中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12日閉幕，宏觀調(diào)控布局又有亮點(diǎn)：自金融危機(jī)以來(lái)，這是首次提出“把穩(wěn)定價(jià)格總水平放在更加突出的位置”。在國(guó)內(nèi)通脹與國(guó)際流動(dòng)性壓力下，中國(guó)宏調(diào)謀“變”之時(shí)，一個(gè)“穩(wěn)”字，引人注目。積極穩(wěn)健，審慎靈活，包含明年宏觀調(diào)控以變謀穩(wěn)之深意。

　　“十二五”開(kāi)局，財(cái)政政策與貨幣政策均有變動(dòng)。“財(cái)政政策‘標(biāo)簽’沒(méi)變，仍是積極財(cái)政，但內(nèi)容要變；貨幣政策標(biāo)簽變了，由寬松貨幣變?yōu)榉�(wěn)健貨幣，內(nèi)容亦將改變”，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授郭田勇12日在接受中新社記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

　　郭并列舉了2011年宏調(diào)三“變”：

　　變化之一，會(huì)議明確提出“堅(jiān)決防止借‘十二五’時(shí)期開(kāi)局盲目鋪攤子、上項(xiàng)目”并“研究制定收入分配改革方案，努力扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)”。積極財(cái)政政策由將大大淡化“政府直接投資”的色彩，“積極”所指，轉(zhuǎn)為通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼，熨平社會(huì)貧富差距，提高居民收入，以支撐消費(fèi)和內(nèi)需增長(zhǎng)。來(lái)年應(yīng)在減稅讓利上有所作為，通過(guò)貼息、政府基金等支持中小企業(yè)，激活民間資本，提高投資效率。

　　變化之二，會(huì)議對(duì)“穩(wěn)健貨幣”闡述道：“按照總體穩(wěn)健、調(diào)節(jié)有度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的要求，把好流動(dòng)性這個(gè)總閘門(mén)”。貨幣“穩(wěn)健”與眼下流動(dòng)性偏多及通脹預(yù)期直接相關(guān)。來(lái)年信貸及貨幣供應(yīng)量等指標(biāo)將有變化，郭田勇預(yù)計(jì)明年信貸增長(zhǎng)約7萬(wàn)億人民幣左右，廣義貨幣供應(yīng)量(M2)增長(zhǎng)料在15%左右。

　　變化之三，在貨幣政策工具上，郭田勇認(rèn)為來(lái)年將由價(jià)格型工具(加息)空間將有所增加；此外，宏觀審慎監(jiān)管有望獲得進(jìn)展，未來(lái)應(yīng)可考慮設(shè)定系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)。

　　“穩(wěn)”字在會(huì)議公報(bào)中的頻頻出現(xiàn)，不難讀出，宏調(diào)政策以“變”謀“穩(wěn)”，來(lái)年不可能出現(xiàn)“急轉(zhuǎn)彎”，維“穩(wěn)”基調(diào)有三：

　　其一，有觀察家認(rèn)為，來(lái)年經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)增長(zhǎng)”基調(diào)難改。即便宏調(diào)政策醞釀之“變”多多，但中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議諸多議題仍指向“穩(wěn)定增長(zhǎng)”。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，發(fā)揮財(cái)政政策“穩(wěn)定增長(zhǎng)的作用”，保持財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，并對(duì)貨幣政策提出“總體穩(wěn)健，調(diào)節(jié)有度”的具體要求。

　　其二，“控通脹”的貨幣政策工具不會(huì)大幅轉(zhuǎn)向。此間專(zhuān)家認(rèn)為，中美貨幣一“緊”一“松”，利差擴(kuò)大擠壓了利率杠桿的空間，而通過(guò)數(shù)量型工具(存款準(zhǔn)備金率及央票)，可有效減少通貨膨脹的貨幣條件。消息稱(chēng)，貨幣當(dāng)局亦有相當(dāng)多的觀點(diǎn)支持這一策略。

　　其三，“保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定”，仍將是國(guó)際收支平衡的要義。

　　盡管?chē)?guó)際金融局勢(shì)風(fēng)云變幻，中國(guó)變中求穩(wěn)，正如會(huì)議所指“把握新興市場(chǎng)國(guó)家力量步入上升期的特點(diǎn)，努力發(fā)展壯大自己”，萬(wàn)變不離此宗。（記者 賈靖峰）

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