菲律賓一意孤行給黃巖島改名

　　不顧史實(shí)擅改島嶼名稱

　　【菲律賓《馬尼拉公報(bào)》網(wǎng)站5月3日報(bào)道】題：馬拉卡南宮傾向于“帕納塔格”

　　就叫它“帕納塔格礁”吧！

　　馬拉卡南宮（即菲律賓總統(tǒng)府 本網(wǎng)注）3日終于宣布，傾向于把三描禮示附近的有爭議區(qū)域稱作帕納塔格礁（即我黃巖島本網(wǎng)注），從而結(jié)束了一場自上月與中國發(fā)生領(lǐng)土糾紛以來的起名游戲。

　　總統(tǒng)發(fā)言人陳顯達(dá)解釋說，為簡潔起見，將繼續(xù)使用帕納塔格礁這個(gè)名稱。菲律賓政府堅(jiān)稱這處淺灘屬于菲律賓領(lǐng)土。

　　菲律賓政府此前使用的其他名稱有斯卡伯勒礁和馬辛洛克礁。中國也稱對這處淺灘擁有主權(quán)，并稱之為黃巖島。

　　陳顯達(dá)在新聞發(fā)布會上說：“毫無疑問，我們使帕納塔格礁的緊張狀況緩和了。順便說一句，我們愿意使用帕納塔格礁這個(gè)名稱。”

　　在隨后被問及用這個(gè)名稱是否是為了維護(hù)對這處淺灘的主權(quán)時(shí)，陳顯達(dá)書面回答說：“用帕納塔格礁是為了簡潔。”

　　自菲律賓地方政府上月試圖在該區(qū)域逮捕中國漁民以來，菲律賓和中國就陷入了對這處淺灘主權(quán)的糾紛之中。

　　總統(tǒng)副發(fā)言人阿比蓋爾·瓦爾特上周末說，政府和媒體曾使用斯卡伯勒礁這個(gè)在地圖上使用的為人所熟悉的名稱，但外交部最近用馬辛洛克礁這個(gè)法定和正式的名稱。

　　不過瓦爾特說，她喜歡用帕納塔格礁這個(gè)名稱，因?yàn)檫@個(gè)名稱在最近幾周變得更加親近。

　　【香港《東方日報(bào)》5月6日報(bào)道】菲律賓在與中國有主權(quán)爭議的南海問題上再“出招”，突然宣布已將兩國船艇對峙所在地黃巖島改名為 “帕納塔格礁”。菲國軍方將領(lǐng)更聲言，除非中方向菲方開火，否則菲國船只不會駛離黃巖島。對于菲國咄咄逼人的舉措，中國官媒民調(diào)顯示，有八成中國民眾支持中國在南海動武。

　　中方尚未對菲方這一動作作出回應(yīng)。國防部長梁光烈已赴美國進(jìn)行為期一周的正式訪問，為九年來中國國防部長首次訪美。外界相信，南海主權(quán)爭議及中菲黃巖島對峙事件亦會是會談焦點(diǎn)之一。

　　【《菲律賓明星報(bào)》網(wǎng)站5月5日報(bào)道】菲律賓海岸警衛(wèi)隊(duì)昨天說，有充足證據(jù)表明中國漁船正在帕納塔格礁進(jìn)行非法捕撈活動。

　　菲律賓海岸警衛(wèi)隊(duì)指揮官埃德蒙·陳呼吁帕納塔格礁附近的菲律賓漁民去帕納塔格礁潟湖捕魚，以幫助強(qiáng)化菲律賓對該地區(qū)的主權(quán)要求。

　　妄求國際社會插手爭端

　　【新加坡《聯(lián)合早報(bào)》網(wǎng)站5月6日報(bào)道】中國外交部就黃巖島事件多次闡明立場時(shí)表示，該事件是菲方侵犯中國主權(quán)、襲擾中國漁船漁民所引起的。中方希望菲方與中方共同努力，通過外交手段來解決目前局勢，而不是不斷發(fā)表言論或者采取小動作使事態(tài)擴(kuò)大化、復(fù)雜化、國際化。在南海問題上，中方致力于同有關(guān)當(dāng)事國通過直接談判解決有關(guān)爭議。

　　美國對此事件保持中立，希望南海爭端可以通過外交方式解決，呼吁各方保持克制。

　　【彭博新聞社網(wǎng)站5月5日報(bào)道】兩位美國官員說，由于菲律賓與中國在南中國海捕魚權(quán)和采礦權(quán)問題上頻繁出現(xiàn)爭議，美國將幫助菲律賓提高其國防能力。

　　菲律賓外交部長阿爾韋特·德爾羅薩里奧和國防部長博爾泰雷·加斯明本周前往美國，與美國國務(wù)卿希拉里·克林頓和防長利昂·帕內(nèi)塔舉行了首次所謂的“2+2”會談。

　　據(jù)兩位不愿透露姓名的美國官員說，美國正在幫助菲律賓制訂長期的軍事現(xiàn)代化計(jì)劃，這就需要國防部提供海岸巡邏艇和海上雷達(dá)，并協(xié)助菲律賓從美國在該地區(qū)的盟友那里購置設(shè)備。

　　【《菲律賓每日詢問者報(bào)》網(wǎng)站5月6日報(bào)道】外交部長德爾羅薩里奧和聯(lián)合國秘書長潘基文強(qiáng)調(diào)了和平解決國家間爭議的重要性。

　　4日在紐約聯(lián)合國總部進(jìn)行會談的德爾羅薩里奧和潘基文還討論了菲律賓的一些倡議，尤其是推動將調(diào)解作為解決沖突的手段。

　　德爾羅薩里奧對潘基文說：“我們相信應(yīng)強(qiáng)調(diào)和平解決爭議的手段的重要性。”

　　德爾羅薩里奧說，考慮到菲律賓與中國目前在帕納塔格礁問題上的僵局，這些倡議對菲律賓格外重要。

　　他說，菲律賓正在聯(lián)合國牽頭開展紀(jì)念 1982年關(guān)于和平解決國際爭端的《馬尼拉宣言》通過30周年的活動，希望促成聯(lián)合國大會通過一項(xiàng)呼吁各國“推動并真誠遵循”這一歷史性宣言的決議。

　　德爾羅薩里奧強(qiáng)調(diào)，菲律賓政府致力于在《聯(lián)合國憲章》、《聯(lián)合國海洋法公約》和國際法的基礎(chǔ)上和平解決與中國的帕納塔格礁領(lǐng)土爭議。

　　他說：“我們相信眼下的事件對所有的國家都有著重大利益，因?yàn)檫@個(gè)具有經(jīng)濟(jì)和政治戰(zhàn)略性的地區(qū)的和平與穩(wěn)定與它們都有著利害關(guān)系。”

　　應(yīng)理性選擇與中國談判

　　【香港《南華早報(bào)》網(wǎng)站5月6日社論】題：馬尼拉在黃巖島問題上的唯一選擇是與中國談判

　　南中國海可以說是世界上最具政治敏感性的水域，有6個(gè)政府都在爭奪其部分或全部主權(quán)。越來越多的漁船、巡邏船、油氣勘探船和戰(zhàn)艦正在它的礁石和島嶼當(dāng)中穿行。這里出現(xiàn)流血或更嚴(yán)重沖突的可能性非常高。任何國家要強(qiáng)行爭搶主權(quán)都是危險(xiǎn)的。因此菲律賓當(dāng)局在黃巖島問題上選擇一意孤行而不是與中國進(jìn)行雙邊談判是有勇無謀的做法。兩國都聲稱對島嶼以及周圍水域擁有主權(quán)中國是基于歷史原因，而菲律賓則說這個(gè)環(huán)礁在其專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)。4月10日，當(dāng)中國的漁船在這一區(qū)域碰上菲律賓戰(zhàn)艦的時(shí)候，接下來發(fā)生的是挑畔，而不是磋商。漁民請求中國政府幫助，于是兩艘非軍用巡邏船出現(xiàn)了。直到外交部出面，馬尼拉方面才把戰(zhàn)艦換成了非軍用船。然而僵持局面仍在繼續(xù)，雙方的船只都在宣示主權(quán)。

　　菲律賓政府表示要把爭議提交到國際法庭，還試圖尋求美國幫助來改善防衛(wèi)，這都是前所未有的舉動。此前菲律賓剛剛與美國在4月 25日根據(jù)防務(wù)協(xié)議進(jìn)行了年度聯(lián)合軍演。這種以前沒有展示過的自信可以反映出菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世親美而非親華的態(tài)度，或者說美國去年宣布的將亞洲作為外交政策重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變。不管由于什么原因，中國和菲律賓的關(guān)系都降至新低。

　　由于以前的殖民歷史，美國與菲律賓之間的關(guān)系一向密切。但雙方的軍事協(xié)議并未提到在領(lǐng)土爭議上菲律賓是否能夠依靠美國。在南中國海問題上，美國已表示不會傾向哪一方。在中國迅速增加國防支出的同時(shí)，美國也加強(qiáng)了在該地區(qū)的海軍活動。

　　介入事不關(guān)己的主權(quán)問題并不符合美國的利益。菲律賓海軍的狀況令人憐憫，即使利用新戰(zhàn)艦和巡邏艇來加強(qiáng)裝備也無法解決爭議。強(qiáng)硬的主權(quán)主張也只會使中國方面的立場更加強(qiáng)硬，同時(shí)還會激起中國的民族主義情緒。

　　中國已同意與東盟共同解決斯普拉特利群島（即我南沙群島本網(wǎng)注）的主權(quán)爭議，多方都在爭奪南沙群島的主權(quán)。這與只涉及中國和菲律賓的黃巖島問題不同。對菲律賓來說，眼下唯一明智的選擇就是平靜地回到與中國的談判中來。

　　【《臺灣蘋果日報(bào)》5月6日文章】題：菲律賓擁有黃巖島大有疑問（作者淡江大學(xué)亞洲研究所教授陳鴻瑜）

　　對于黃巖島或南沙群島，無論菲國再提出何種的法理主張，都無法超越1898年美國和西班牙簽署的《巴黎條約》的領(lǐng)土范圍。《巴黎條約》是公認(rèn)的國際條約，長期以來已在南海地區(qū)落實(shí)和遵守。菲國若以“有效管轄”為借口侵占黃巖島或南沙群島，將使其自身陷于侵占他國領(lǐng)土的地位。

　　（未經(jīng)允許，其他媒體不得轉(zhuǎn)載、摘編或以其他方式使用本文）

　　作者：淡江大學(xué)亞洲研究所教授陳鴻瑜

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