停止對“僵尸企業(yè)”各種補貼和保護

　　安徽省《扎實推進供給側結構性改革實施方案》正式出臺。根據(jù)部署，安徽將重點圍繞調結構、去產能、去杠桿、去庫存、降成本、補短板等全面推進供給側改革。

　　按照做優(yōu)增量、調整存量的雙重任務要求，安徽省2018年底將基本實現(xiàn)“僵尸企業(yè)”市場出清，全面完成國家下達的淘汰落后產能任務。到2020年，產能利用率達到合理水平，轉型升級取得明顯成效。

　　處理“僵尸企業(yè)”問題上，我省欲積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”，倒逼過剩產能特別是落后產能退出，保障市場出清、社會穩(wěn)定。對已停產半停產、連年虧損、資不抵債、靠政府補貼和銀行續(xù)貸存在的企業(yè)，通過兼并重組、債務重組、破產清算等方式，實現(xiàn)市場出清。堅持多兼并重組、少破產清算，積極推進破局性、戰(zhàn)略性兼并重組和結構調整。停止對“僵尸企業(yè)”的財政補貼和各種形式保護，爭取國家工業(yè)企業(yè)結構調整專項獎補資金支持，盤活企業(yè)存量土地。

　　在化解過剩產能上，我省將促進鋼鐵、煤炭行業(yè)結構優(yōu)化、脫困升級、提質增效。2016年起，按五年規(guī)劃、前三年攻堅的要求，壓減粗鋼、煤炭過剩產能。嚴控新增煤炭產能，加快淘汰落后產能，有序退出過剩產能，減量重組保留產能;嚴控新增鋼鐵產能，依法依規(guī)退出達不到環(huán)保、能耗、質量、安全、技術等標準要求的產能，鼓勵企業(yè)通過主動壓減、兼并重組、轉型轉產、搬遷改造等退出部分產能。圍繞落實“一帶一路”戰(zhàn)略，支持和引導煤炭、鋼鐵、有色、建材等企業(yè)富余產能向境內外轉移。把職工安置作為化解過剩產能的重中之重，通過企業(yè)主體作用和社會保障相結合，多措并舉做好職工安置工作，維護職工合法權益。

　　我省將繼續(xù)深化國資國企改革。積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，開展混合所有制企業(yè)員工持股試點。積極創(chuàng)造條件將更多的主業(yè)資產注入上市公司，推進省屬企業(yè)集團整體上市。加快改組完善國有資本投資、運營公司，改組設立若干具有保障服務功能或產業(yè)引領作用的國有資本投資運營公司。加快推進規(guī)范董事會建設，擴大企業(yè)負責人市場化選聘比例，推進有條件的企業(yè)試行職業(yè)經(jīng)理人制度。優(yōu)化國有資本布局結構，依托優(yōu)強省屬企業(yè)，通過股權合作、資產置換、無償劃轉等方式，強化同質化業(yè)務和細分行業(yè)整合，推進同一集團公司內部相同或相近業(yè)務、同一產業(yè)鏈業(yè)務重組整合。

　　到2018年，安徽省銀行業(yè)金融機構杠桿率要控制在合理水平，直接融資占全部融資比重力爭超過25%，金融業(yè)務主要風險指標達到監(jiān)管要求。2020年，直接融資占全部融資比重達到30%，證券化率達到60%，企業(yè)資產負債率控制在合理水平，政府負債率和債務率控制在警戒線以內。