今天，學習小組頭條推薦周新民談“習近平治國理政秘笈”系列文章之三，《這三年，習近平治國理政的“四大特征”》。

　　為何要談這三年？

　　以習近平為總書記的新一屆中央領導集體履職已滿三年。三年時光雖然短暫，但相對于五年任期而言，已走過大半。

　　總結這三年，意義何在？

　　作為習近平總書記治國理政實踐一個重要的時序節點，很有必要對過去三年進行全面回顧和總結，這對加深對治國理政新階段的認識，加深對領導人治國理政智慧的理解，更好地提振精神狀態、凝聚奮進力量，更好地激發全國人民對中華民族偉大復興的追求和探索，意義重大，影響深遠。

　　三年間，成果豐碩

　　這三年，習近平總書記治國理政的思想與實踐，從大的方面涵蓋了改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各個方面，貫穿于政治、經濟、社會、文化、生態、法治、外交等各個領域。

　　無疑，這三年，是我們黨治國理政新思想集中涌現的三年，是讓全黨、全國人民耳目一新、滿懷期待的三年，也是治國理政水平提升、成果豐碩的三年。

　　習近平總書記治國理政思想，直面時代要求、直指事物本質、直擊問題要害，必將成為有效解決中國現實問題、黨和國家未來發展問題及社會主義前途命運問題的“金鑰匙”。

　　習近平治國理政格局已基本形成

　　應該說，經過三年的實踐，習近平總書記治國理政格局已基本形成。具體而言，就是當代和未來的中國，要在“中國夢”宏偉愿景的引領下，按照“兩個一百年”階段性目標，通過治黨、治國、治軍統籌推進，實施“四個全面”戰略布局和“五位一體”整體方略，不斷推進國家治理現代化進程，全面建設社會主義現代化強國。

　　綜觀習近平總書記治國理政思想和實踐，有四個特點最為突出。

　　一是遵循客觀規律

　　概念：

　　所謂遵循客觀規律，就是治國理政的新理念、新思想、新戰略，始終堅持了尊重規律、發現規律、揭示規律、按規律辦事的重要原則。

　　習近平總書記指出的“不能腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”，直接道出了治國理政必須遵循規律、不能違背規律的真諦。

　　在這三年治國理政實踐中，習近平總書記帶領新一屆黨中央，不斷深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，并在此基礎上不斷進行大膽探索實踐。

　　1遵循共產黨執政規律(四個堅持)

　　遵循共產黨執政規律，主要體現在“四個堅持”上：

　　一是堅持黨政軍民學、東西南北中，黨的領導覆蓋一切。

　　二是堅持推進任何改革發展事業必須以加強黨的領導為前提。

　　三是堅持不斷提高黨的執政能力和執政水平，提升人民群眾對黨執政的信任度和支持度，不斷增強黨執政的合法性。

　　四是堅持加強黨的自身建設，保持執政黨的先進性、純潔性，不斷增強自身的凝聚力、戰斗力、號召力。

　　2遵循社會主義建設規律(四個堅信)

　　遵循社會主義建設規律，主要體現在“四個堅信”上：

　　一是堅信社會主義制度比資本主義制度更優越，社會主義能夠救中國，同樣能發展中國，更能壯大中國、成就中國。

　　二是堅信任何時候都要堅持道路自信、理論自信、制度自信，這是歷史的選擇、人民的選擇、實踐的明證。

　　三是堅信黨有能力最大限度發揮社會主義制度優越性，必須堅持開放、包容、吸收、借鑒一切文明成果，揚長避短，完善自己、強大自己。

　　四是堅信中國道路本質是社會主義，中國特色必須服從、服務于社會主義本質，理念可以創新，但本質不能改變。同時，絕不能只走老路，而要勇闖新路，堅決不走邪路。

　　3遵循人類社會發展規律(四個堅持)

　　遵循人類社會發展規律，主要體現在“四個堅持”上：

　　一是堅持把本國、本民族發展這條“河流”融入全球發展的歷史長河中，既遵循人類社會發展大規律，又大膽探索，向世界提供富有創造力的“中國智慧”“中國經驗”“中國方案”，使中國發展和世界發展緊密相連相融。

　　二是堅持把發展生產力和理順生產關系同步協調，通過深化改革解放生產力，通過體制創新優化生產關系，最大限度化解二者之間不相適應的矛盾。

　　三是堅持以創新理念為發展“指揮棒”，踐行創新、協調、綠色、開放、共享新理念，實施創新發展、開放發展、和諧發展、競合發展、共贏發展，解決人類社會發展持續驅動力問題。

　　四是堅持以人為本推動包容性發展。強調包括弱勢群體在內的所有人民群眾的實際需求，讓國家經濟發展的成果惠及全體人民，讓人民共同承擔發展責任、擁有發展機會、分享發展紅利，形成最大公約數，增強發展的持續性和內生動力，從而形成良好的政治生態。同時，處處體現以人為本思想，時時維護社會公平正義，促進人與社會、人與自然的和諧發展。

　　二是緊貼中國實際

　　概念：

　　所謂緊貼中國實際，就是堅持以人民為中心的思想方針和堅持實事求是思想路線。

　　一方面，在新的歷史起點上，把堅持以人民為中心的發展，作為一切發展的歸宿；把以人為本、一切為了人民福祉，作為發展不可動搖的目標。

　　把在經濟發展的基礎上不斷提高人民生活水平，作為黨和國家一切工作的根本目的。堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享理念，堅持遵循經濟規律科學發展，遵循自然規律可持續發展，遵循社會規律包容性發展，積極開創當代中國政治經濟新氣象。

　　另一方面，緊密結合世情、黨情、國情，想問題、作決策，搞改革、謀發展。

　　辦中國的任何事情，一刻都沒有脫離中國5000年的傳統文化、13多億人口和8700萬黨員的巨量、經濟總量世界第二位但同時億萬人口生活在貧困線以下的矛盾、處于社會主義初級階段的現狀等實情和本質。始終堅持注重歷史和現實、理論和實踐、形式和內容的有機統一，既把握長期形成的歷史傳承，又把握走過的發展道路、積累的政治經驗、形成的政治原則，還把握現實要求、現實問題和長遠問題。這些治國理政思想、方略，順應了時代發展的客觀要求，完全符合當代中國的實際，具有強烈的現實指向和問題導向，深接地氣，充滿活力，具有強大的生命力。

　　三是著力頂層設計

　　概念：

　　所謂著力頂層設計，就是站在頂層的高度，進行整體謀劃、系統設計

　　針對發展進入轉型期、改革進入“深水區”、國際環境錯綜復雜的新階段、新形勢、新特點，特別是針對長期以來國家在頂層設計上的缺陷和戰略規劃上的不足，以前瞻性的思維、強烈的問題導向，站在頂層的高度，進行整體謀劃、系統設計，切實把治國理政思想、思路、方略理清楚，把前進道路上的問題、矛盾、挑戰搞明白，增強各項改革發展舉措的關聯性、系統性、協同性，形成統分結合、舉綱張目、前后貫通的整體解決方案，進而從根上解決制度政策條塊分割、各自為政，甚至前后矛盾、相互博弈的問題，防止政策空轉、走冤枉路、花冤枉錢、資源浪費、來回折騰等頑癥危害全局發展，探索走出一條立足頂層設計，謀定而后動，最大限度釋放宏觀政策效能的治國之路。

　　不難看到，十八大以來，黨和國家雖然以前所未有的力度推進和深化經濟體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革、生態文明體制改革、黨的建設制度改革，全面加強從嚴治黨，推行的新理念、出臺的新政策、實施的新措施層出不窮、接踵而至、全面開花，但是這些理念、政策、措施之間，并不是各自為戰、各行其是，而是有著緊密的內在聯系和邏輯關系，充分體現了全局與局部、重點與一般、先與后、緩與急的戰略部署內涵，治國理政實踐呈現了整體有序、有章有法、張弛有度、前后貫通的新格局。

　　四是整體協同發力

　　概念：

　　所謂整體協同發力，就是在強化頂層設計和統籌謀劃的基礎上，更加注重治國理政的協調性、協同性、協作性，致力形成協調運作、協同發力、協作互促，整體推進、內應外合、上下聯動的治理新格局。

　　突出標志：

　　1

　　堅持民族利益、國家利益、人民利益相一致

　　2

　　堅持當前與長遠相結合

　　3

　　堅持改革發展穩定相統一

　　4

　　堅持治黨治國治軍一盤棋

　　5

　　堅持法治與德治相兼顧

　　6

　　堅持物質文明和精神文明建設兩手抓

　　7

　　堅持中國發展與世界發展相融合

　　十八大以來，各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在改革成效上相得益彰，發生了巨大化學反應，產生了共振疊加的實際效果。全面建成小康社會進入新階段、全面深化改革邁出新步伐、全面依法治國取得新成效、全面從嚴治黨呈現新面貌，治國理政正以超預期的成果不斷向黨和人民交出靚麗答卷，不斷書寫踐行“中國夢”的新篇章，“立治有體，施治有序”的新格局已經形成。

　　以上四大特點，相互聯系、相互支持，實現了治國理政科學性、針對性、系統性和有效性的高度統一。

　　遵循客觀規律，可以確保治國理政始終沿著科學的道路前進發展；

　　緊貼中國實際，可以確保治國理政永遠具有不息的生命力；

　　著力頂層設計，可以確保治國理政牢牢把握戰略主動；

　　整體協同發力，可以確保治國理政高效有序推進。

　　這些特點，抓住了治國理政的根本、核心、關鍵和要害，為形成系統的治國理政思想提供了實踐支撐。