原標(biāo)題:[曝光]重罰1.185億元!美敦力對(duì)抗調(diào)查,發(fā)改委40多人被困6小時(shí)

　　[醫(yī)療器械反壟斷第一案背后的暴利產(chǎn)業(yè)鏈:醫(yī)院收“打理費(fèi)” 占產(chǎn)品價(jià)格80%!]12月7日,美敦力被罰1.185億元事件持續(xù)發(fā)酵。醫(yī)療器械背后的黑色產(chǎn)業(yè)鏈除逐漸浮出水面。記者調(diào)查了解到,以支架為代表的醫(yī)療器械價(jià)格高企,除生產(chǎn)企業(yè)與各經(jīng)銷商合謀促成價(jià)格壟斷外,支架產(chǎn)品進(jìn)入醫(yī)院渠道必須上繳“打理費(fèi)”已成潛規(guī)則,部分醫(yī)院的打理費(fèi)甚至占到患者購(gòu)買使用支架產(chǎn)品價(jià)格的70%-80%。

　　國(guó)家發(fā)改委:價(jià)格壟斷 “美敦力”遭罰1.18億元

　　國(guó)家發(fā)改委7日宣布,已依法對(duì)美國(guó)美敦力公司(上海)管理有限公司的價(jià)格壟斷行為作出行政處罰,罰款1.185億元。這起案件也是我國(guó)在醫(yī)療器械領(lǐng)域的反壟斷第一案。

　　美國(guó)美敦力公司是全球最大的醫(yī)療器械公司。1996年,美敦力進(jìn)入中國(guó),提供包括心臟起搏器、胰島素泵、心臟外科以及耳鼻喉器材在內(nèi)的多種先進(jìn)產(chǎn)品和療法。經(jīng)調(diào)查,至少?gòu)?014年起,美敦力就與平臺(tái)商和一級(jí)經(jīng)銷商達(dá)成壟斷協(xié)議,限定相關(guān)醫(yī)療器械產(chǎn)品的轉(zhuǎn)售價(jià)格、投標(biāo)價(jià)格和最低銷售價(jià)。

　　國(guó)家發(fā)改委認(rèn)定:美敦力的行為違反《反壟斷法》,且不符合豁免情形和豁免條件。

　　在調(diào)查中,辦案人員發(fā)現(xiàn),美敦力在價(jià)格控制方面,采取了一系列極為嚴(yán)格的措施。此次受到處罰的美敦力(上海)管理有限公司,就在心臟血管、恢復(fù)性療法和糖尿病業(yè)務(wù)領(lǐng)域的醫(yī)療器械產(chǎn)品中,通過(guò)直接固定經(jīng)銷商的轉(zhuǎn)售價(jià)格、固定經(jīng)銷商的毛利率間接控制轉(zhuǎn)售價(jià)格、限定經(jīng)銷商的最低投標(biāo)價(jià)格、限定經(jīng)銷商轉(zhuǎn)售到醫(yī)院的最低價(jià)格等四種方式進(jìn)行縱向價(jià)格壟斷。

　　為了確保經(jīng)銷商執(zhí)行價(jià)格協(xié)議,美敦力還通過(guò)全國(guó)各地的區(qū)域經(jīng)理去督促經(jīng)銷商來(lái)執(zhí)行它的銷售價(jià)格,一旦現(xiàn)有經(jīng)銷商低價(jià)銷售,不僅要進(jìn)行罰款,還會(huì)終止經(jīng)銷權(quán)。辦案人員還發(fā)現(xiàn),美敦力只在中國(guó)采取了這種縱向價(jià)格壟斷的經(jīng)銷模式,在美國(guó)市場(chǎng)并沒(méi)有采用這種做法。

　　國(guó)家發(fā)改委反壟斷局處長(zhǎng) 徐新宇:我們對(duì)醫(yī)療器械領(lǐng)域的(反壟斷)調(diào)查研究是從2013年就開(kāi)始的,我們不針對(duì)任何一個(gè)外國(guó)企業(yè),更不針對(duì)美敦力。

　　在掌握了充分的證據(jù)之后,今年4月執(zhí)法人員對(duì)美敦力(上海)管理有限公司進(jìn)行了突擊檢查。

　　國(guó)家發(fā)改委反壟斷局處長(zhǎng) 徐新宇:一開(kāi)始突襲是不太順利的,我們40多人被美敦力在它中國(guó)總部困了6個(gè)多小時(shí),9點(diǎn)半進(jìn)去到下午4點(diǎn)鐘一直就是對(duì)抗,就是不太合作。后來(lái)我們就依據(jù)法律進(jìn)入它的相關(guān)場(chǎng)所和營(yíng)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)查,他的負(fù)責(zé)人就躲在辦公室喝咖啡呢。

　　執(zhí)法人員經(jīng)過(guò)和美敦力公司管理層及美國(guó)總部的十幾次溝通,最終該公司才配合調(diào)查。目前,美敦力已全面取消轉(zhuǎn)售價(jià)格限制。

　　“美敦力”壟斷損害患者與行業(yè)利益

　　“美敦力”的價(jià)格壟斷行為首先侵害的是病人的權(quán)益,近年來(lái),我國(guó)醫(yī)療器械進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格昂貴,已成為“看病貴”的一個(gè)重要因素。其次,此次發(fā)改委對(duì)美敦力的處罰,有利于恢復(fù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)秩序。有競(jìng)爭(zhēng),才有降低價(jià)格和提升質(zhì)量的空間,最終受益的也是患者。