中新網(wǎng)北京8月31日電(岳川) 日前，國家體育總局印發(fā)《競技體育“十三五”規(guī)劃》(后文簡稱《規(guī)劃》)。這份《規(guī)劃》涵蓋競技體育的各個環(huán)節(jié)以及細(xì)節(jié)，提出了目標(biāo)，指明了方向。包括實(shí)施奧運(yùn)爭光計劃、提升三大球發(fā)展水平等“干貨”在內(nèi)，記者為您梳理《規(guī)劃》的重點(diǎn)所在。

　　實(shí)施奧運(yùn)爭光計劃

　　《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)實(shí)施奧運(yùn)爭光計劃，做好重大賽事的備戰(zhàn)參賽工作。《規(guī)劃》明確，要繼續(xù)貫徹實(shí)施《奧運(yùn)爭光計劃綱要(2011—2020年)》，弘揚(yáng)中華體育精神和奧林匹克精神，在奧運(yùn)會等重大國際比賽爭取運(yùn)動成績和精神文明雙豐收，為國爭光。

　　在里約奧運(yùn)會之后，“十三五”期間還包括一屆冬奧會和一屆夏奧會。《規(guī)劃》要求，以舉辦2022年北京第二十四屆冬奧會為契機(jī)，加快中國冬季項(xiàng)目的全面發(fā)展和競技水平提高，2018年平昌第二十三屆冬季奧運(yùn)會擴(kuò)大參賽規(guī)模，成績穩(wěn)中有升，在亞洲處于領(lǐng)先行列；2020年東京第三十二屆夏季奧運(yùn)會，繼續(xù)保持排名前列，在亞洲保持領(lǐng)先地位；其他國際綜合性運(yùn)動會和單項(xiàng)比賽爭創(chuàng)優(yōu)異成績。

　　具體到各項(xiàng)，《規(guī)劃》提出的目標(biāo)是優(yōu)勢項(xiàng)目鞏固擴(kuò)大、潛優(yōu)勢項(xiàng)目突破發(fā)展，一般項(xiàng)目水平提高，新增項(xiàng)目有所表現(xiàn)，爭金奪牌的重點(diǎn)小項(xiàng)和重點(diǎn)運(yùn)動員人數(shù)顯著增多。

　　提升三大球發(fā)展水平

　　《規(guī)劃》明確提出，要以足球改革為突破口，提升足、籃、排三大球發(fā)展水平。要以足球改革為龍頭，加強(qiáng)對足、籃、排三大球等運(yùn)動項(xiàng)目的研究和重點(diǎn)扶持；研究制定在國內(nèi)競賽、人才交流、體教結(jié)合、獎勵機(jī)制、后備人才、基地建設(shè)等方面對三大球項(xiàng)目的傾斜政策；開展三大球進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)等活動，吸引廣大青少年從事業(yè)余訓(xùn)練；加大“走出去，請進(jìn)來”的力度，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高教練員執(zhí)教水平，促進(jìn)競技水平的快速提高。

　　此外，《規(guī)劃》還以專欄形式對“三大球”發(fā)展行動計劃進(jìn)行了詳細(xì)說明，其重點(diǎn)為：

　　足球，男足、女足參加世界杯、亞洲杯、奧運(yùn)會等重大國際賽事有好的表現(xiàn)；

　　籃球，男、女籃確保奧運(yùn)資格，在亞洲保持領(lǐng)先水平，縮小與世界先進(jìn)水平的差距，同時建立30個以上的籃球重點(diǎn)后備人才培養(yǎng)基地，舉辦好2019年男籃世界杯；

　　排球，中國女排保持在亞洲的領(lǐng)先地位和世界先進(jìn)水平，中國男排逐步縮小與世界強(qiáng)隊(duì)的差距，力爭獲得2020年東京奧運(yùn)會參賽資格。

　　女排里約再登巔峰 中新網(wǎng)記者 杜洋 攝

　　認(rèn)真籌備2022年冬奧會

　　《規(guī)劃》要求，積極做好2022年北京冬奧會的競賽組織工作。堅(jiān)持“綠色辦奧、共享辦奧、開放辦奧、廉潔辦奧”的理念，實(shí)現(xiàn)冬季項(xiàng)目綜合實(shí)力和競爭力明顯提升，競賽組織水平提高，全面為2022年北京第二十四屆冬奧會的成功舉辦打好基礎(chǔ)。

　　《規(guī)劃》提到，要不斷提升中國冬季項(xiàng)目競賽組織水平，積極申辦冬季項(xiàng)目各類單項(xiàng)國際賽事，積極參與組織好北京冬奧會的測試賽等。同時與國際接軌，根據(jù)籌辦工作實(shí)際，適當(dāng)增加冬季項(xiàng)目隊(duì)伍出訪人員的次數(shù)和數(shù)量，鍛煉隊(duì)伍和培養(yǎng)人才。

　　大力推動冰雪運(yùn)動開展

　　《規(guī)劃》明確，以籌辦2022年北京第二十四屆冬奧會為契機(jī)，大力推動冰雪運(yùn)動開展，擴(kuò)大我國冬季項(xiàng)目發(fā)展規(guī)模與布局。推進(jìn)“冰雪運(yùn)動南展西擴(kuò)”戰(zhàn)略，鼓勵有條件的南方和西部省市積極開展冰雪運(yùn)動。

　　《規(guī)劃》還提出，以北京冬奧會全面參賽為目標(biāo)，擴(kuò)大冬季運(yùn)動開展規(guī)模，提高基礎(chǔ)設(shè)施投入力度。鞏固擴(kuò)展短道速滑、花樣滑冰、速度滑冰和空中技巧、單板滑雪等項(xiàng)目的基礎(chǔ)和水平，加大冰球和高山滑雪等落后項(xiàng)目的政策扶持措施和投入力度，大力發(fā)展雪車、雪橇和北歐兩項(xiàng)等新開展項(xiàng)目。精心打造各運(yùn)動項(xiàng)目國家隊(duì)，完善國家隊(duì)的組建、選拔、訓(xùn)練、管理等各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對國家隊(duì)經(jīng)費(fèi)投入、獎勵政策、基地建設(shè)、后勤服務(wù)、情報信息、科研等方面的保障。

　　堅(jiān)持節(jié)儉廉潔辦賽

　　《規(guī)劃》指出，要堅(jiān)持節(jié)儉廉潔辦賽，精心組織好2016年新疆第十三屆全國冬運(yùn)會、2017年天津第十三屆全運(yùn)會、2019年山西第二屆全國青運(yùn)會、2020年內(nèi)蒙古第十四屆全國冬運(yùn)會等綜合運(yùn)動會，以及2018年無錫世界擊劍錦標(biāo)賽、2019年男子籃球世界杯賽等重要國際單項(xiàng)賽事，為2020年東京第三十二屆奧運(yùn)會鍛煉隊(duì)伍，選拔輸送人才。認(rèn)真做好2022年杭州第十九屆亞運(yùn)會籌備工作，確保圓滿成功。

　　此外，還要進(jìn)一步深化全運(yùn)會、冬運(yùn)會、青運(yùn)會改革，完善辦賽方式和組織管理辦法，在競賽規(guī)模、項(xiàng)目設(shè)置、競賽編排、運(yùn)動員注冊交流、計分辦法、管理手段和監(jiān)督措施等方面進(jìn)行完善調(diào)整。

　　完善國家隊(duì)建設(shè)

　　《規(guī)劃》提到，要完善符合中國競技體育發(fā)展實(shí)際的國家隊(duì)管理體制，保持并適度擴(kuò)大國家隊(duì)集訓(xùn)規(guī)模，建立健全國家隊(duì)競爭機(jī)制和激勵機(jī)制，確保高水平競技人才的數(shù)量和質(zhì)量。嚴(yán)格按照公開透明、公平公正、競爭擇優(yōu)的原則選拔運(yùn)動員，保障運(yùn)動員的合法權(quán)益。調(diào)動地方積極性，利用區(qū)域優(yōu)勢為國家培養(yǎng)人才。

　　同時，要在國家隊(duì)深入持久地開展理想信念教育，繼承和發(fā)揚(yáng)民族優(yōu)良傳統(tǒng)與方化，增強(qiáng)運(yùn)動員民族自尊心和自豪感，增強(qiáng)為國爭光的使命感和榮譽(yù)感。

　　《規(guī)劃》還指出，要統(tǒng)籌利用好現(xiàn)有的高水平體育場館和綜合設(shè)施，提高全國運(yùn)動訓(xùn)練基地的訓(xùn)練、科研、醫(yī)療、教育和保障水平，配套完善8到10個國家高水平綜合訓(xùn)練基地。

　　深化單項(xiàng)體育協(xié)會改革

　　《規(guī)劃》提出，要充分發(fā)揮市場的主導(dǎo)作用，加快職能轉(zhuǎn)變，深化運(yùn)動項(xiàng)目協(xié)會改革。

　　《規(guī)劃》要求，全面深化中國足球協(xié)會改革，探索籃球職業(yè)聯(lián)賽管理體制改革，實(shí)行全國男子籃球聯(lián)賽(NBL聯(lián)賽)的管辦分離，貫徹實(shí)施中國男子籃球職業(yè)聯(lián)賽(CBA聯(lián)賽)改革總體方案，成立CBA聯(lián)賽公司，實(shí)現(xiàn)CBA聯(lián)賽管辦分離改革。

　　鼓勵與支持有條件的足球、籃球、排球、網(wǎng)球、臺球、高爾夫球、乒乓球、羽毛球等體育項(xiàng)目走職業(yè)化道路，逐步推進(jìn)排球聯(lián)賽、乒超聯(lián)賽、羽超聯(lián)賽等職業(yè)化改革。

　　建立反興奮劑責(zé)任制

　　《規(guī)劃》明確指出，加強(qiáng)對賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑工作的綜合治理力度，采取“零容忍”態(tài)度，堅(jiān)決執(zhí)行“嚴(yán)令禁止、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)肅處理”的方針。

　　《規(guī)劃》提到，要深入開展賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑專項(xiàng)治理，不斷完善賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑教育監(jiān)督和檢查懲處的長效機(jī)制。以全國綜合性運(yùn)動會為重點(diǎn)，對運(yùn)動員注冊和參賽年齡進(jìn)行嚴(yán)格審查，建立健全體育競賽仲裁制度，不斷完善賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑工作教育監(jiān)督檢查機(jī)制和懲罰機(jī)制，加大對弄虛作假、徇私舞弊、執(zhí)裁不公、擾亂賽場秩序等違規(guī)違紀(jì)行為的檢查處罰力度。

　　此外，通過與有關(guān)責(zé)任部門簽訂《反興奮劑工作責(zé)任書》，建立反興奮劑責(zé)任制；完善運(yùn)動隊(duì)反興奮劑準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化教練員、運(yùn)動員及其輔助人員自覺抵制興奮劑的意識和能力；加強(qiáng)與國家有關(guān)部門合作，完善國家反興奮劑綜合治理協(xié)調(diào)機(jī)制；加大興奮劑的檢查力度，加強(qiáng)反興奮劑的國際合作，提高反興奮劑工作水平。(完)