中共中央紀委和中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組發(fā)出《關(guān)于落實中央八項規(guī)定精神堅決剎住中秋國慶期間公款送禮等不正之風的通知》。通知全文如下：近日，習近平總書記在遼寧考察時強調(diào)，重大節(jié)日期間，是對干部作風的重要檢驗；中秋節(jié)、國慶節(jié)就要到了，要堅決剎住公款送節(jié)禮、公款吃喝、公款旅游和奢侈浪費等不正之風，過一個風清氣正的中秋節(jié)、國慶節(jié)。為貫徹習近平總書記重要指示，深入推進黨的群眾路線教育實踐活動，切實落實中央八項規(guī)定精神，堅決反對“四風”，現(xiàn)重申如下紀律要求：節(jié)日期間，嚴禁用公款送月餅送節(jié)禮；嚴禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無關(guān)的宴請；嚴禁用公款安排旅游、健身和高消費娛樂活動；嚴禁以各種名義突擊花錢和濫發(fā)津貼、補貼、獎金、實物。
各級領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導干部要把剎住節(jié)日期間公款送禮等不正之風作為黨的群眾路線教育實踐活動正風肅紀的重要內(nèi)容，對出現(xiàn)的問題敢抓敢管，及時提醒、堅決糾正。各級領(lǐng)導干部特別是一把手，要嚴于律己，從我做起，并加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束。
各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，強化監(jiān)督檢查，對頂風違紀的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，嚴肅追究直接責任人和有關(guān)領(lǐng)導的責任，并對典型案例予以通報曝光，堅決剎住“兩節(jié)”期間公款送禮等不正之風，切實鞏固改進作風的成果。
■新聞背景
中央兩周內(nèi)三次發(fā)禁令
加上中央紀委昨天下發(fā)的通知，這已是中央領(lǐng)導和中央有關(guān)部門第三次發(fā)布中秋國慶不得公款請客送禮的禁令。
據(jù)新華社8月21日報道，中央紀委常委會日前召開會議，傳達學習習近平總書記關(guān)于反對“四風”要持之以恒的重要批示精神。會議強調(diào)，糾正“四風”必須抓住重要時間節(jié)點，一個階段一個階段地推進。當前，要堅決剎住中秋節(jié)、國慶節(jié)公款送月餅送節(jié)禮、公款吃喝和奢侈浪費等不正之風，過一個歡樂祥和、風清氣正的中秋和國慶佳節(jié)。
8月28日至31日，中共中央總書記習近平在遼寧考察時強調(diào)，作風問題根本上是黨性問題，改進作風要舉一反三，透過作風看黨性，在解決作風問題的基礎(chǔ)上解決好黨性問題。中秋節(jié)、國慶節(jié)就要到了，要堅決剎住公款送節(jié)禮、公款吃喝、公款旅游和奢侈浪費等不正之風，過一個風清氣正的節(jié)日。
■專家說法
“節(jié)日腐敗”更像“糖衣炮彈”
中央紀委和中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組3日發(fā)出通知，要求堅決剎住中秋國慶公款送禮等不正之風。專家認為，人情往來必須有節(jié)有度，對于那種借人情之名肆意而為的“節(jié)日腐敗”，必須認真防范和堅決查處。與赤裸裸的權(quán)錢交易不同，節(jié)日腐敗行為往往是帶著脈脈溫情的“糖衣炮彈”，而不少黨員干部就是倒在了這樣的“糖衣炮彈”之下。
近日宣判的中儲糧一分公司受賄案中，中儲糧河南分公司原總經(jīng)理李長軒的受賄行為很多就是發(fā)生在春節(jié)、中秋等大的節(jié)日前。
國家行政學院教授竹立家說，中國是個文化大國，講究禮尚往來，逢年過節(jié)送些禮物是文明禮儀的基本組成部分，無可厚非，但變了味的禮尚往來，應(yīng)引起全社會的關(guān)注和思考。
從近年來查處的案件看，節(jié)日腐敗中的行賄者有的用“感情”投資淡化“辦事”目的，有的以節(jié)日“小意思”而圖日后“釣大魚”，有的甚至走“迂回”路線，從領(lǐng)導干部的配偶、子女和身邊工作人員身上打開缺口。
“千里之堤，潰于蟻穴，如果領(lǐng)導干部認為在年節(jié)期間收受禮品禮金可以用‘人情’的面紗規(guī)避查處風險，最終可能會在為人、為政方面一錯再錯。”國家行政學院法學部主任胡建淼說。
一位基層干部把節(jié)前公款送禮做了些分類，或者聯(lián)絡(luò)私人感情，或者以給領(lǐng)導送禮名義，自己借機拿一部分，或者為了來年征引項目資金方便，屬于投入型。
華僑大學法學院副院長戴仲川認為，八項規(guī)定實施后獲得了良好的社會反響，百姓深惡痛絕的公款吃喝問題好轉(zhuǎn)了很多，但解決問題的關(guān)鍵是制度的設(shè)計和執(zhí)行的力度。
“從源頭上管好公共財政，還需更加詳細的預決算公開，讓公眾能夠?qū)ΑX是怎么花的’進行有效監(jiān)督。”戴仲川說，監(jiān)督機制的完善，有助于職務(wù)行使過程的規(guī)范，“擠壓”可操作空間，杜絕“人情往來”與“權(quán)錢交易”之間的灰色地帶。
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第74條，黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員，接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品饋贈，不登記交公，或者接受其他禮品，應(yīng)當?shù)怯浗还坏怯浗还瑢⑹艿近h紀追究。
“不過，有些人把逢年過節(jié)請客送禮一概而論進行批判也是不對的。”竹立家說，人情往來應(yīng)該是發(fā)自個人內(nèi)心的一種行為，花費的是個人辛勤勞作賺來的錢，而不是公共資源。當然，即使是自己花錢，但是有不正當目的的禮尚往來也可能會落于腐敗。
