中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理王岐山18日啟程赴美，率團(tuán)出席第23屆中美商貿(mào)聯(lián)委會。外界預(yù)料，期間奧巴馬等美國政要將與他會面。分析認(rèn)為，這不僅是十八大后中共新領(lǐng)導(dǎo)層的首度訪美，也是中共實現(xiàn)“代際交替”、奧巴馬總統(tǒng)新任期開啟后中美高層的首次互動，意義重大值得關(guān)注。
2012年是尼克松訪華和中美“上海公報”發(fā)表40周年，中美雙方在這個“關(guān)鍵年份”里，高層互動頻密，雙邊關(guān)系發(fā)展勢頭良好。王岐山此次訪美，不僅延續(xù)了今年以來中美高層頻繁互動的趨勢，也凸顯“承前啟后”的意義。
外交學(xué)院副院長秦亞青指出，在雙方領(lǐng)導(dǎo)層換屆的背景下，未來一個時期，中美關(guān)系能否保持正常運轉(zhuǎn)并為今后工作打開好的局面，中美間的政策協(xié)調(diào)更為重要，“在此時期，中美高層需要及時地進(jìn)行一些信息傳達(dá)和交流”。
對于中美高層此時互動的特殊含義，中國國際貿(mào)易學(xué)會中美歐研究中心主任何偉文認(rèn)為，王岐山此行將傳遞一個明確的信號，“新一屆中共領(lǐng)導(dǎo)人會繼續(xù)堅持改革開放，歡迎美方前來投資，在中國市場公平競爭，對發(fā)展中美經(jīng)貿(mào)合作充滿了期待。”
王岐山此訪率領(lǐng)的陣容頗為強(qiáng)大，代表團(tuán)由外交、商務(wù)、科技、財政等20余個政府部門官員組成。他本人也將與美國商務(wù)部代理部長布蘭克、貿(mào)易代表柯克共同主持此輪磋商。觀察認(rèn)為，這表明中國政府對中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的高度重視，傳遞出中方進(jìn)一步發(fā)展雙方經(jīng)貿(mào)合作的積極愿望。
眾所周知，經(jīng)貿(mào)合作是中美關(guān)系的“壓艙石”、“穩(wěn)定器”，當(dāng)前中美已互為第二大貿(mào)易伙伴。數(shù)據(jù)顯示，2011年中美雙邊貿(mào)易額達(dá)4467億美元，在投資方面，美國是中國最大的外資來源地之一，也是中國企業(yè)海外投資的首選目的地之一。
但伴隨經(jīng)貿(mào)關(guān)系的深化，中美經(jīng)貿(mào)間的摩擦也并不鮮見，僅2012年，中美經(jīng)貿(mào)摩擦的“噪音”就不絕于耳。其中，知識產(chǎn)權(quán)摩擦漸成為雙方博弈重點，摩擦范圍也向能源資源、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展。何偉文說，自2009年至今，美國對中國發(fā)起的“雙反”調(diào)查一共46起，“337條款”調(diào)查49起，主要集中在電子信息產(chǎn)品方面，涉及知識產(chǎn)權(quán)、專利等。
他認(rèn)為，隨著中國對美國出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐漸高端化，涉及到知識、技術(shù)密集型產(chǎn)品增加，知識產(chǎn)權(quán)問題也將會相應(yīng)增加。
不久前，美國代理商務(wù)部長布蘭克也指出美方對此輪商貿(mào)磋商的關(guān)切。他表示，希望雙方在促進(jìn)美對華出口、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面取得實質(zhì)成果。
“傳統(tǒng)上經(jīng)貿(mào)是中美關(guān)系的‘穩(wěn)定器’，但是目前中美在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的競爭正在凸顯。”北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授朱峰表示，經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域中美合作與競爭并存，在這種情況下務(wù)實的對話溝通就更顯重要。
在這一點上，成立于1983年的中美商貿(mào)聯(lián)委會就顯得尤為重要。它是兩國政府在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域最早建立的對話機(jī)制之一，對擴(kuò)大雙邊經(jīng)貿(mào)合作、維護(hù)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。尤其是，該機(jī)制更注重解決具體的經(jīng)貿(mào)問題，有中美貿(mào)易摩擦的“滅火器”之稱。不少專家認(rèn)為，這將為推動雙方增信釋疑、加深經(jīng)貿(mào)合作發(fā)揮關(guān)鍵作用。
剛剛結(jié)束的中共中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，中國經(jīng)濟(jì)將著力實現(xiàn)“穩(wěn)中求進(jìn)”，外界關(guān)注會議所確定中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策將會對具有全球影響的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生何種影響；連任后的奧巴馬面臨國內(nèi)棘手的經(jīng)濟(jì)和財政等問題，本輪磋商能否為今年以來頻發(fā)的中美經(jīng)貿(mào)摩擦“滅火降溫”、未來世界兩大經(jīng)濟(jì)體間將如何互動等也備受矚目。
中國國際問題研究所所長曲星則認(rèn)為，除了保證現(xiàn)有的各個層面的溝通機(jī)制暢通以外，中美未來還要擴(kuò)大充實機(jī)制化的對話渠道，來管控分歧，擴(kuò)大合作。(完)
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