11月7日,十二屆全國人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議閉幕會(huì)表決通過了關(guān)于香港特別行政區(qū)基本法第一百零四條的解釋。通過釋法明確憲制層面的相關(guān)法律規(guī)定,重申原本應(yīng)當(dāng)遵守的法律規(guī)范,是全國人大常委會(huì)因應(yīng)香港當(dāng)前事態(tài)所采取的重大舉措。它代表著人民的呼聲、法治的要求、正義的力量。

　　“港獨(dú)”言行性質(zhì)嚴(yán)重,意在分裂國家,直接危及國家統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和主權(quán)安全,嚴(yán)重?fù)p害包括香港同胞在內(nèi)的全體中國人民的根本利益。面對民意的激烈反對,“港獨(dú)”分子及其支持者仍然不認(rèn)錯(cuò)、不收斂、不收手。連日來,香港社會(huì)和內(nèi)地民眾要求全國人大常委會(huì)釋法處理“港獨(dú)”問題的呼聲非常強(qiáng)烈。此次釋法,順應(yīng)人民的呼聲,宣示了中央政府維護(hù)國家安全的堅(jiān)定立場和全中國人民反對分裂的堅(jiān)強(qiáng)意志。香港是國家不可分離的部分,任何情況下都絕不允許搞各種形式的“港獨(dú)”和所謂“自決”,這是“一國兩制”下不可觸碰的底線。

　　此次釋法,明確了基本法第一百零四條有關(guān)規(guī)定的含義和要求。其中, “擁護(hù)中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法,效忠中華人民共和國香港特別行政區(qū)”,既是宣誓必須包含的法定內(nèi)容,也是參選或者出任有關(guān)公職的法定要求和條件。在“一國兩制”下,要求行政長官、主要官員、行政會(huì)議成員、立法會(huì)議員、各級法院法官和其他司法人員必須擁護(hù)中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法,效忠中華人民共和國香港特別行政區(qū),是最基本的法定條件,也是最低限度的政治效忠要求。公職人員必須對國家效忠,是國際上通行的任職資格要求和條件,它是公職人員負(fù)有的維護(hù)國家主權(quán)和安全的重要職責(zé)所決定的,香港特別行政區(qū)也不能例外。

　　此次釋法,還明確了依法宣誓的具體含義和不依法宣誓的法律后果,明確了監(jiān)誓人的權(quán)力和責(zé)任等。宣誓人如果拒絕宣誓,即喪失就任相應(yīng)公職的資格。宣誓人故意宣讀與法定誓言不一致的誓言或者以任何不真誠、不莊重的方式宣誓,也屬于拒絕宣誓。宣誓是具有法律效力的法定行為,宣誓人必須真誠信奉并嚴(yán)格遵守相關(guān)誓言,依法承擔(dān)違反誓言相應(yīng)的法律后果。這些規(guī)定既符合有關(guān)立法原意,又有的放矢,擊中了“港獨(dú)”分子宣誓把戲的要害。

　　全國人大常委會(huì)此次釋法,起到了正本清源、劃明底線、完善制度的作用,對今后香港特別行政區(qū)處理宣誓方面的有關(guān)問題提供了普遍、清晰的依據(jù)和指引。根據(jù)香港基本法,全國人大常委會(huì)解釋法律具有最高的法律權(quán)威,所作法律解釋與基本法具有同等效力,香港特區(qū)的行政機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)都必須共同遵循。

　　“港獨(dú)”嚴(yán)重違法,不得人心。反對“港獨(dú)”言行、打擊“港獨(dú)”活動(dòng),遏制“港獨(dú)”勢力滋長蔓延,是民心所向、道義所在、法治所系。這次全國人大常委會(huì)及時(shí)釋法立下了反制“港獨(dú)”的新規(guī)矩,它以雷霆之勢表明:為了“一國兩制”和基本法的正確貫徹實(shí)施,為了維護(hù)國家主權(quán)、領(lǐng)土完整和國家安全等核心利益和香港根本利益,為了國家的長治久安和香港的長期繁榮穩(wěn)定,中央在依法采取有效措施打擊和遏制“港獨(dú)”的問題上絕不會(huì)手軟。