小官貪腐路線：官員提攜開發(fā)商 加快審批收上供

　　□　反腐記錄

　　可以超規(guī)劃面積建設嗎？可以，拿錢來；

　　可以盡快通過規(guī)劃設計方案？可以，拿錢來；

　　能否篡改建設單位、建設項目名稱？可以，拿錢來；

　　這就是安徽省涇縣建設委員會規(guī)劃股原股長楊學東的辦事邏輯。

　　近日，安徽省涇縣人民法院辦案人員向《法制日報》記者披露了這名“小官”的腐敗路線。

　　據了解，楊學東在任期間負責組織指導城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、審查、申報和實施，核發(fā)城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內“一書二證”(即建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證)及建設工程現場勘察、審核和驗收等工作。

　　“正是因為楊學東身處關鍵職位，所以他的腐敗行為致使國家稅收、行政規(guī)費流失共計人民幣292萬余元，造成他人直接經濟損失人民幣329萬余元。”涇縣法院的辦案人員向記者介紹說。

　　“全方位提攜”開發(fā)商

　　2004年，張羽(曾用名張先有、張先友)以蕪湖廣廈房地產開發(fā)公司涇縣分公司的名義，開發(fā)建設紅睿大酒店項目。工程建設過程中，為了將紅睿大酒店項目變更到自己名下及作為商品房出售和逃避繳納稅款，張羽多次找到時任涇縣建設委員會(以下簡稱建委)規(guī)劃股股長的楊學東，讓其幫忙篡改紅睿大酒店項目的“一書二證”。

　　經過楊學東的多次篡改，該項目“一書二證”上的建設單位名稱終于如張羽所愿，由“蕪湖廣廈開發(fā)公司”改為“蕪湖廣廈開發(fā)公司、張先有”，再改為“汪利群、趙秋紅、方群、王立忠等29戶”，將建設項目名稱由“紅睿大酒店”最終改為“紅睿大酒店綜合樓”。

　　這樣的改變，終于使紅睿大酒店項目得以作為商品房正常出售，并使該項目由房地產開發(fā)行為變?yōu)?9戶聯合自建行為。

　　隨后，張羽憑借篡改后的“一書二證”到涇縣房管處，以自建房的名義直接將房產證辦理到丁小飛、劉志輝等購房人名下，致使國家稅款流失共計281萬余元。

　　作為感謝，楊學東笑納了張羽送上的10.5萬元。

　　自此之后，楊學東開始了對張羽在規(guī)劃方面的“全方位照顧”。

　　2008年，紅睿公司開發(fā)的紅睿美域公寓因違反規(guī)定超面積建設，建委不予驗收。后楊學東幫張羽將紅睿美域公寓商住樓的驗收許可證辦好。為表感謝，張羽奉上4萬元現金給楊東學。

　　2008年七八月，張羽為了其開發(fā)的涇川鎮(zhèn)迎賓路商住樓能少繳土地出讓金，要求楊學東幫忙在規(guī)劃圖上將消防通道擴大。事成之后，楊東學再入賬兩萬元。

　　2009年，紅睿公司開發(fā)的涇川鎮(zhèn)迎賓路商住樓超規(guī)劃面積建設，楊學東及時“出手”幫張羽辦好了驗收手續(xù)。同樣，楊學東收下了兩萬元感謝費。

　　2009年7月，張羽因與程云發(fā)生債務糾紛，找楊學東幫忙在CEO娛樂城項目的“一書二證”及審批附件上添加“安徽紅睿房地產開發(fā)公司”。楊學東遂超越職權，擅自篡改CEO娛樂城項目在涇縣建委的“一書二證”審批附件檔案，將其中的建設單位名稱由“程云”改為“程云、安徽紅睿房地產開發(fā)有限公司”。這次，5000元受賄資金的交易地點變成了涇縣建委一樓衛(wèi)生間的門口。

　　在張羽和楊學東種種“交易”的過程中，還發(fā)生過這樣一件“不和諧”的小插曲：2007年下半年，張羽在未辦理“一書二證”的情況下，擅自開工建設CEO娛樂城項目，楊學東依法阻止其施工后，張羽找人對這位“貴人”進行恐嚇。幾個月后，楊學東有事到紅睿公司找張羽。為表示歉意并希望楊學東以后在工程上予以關照，張羽送給楊學東兩萬元現金，楊學東欣然收下。

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