5部委排查:我國收費(fèi)公路負(fù)債率64% 711項(xiàng)目有問題

　　交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人何建中22日透露，全國的收費(fèi)公路債務(wù)總余額是2.32萬億元，累計(jì)投資的總額是3.65萬億元，總體資產(chǎn)的負(fù)債率為64%，低于國內(nèi)銀行業(yè)控制放貸的警戒線80%。

　　各地區(qū)償債能力并不完全均衡，但債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控

　　去年6月份開始，國家發(fā)改委、財(cái)政部、監(jiān)察部、交通運(yùn)輸部、國務(wù)院糾風(fēng)辦，聯(lián)合組織開展了收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作。據(jù)何建中透露，全國各地在專項(xiàng)清理工作當(dāng)中，共排查發(fā)現(xiàn)有711個(gè)項(xiàng)目和問題。截止到目前，已經(jīng)完成和即將完成的整改項(xiàng)目有522個(gè)，占總量的68%。五部門專門成立了聯(lián)合工作組，正在分類研究各地在自查報(bào)告中所提出的一些問題和整改落實(shí)的情況，并且將逐一對(duì)這些問題和整改落實(shí)的情況提出指導(dǎo)意見和措施。

　　關(guān)于收費(fèi)公路負(fù)債的問題，何建中表示：“雖然我國收費(fèi)公路的負(fù)債率較高，但是總體資產(chǎn)的負(fù)債率為64%，收費(fèi)公路的債務(wù)總量與建設(shè)情況還是基本適應(yīng)的。雖然各地區(qū)償債能力并不是完全均衡，但是債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，從總體上看還是可控的。即便有一些地區(qū)償債能力差一些，但是也還是處在一個(gè)還息的水平。”

　　何建中還表示，公路基礎(chǔ)設(shè)施所形成的資產(chǎn)，對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)是長(zhǎng)期的。在財(cái)政資金相對(duì)比較困難的情況下，用貸款修路的政策來建設(shè)公路基礎(chǔ)設(shè)施，它能夠比較快地來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，滿足人民群眾對(duì)交通的需求。有目前這樣的負(fù)債規(guī)模也是合理的。

　　國家高速公路網(wǎng)還有近40%沒有建成，至少還需集中建設(shè)10年左右

　　從去年下半年開始，我國交通固定資產(chǎn)投資規(guī)模開始下降。今年1至2月份，交通固定資產(chǎn)投資完成1000.7億元，同比下降7%，其中公路建設(shè)投資降幅較大，達(dá)到12.2%。在投資繼續(xù)減少的同時(shí)，社會(huì)上產(chǎn)生了“高速公路建設(shè)是否規(guī)模過大”的疑問。

　　對(duì)此，何建中回應(yīng)，我國高速公路仍然處在一個(gè)大建設(shè)和大發(fā)展的時(shí)期。尤其高速公路建設(shè)還正處在一個(gè)聯(lián)網(wǎng)、成網(wǎng)的關(guān)鍵時(shí)期。“國家‘十二五’規(guī)劃明確提出來交通運(yùn)輸要適度超前發(fā)展。盡管我國交通運(yùn)輸?shù)木o張狀況總體上緩解了，瓶頸制約因素基本消除，但是與當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)以及改善民生的需求相比，總量規(guī)模仍然還是不足的。”

　　何建中分析，國家高速公路網(wǎng)目前還有將近40%的路段沒有建成。國家批準(zhǔn)的86000公里的國家高速公路網(wǎng)，目前只完成了5.87萬公里；規(guī)劃的34條主線，目前僅僅只有京哈、京港澳等七條線實(shí)現(xiàn)了全線貫通，省際之間的斷頭路還有6000多公里。從發(fā)展需求來看，至少還需要10年左右的集中建設(shè)的時(shí)期，才能夠比較好地適應(yīng)適度超前的原則和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。

　　目前占全國公路總里程1.9%的高速公路，承擔(dān)了約1/3的全社會(huì)營運(yùn)性客、貨運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量。承載同樣的行駛量，修建高速公路與二級(jí)公路相比，可節(jié)約土地1/3到1/2。

　　針對(duì)“一些新建高速公路交通流量很少，是否存在過度的超前”的問題，何建中解釋，近10年來，全國高速公路交通量的增長(zhǎng)速度非常快，年均增長(zhǎng)率達(dá)到9.5%。我國一些早期修建的高速公路已經(jīng)出現(xiàn)了交通飽和和阻塞現(xiàn)象，“目前高速公路流量較小的一些路段，主要集中在西部地區(qū)，但是西部地區(qū)建設(shè)高速公路要綜合考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、國防、民族和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等因素。因此，西部地區(qū)適度超前地發(fā)展高速公路是合理的。”（記者陸婭楠）

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