近來(lái)，中國(guó)上下戒奢以儉清風(fēng)漸起。民意寄望此風(fēng)長(zhǎng)久，也憂從行動(dòng)到習(xí)慣，從政策倡導(dǎo)到制度護(hù)航，水復(fù)山重。

　　“不念居安思危，戒奢以儉，斯亦伐根以求木茂，塞源而欲流長(zhǎng)也。”大唐名臣魏征之語(yǔ)警示歷代當(dāng)政者。

　　2012年11月，中共十八大召開，報(bào)告提出建設(shè)廉潔政治，要求做到干部清正、政府清廉、政治清明。

　　隨后，中共中央政治局會(huì)議審議通過(guò)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。內(nèi)容細(xì)致到“輕車簡(jiǎn)從”，“不安排群眾迎送”，“不鋪設(shè)迎賓地毯”....。.中共中央總書記習(xí)近平在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，堅(jiān)決反對(duì)講排場(chǎng)比闊氣，堅(jiān)決抵制享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。

　　不過(guò)月余，習(xí)近平再次指出，“為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得人心”。幾日后，在《網(wǎng)民呼吁遏制餐飲環(huán)節(jié)“舌尖上的浪費(fèi)”》材料上，這位新晉中共最高領(lǐng)導(dǎo)人又批示，“浪費(fèi)之風(fēng)務(wù)必狠剎！”

　　新一輪清政風(fēng)由此日刮愈緊。春節(jié)前，2013年全國(guó)人代會(huì)、政協(xié)會(huì)改進(jìn)會(huì)風(fēng)的15項(xiàng)和16項(xiàng)措施分別公布，地方各級(jí)陸續(xù)跟進(jìn)。新春各類年會(huì)、團(tuán)拜等應(yīng)聲而減。公益組織發(fā)起的“光盤行動(dòng)”在民間風(fēng)起云涌，社會(huì)風(fēng)氣隨之漸變。商務(wù)部新聞發(fā)言人日前表示，餐飲領(lǐng)域奢華消費(fèi)的勢(shì)頭初步得以遏制，高檔餐飲企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入有所下降。抽樣調(diào)查顯示，北京高檔餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額下降35%左右，上海市下降超過(guò)20%，像燕窩、鮑魚這類產(chǎn)品下降40%左右，魚翅下降70%以上。

　　如何從實(shí)、從細(xì)戒奢靡揚(yáng)儉約？有民眾擔(dān)心中央決心大，基層落實(shí)少，制度、監(jiān)督跟不上，作風(fēng)轉(zhuǎn)變無(wú)觸根本。

　　以“三公”消費(fèi)(公款吃喝、公務(wù)用車和公務(wù)出國(guó)三方面的消費(fèi))為例，中國(guó)每年近萬(wàn)億元人民幣花費(fèi)在此。自改革開放以來(lái)，中央政府曾頒發(fā)多部文件、禁令遏制，各級(jí)地方政府也采取過(guò)一系列舉措，但收效甚微。

　　浙江大學(xué)公共管理學(xué)教授范柏乃認(rèn)為，“三公”消費(fèi)愈演愈烈，原因有三：一是公共權(quán)力長(zhǎng)期封閉運(yùn)行；二是公共資源責(zé)任主體長(zhǎng)期缺位，形成“不花白不花，白花誰(shuí)不花”的結(jié)果；三是社會(huì)公眾監(jiān)督嚴(yán)重缺位，忽視了民間智慧和公眾力量。

　　政風(fēng)涉及方方面面，清風(fēng)可謂關(guān)山重重。一是制度關(guān)。北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授鄭也夫認(rèn)為，遏制政府機(jī)關(guān)鋪張浪費(fèi)，根本在監(jiān)督政府財(cái)政預(yù)算。

　　范柏乃則指出，中國(guó)財(cái)政預(yù)算管理體制存在明顯制度漏洞，如預(yù)算編制范圍不完整、科目編制不科學(xué)、追加頻繁。“預(yù)算是法律，要強(qiáng)化預(yù)算的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和剛性約束，預(yù)算收支程序法律化，明確預(yù)算收支的法律責(zé)任。”范柏乃強(qiáng)調(diào)。

　　二是落實(shí)關(guān)。在官，從“隨便吃”到“不敢吃”，乃“被迫之舉”；在民，吃光盤中餐，才是自愿。輿論認(rèn)為，措施具體、制度健全，都不如狠抓落實(shí)。若從雷厲風(fēng)行的行政法律手段到春風(fēng)化雨的文化浸潤(rùn)，最終使“不敢吃”、“不敢奢”變成“不想吃”、“不想奢”，政策可謂落到實(shí)處。

　　三是監(jiān)督關(guān)。“上級(jí)監(jiān)督下級(jí)太遠(yuǎn)，同級(jí)監(jiān)督同級(jí)太軟，下級(jí)監(jiān)督上級(jí)太難，組織監(jiān)督時(shí)間太短，紀(jì)委監(jiān)督為時(shí)太晚”，中紀(jì)委原副書記劉錫榮曾指出，群眾、媒體監(jiān)督官員、政府，這條路子一定要暢通，才能避免問(wèn)題被捂在蓋子里。

　　決以此風(fēng)度民心。2月初，習(xí)近平赴甘肅考察時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，“使那些享樂(lè)思想嚴(yán)重、熱衷于形式主義、嚴(yán)重脫離群眾的干部，受到警醒和懲戒，用為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象凝聚黨心民心。”

　　兩會(huì)召開在即，代表委員的建言獻(xiàn)策能否推動(dòng)中國(guó)政壇新風(fēng)，民眾拭目以待。

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