檢察機關(guān)迎來了第12個舉報宣傳周,在接下來的一周內(nèi),檢察官的身影將活躍在社區(qū)街道和重點單位內(nèi)部,向那些對檢察機關(guān)職能,特別是對向檢察機關(guān)“舉報”并不十分清楚的普通群眾們,講解相關(guān)的法律規(guī)定和要求。12年來,這樣一個特殊的宣傳周,這樣一項特殊的工作,在檢察機關(guān)從未停止過,甚至所做工作的內(nèi)容都未有過太大的改變。

  “盡管我們每年都挖空心思,盡可能用老百姓容易接受的方式向大家說明舉報的途徑和要求,但是我們不得不承認,從近年來的情況分析,群眾不了解檢察機關(guān)受理舉報的范圍、不知道舉報具體要求的問題仍然沒有太大改觀。”北京市人民檢察院主管此項工作的副檢察長李新生在接受《法制日報》記者專訪時,道出了這樣一個并不輕松的話題。

  根據(jù)北京市檢察院最新的統(tǒng)計,2007年至2010年4月,北京市檢察院受理的舉報職務犯罪線索共計1.3萬余件,其中屬于檢察機關(guān)管轄的舉報線索5921件,僅占線索總數(shù)的45.1%,而在這其中還有很大一部分都是所謂的匿名舉報,使得檢察機關(guān)在受理舉報和偵破案件中不得不面對又一個難題。

  不禁止匿名舉報 鼓勵實名舉報

  記者:從目前北京市檢察院受理舉報的整體情況來看,群眾向檢察機關(guān)舉報案件線索目前存在的主要問題有哪幾方面?

  李新生:應該說,群眾的積極舉報近年來已經(jīng)成為檢察機關(guān)查處職務犯罪工作主要的案源基礎,也使檢察工作有了更加堅實的群眾基礎。2007年至2010年4月,全市檢察機關(guān)反貪部門經(jīng)過初查立案偵查1026件1192人,其中現(xiàn)已移送起訴825件948人,為國家挽回經(jīng)濟損失約10億元。在這些案件當中,屬于群眾舉報的占立案總數(shù)的30%左右。

  但是,從舉報線索的質(zhì)量來看,現(xiàn)狀仍不容樂觀,最重要的問題之一就是匿名舉報,由于匿名舉報,檢察機關(guān)無法核實線索的真實情況,很容易導致案件偵辦工作無法進一步開展。

  當然,檢察機關(guān)并不禁止匿名舉報,但匿名舉報的舉報內(nèi)容應詳細,線索應準確,便于核查。在可能的情況下,我們還是鼓勵舉報人盡可能實名舉報。也只有實名舉報的情況下,檢察機關(guān)才可能直接向其答復案件的辦理過程和處理結(jié)果。

  除了匿名舉報的問題外,還有一部分舉報,內(nèi)容上夸大或歪曲事實,甚至是道聽途說,或是干脆把自己的主觀懷疑、推測作為真實情況進行反映。

  根據(jù)我們的統(tǒng)計數(shù)據(jù),自2007年至今,北京市檢察院對于那些內(nèi)容不具體的匿名舉報線索,或者不具備查處條件的舉報線索,經(jīng)檢察長審批后存檔備查的共有53件。在這些存查案件中,因為內(nèi)容不清而存查的案件就有41件,占到全部存查案件總數(shù)的77.4%;另有10件因為不屬于檢察機關(guān)管轄的署名舉報,需要轉(zhuǎn)往其他單位但未獲得舉報人同意,占存查總數(shù)的18.9%;另兩件因內(nèi)容荒誕雜亂存查。

[責任編輯:馬豐軍]

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