原標(biāo)題：上海司機(jī)須滬籍深圳可持居住證

　　昨天，國(guó)慶節(jié)假期后上班的第一天，除了北京，上海、廣州、深圳等一線(xiàn)城市也公布了網(wǎng)約車(chē)地方細(xì)則征求意見(jiàn)稿。與北京相似，三地都對(duì)網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛、司機(jī)和平臺(tái)設(shè)置了嚴(yán)格的門(mén)檻。

　　京華時(shí)報(bào)記者沙雪良郝少穎王婧實(shí)習(xí)記者陳玉靜

　　均對(duì)運(yùn)營(yíng)車(chē)輛作出限定

　　在車(chē)輛要求方面，《上海市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理若干規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》要求，從事網(wǎng)約車(chē)的車(chē)輛要有上海車(chē)牌，軸距要達(dá)到2700毫米以上，新能源車(chē)的軸距也要達(dá)到2650毫米。

　　《廣州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》未對(duì)車(chē)輛軸距提出要求，但明確需為7座及以下乘用車(chē)，并對(duì)汽車(chē)排量、尺寸等提出了要求，如汽車(chē)排量不應(yīng)小于2.0升，增壓發(fā)動(dòng)機(jī)車(chē)輛排量不小于1.75L且功率不小于110千瓦；車(chē)身長(zhǎng)度大于4.60米，車(chē)身寬度大于1.70米，車(chē)身高度大于1.42米等。廣州還要求，車(chē)輛須為上牌一年內(nèi)的新車(chē)；如果在細(xì)則出臺(tái)180天內(nèi)申請(qǐng)網(wǎng)約車(chē)運(yùn)輸證的，車(chē)齡可延長(zhǎng)到2年；采用增壓發(fā)動(dòng)機(jī)的車(chē)輛，排量可不小于1550毫升且發(fā)動(dòng)機(jī)功率可不小于108千瓦。

　　《深圳市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》要求，網(wǎng)約車(chē)須為5座以上7座以下乘用車(chē)，且是兩年以?xún)?nèi)新車(chē)等。

　　上海要求司機(jī)本市戶(hù)籍

　　在司機(jī)的條件上，上海要求網(wǎng)約車(chē)司機(jī)需有本市戶(hù)籍，且在本市取得駕照。

　　廣州要求網(wǎng)約車(chē)司機(jī)男性年齡在60周歲以下，女性年齡在55周歲以下，有初中畢業(yè)以上文化程度，身體健康，且需在廣州取得駕照。深圳要求，網(wǎng)約車(chē)司機(jī)需具有本市戶(hù)籍或者持有有效的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證》，駕齡3年以上。

　　此外，上海、廣州、深圳三地都對(duì)司機(jī)的安全駕駛記錄和守法記錄做出了要求。

　　在對(duì)司機(jī)的要求中，影響最大的當(dāng)屬戶(hù)籍。目前，上海的網(wǎng)約車(chē)司機(jī)中不少是開(kāi)外地車(chē)牌車(chē)的非滬籍人員。

　　平臺(tái)須承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任

　　網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)方面，上海、廣州和深圳均要求網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任，保證運(yùn)營(yíng)安全，保障乘客合法權(quán)益。

　　上海要求，非本市注冊(cè)的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)在本市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；在本市有與注冊(cè)車(chē)輛數(shù)和駕駛員人數(shù)相適應(yīng)的辦公場(chǎng)所、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和管理人員；網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)接入市交通行政管理部門(mén)的行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)；投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。

　　廣州網(wǎng)約車(chē)新規(guī)要求，從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》，許可證有效期為8年。按政府監(jiān)管平臺(tái)接入技術(shù)要求，將車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置相關(guān)數(shù)據(jù)直接接入政府監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。

　　深圳要求，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)在本市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，并有辦公場(chǎng)所、管理機(jī)構(gòu)和人員；平臺(tái)服務(wù)器設(shè)置在中國(guó)內(nèi)地，未設(shè)置在本市的，應(yīng)當(dāng)在本市設(shè)置數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)；網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)接入本市政府監(jiān)管平臺(tái)。

　　網(wǎng)約車(chē)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)

　　價(jià)格機(jī)制方面，上海明確網(wǎng)約車(chē)運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

　　廣州市也提出網(wǎng)約車(chē)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，同時(shí)明確可以綜合考慮人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市交通擁堵?tīng)顩r、出租汽車(chē)?yán)锍汤�用率等因素，適時(shí)建立網(wǎng)約車(chē)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和調(diào)整機(jī)制。

　　深圳提出將建立網(wǎng)約車(chē)運(yùn)力規(guī)模動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，必要時(shí)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。

　　專(zhuān)家

　　求方便的同時(shí)不能忽視安全

　　“全民打車(chē)的歡樂(lè)頌時(shí)代已經(jīng)結(jié)束了。”長(zhǎng)期關(guān)注出租車(chē)問(wèn)題的《消費(fèi)日?qǐng)?bào)》資深記者張瑾認(rèn)為，對(duì)于網(wǎng)約車(chē)，消費(fèi)者不要心存幻想，認(rèn)為它們存在，打車(chē)就會(huì)便宜、就會(huì)便捷，這種可能性已經(jīng)沒(méi)有了。

　　“便宜都是假象，7·20的時(shí)候給你便宜了嗎？春節(jié)的時(shí)候給你便宜了嗎？現(xiàn)在還便宜嗎？”張瑾表示，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)現(xiàn)在不僅對(duì)乘客不便宜，對(duì)司機(jī)也不便宜了。網(wǎng)約車(chē)公司燒了這么多錢(qián)，都是要賺回來(lái)的。

　　從這個(gè)角度反觀網(wǎng)約車(chē)的行為，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)令很多外地車(chē)進(jìn)京運(yùn)營(yíng)，“有的司機(jī)連國(guó)貿(mào)在哪里都不知道”，加劇了交通擁堵，“不能用城市的擁堵?lián)Q來(lái)個(gè)人的舒適”。

　　張瑾認(rèn)為，乘客覺(jué)得網(wǎng)約車(chē)很好，是因?yàn)樗�方便，但同時(shí)，安全問(wèn)題也不容忽視，“不能放棄安全求便捷”。

　　有關(guān)供給驟減說(shuō)法值得推敲

　　交通運(yùn)輸部管理干部學(xué)院教授張柱庭認(rèn)為，網(wǎng)約車(chē)供給驟減這個(gè)說(shuō)法值得推敲，現(xiàn)在很多網(wǎng)約車(chē)是“僵尸車(chē)”，注冊(cè)了卻很少接單。在有的地級(jí)市，僵尸車(chē)占網(wǎng)約車(chē)注冊(cè)總數(shù)的60%-70%。另外，現(xiàn)在網(wǎng)約車(chē)的價(jià)格低，并不是真實(shí)價(jià)格規(guī)律的反映，而是大量補(bǔ)貼造成的。任何人都知道，補(bǔ)貼是不可持續(xù)的，即便不出臺(tái)網(wǎng)約車(chē)新政，終究也會(huì)漲價(jià)。國(guó)務(wù)院的文件明確，網(wǎng)約車(chē)是提供差異化、高品質(zhì)的服務(wù)，因此，未來(lái)網(wǎng)約車(chē)價(jià)格比巡游

　　出租車(chē)價(jià)格高也是情理之中的。

　　還有業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，短期內(nèi)供需會(huì)存在一定矛盾，但隨著政策的逐步落地和市場(chǎng)的逐利驅(qū)動(dòng)，供需矛盾會(huì)逐步緩解。

　　上海大眾交通董事長(zhǎng)楊國(guó)平表示，從運(yùn)力來(lái)看，目前特大城市的出租車(chē)仍存在一定的挖潛空間。此外，隨著市場(chǎng)的規(guī)范，正規(guī)的網(wǎng)約車(chē)公司也會(huì)拿到更多的網(wǎng)約牌照，這些新增的運(yùn)力供給會(huì)緩解打車(chē)貴、打車(chē)難的問(wèn)題。

　　觀察

　　網(wǎng)約車(chē)價(jià)格或?qū)⑾壬�后�?/strong>