中新網(wǎng)3月1日電 國新辦今日舉行新聞發(fā)布會,人社部部長尹蔚民、副部長游鈞介紹就業(yè)和社會保障有關(guān)情況,并就今年就業(yè)形勢、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營、延遲退休方案等熱點(diǎn)問題作出回應(yīng)。

　　中新社記者 劉冉陽 攝

　　【改革紅利等支撐就業(yè)發(fā)展 今年形勢仍然復(fù)雜】

　　尹蔚民介紹,近年來,在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化的情況下,就業(yè)局勢保持了總體穩(wěn)定。

　　尹蔚民指出,取得這樣的成績有幾個(gè)重要因素:一是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,是穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的重要基礎(chǔ)。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在調(diào)整,在優(yōu)化。三是改革持續(xù)釋放紅利。四是積極的就業(yè)政策不斷完善,公共就業(yè)服務(wù)體系也不斷完善。

　　尹蔚民也強(qiáng)調(diào),當(dāng)然,今年的就業(yè)形勢仍然復(fù)雜,就業(yè)任務(wù)仍然繁重。有兩個(gè)突出的特點(diǎn),一是總量壓力仍然巨大,二是結(jié)構(gòu)性矛盾也更加突出。

　　【鼓勵(lì)支持高校畢業(yè)生到基層和中西部地區(qū)】

　　談及高校畢業(yè)生就業(yè)情況,尹蔚民指出,近年高校畢業(yè)生7月1日的初次就業(yè)率都穩(wěn)定在70%以上,年底總體就業(yè)率都保持在90%以上。今年高校畢業(yè)生的人數(shù)達(dá)到了795萬,比去年增加了30萬人。高校畢業(yè)生就業(yè)的任務(wù)更加艱巨、繁重。

　　采取哪些措施來促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)?尹蔚民指出:一是抓各項(xiàng)就業(yè)政策的落實(shí)。最重要的還是要引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持高校畢業(yè)生到基層去,到中西部地區(qū)去,到中小企業(yè)去,暢通高校畢業(yè)生就業(yè)渠道,完善就業(yè)服務(wù)保障機(jī)制。二是要開展系列的針對高校畢業(yè)生的服務(wù)活動。

　　中新社記者 王舒 攝

　　【2017年將會公布延遲退休方案?人社部回應(yīng)】

　　延遲退休方案一直是公眾關(guān)心的一個(gè)焦點(diǎn)。尹蔚民對此回應(yīng),人社部將繼續(xù)深入、認(rèn)真地研究這項(xiàng)政策,結(jié)合中國實(shí)際情況,一個(gè)是勞動力總量的變化情況,一個(gè)是就業(yè)的狀況,還有社會保障基金長期可持續(xù)發(fā)展的情況,繼續(xù)深入研究,適時(shí)地推出這項(xiàng)政策。

　　延遲退休方案是否跟中國養(yǎng)老金的發(fā)放缺口有關(guān)?尹蔚民對此回應(yīng),養(yǎng)老保險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展問題,可以從三個(gè)層面來看:一是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)行總體上是平穩(wěn)的。二是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)行的主要問題是統(tǒng)籌地區(qū)之間不平衡。三是對養(yǎng)老保險(xiǎn)基金可持續(xù)運(yùn)行,確實(shí)需要引起大家的高度關(guān)注。隨著人口老齡化的加速發(fā)展,人口撫養(yǎng)比會發(fā)生變化,所以如果不采取有力的措施,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)行就會出現(xiàn)問題。

　　【進(jìn)入股市只是養(yǎng)老基金投資的一種選擇】

　　有記者關(guān)心基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營工作。游鈞指出,養(yǎng)老基金的投資實(shí)施是個(gè)逐步過程,各地并不是一個(gè)時(shí)間點(diǎn)整齊劃一地來實(shí)施的。

　　游鈞強(qiáng)調(diào),養(yǎng)老基金投資運(yùn)營的實(shí)施并不意味著入市,進(jìn)入股市只是養(yǎng)老基金投資的一種選擇,并且由市場機(jī)構(gòu)根據(jù)市場狀況來選擇入市的時(shí)點(diǎn)。在啟動這個(gè)制度時(shí),就將內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金等各項(xiàng)控制保證基金安全的制度都建立起來了。我們將多措并舉,來確�；�金的安全和收益。

　　中新網(wǎng)記者 李金磊 攝

　　【降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率不會降低失業(yè)人員待遇】

　　近期國務(wù)院部署了一系列降低企業(yè)成本的措施,其中包括降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率。游鈞介紹說,這些措施主要是為了促進(jìn)供給側(cè)改革,降低企業(yè)的成本,促進(jìn)就業(yè)。至于降低費(fèi)率是不是會影響到失業(yè)人員的待遇,游鈞明確說到,不會降低失業(yè)人員的待遇。

　　游鈞說,政策實(shí)施的前提,是各地必須確保失業(yè)保險(xiǎn)金按時(shí)足額發(fā)放、穩(wěn)崗補(bǔ)貼實(shí)施到位;這項(xiàng)政策是經(jīng)過科學(xué)測算、充分論證的;這項(xiàng)政策是有條件、階段性的。

　　【2020年使全國90%以上人口持有社�？ā�

　　社保一卡通受到社會的廣泛關(guān)注。游鈞介紹,到去年年底,持卡人數(shù)達(dá)到9.72億張,覆蓋中國70%的人口。今年計(jì)劃要達(dá)到10.5億張,在2020年使中國90%以上的人口持有社�？�,最終要實(shí)現(xiàn)人手一卡。

　　中新社發(fā) 韋亮 攝

　　【今年化解過剩產(chǎn)能約需安置職工50萬人】

　　推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項(xiàng)重要任務(wù),就是化解過剩產(chǎn)能。尹蔚民介紹,去年是從化解鋼鐵、煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能開始做起。去年化解鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能,涉及到了28個(gè)省份1905家企業(yè),安置了72.6萬人,整個(gè)工作平穩(wěn)有序,沒有出現(xiàn)突出的矛盾和問題。今年化解過剩產(chǎn)能大約需要安置職工50萬人,將繼續(xù)堅(jiān)持企業(yè)主體、地方組織、依法依規(guī)的原則。

　　【失業(yè)率數(shù)據(jù)不反映社會現(xiàn)實(shí)?人社部部長釋疑】

　　發(fā)布會上,有記者提問,盡管過去十年中國GDP增長率在20%到6.7%的區(qū)間里波動,中國的登記失業(yè)率一直在4%左右,一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱這個(gè)失業(yè)率數(shù)據(jù)不反映社會現(xiàn)實(shí),對此怎么回應(yīng)?

　　尹蔚民說,為什么是在經(jīng)濟(jì)增速下降的情況下,仍然保持了就業(yè)形勢的總體穩(wěn)定,城鎮(zhèn)新增就業(yè)還能夠在高位運(yùn)行,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率還能夠在低位運(yùn)行,有四個(gè)方面的支撐條件。

　　尹蔚民指出,從技術(shù)角度來說,現(xiàn)在城鎮(zhèn)勞動力總量這個(gè)分母一直在做大。所以,從失業(yè)率上反映的變化就非常小,按百分比來算,反應(yīng)就非常小,如果按萬分比來算,可能就有反應(yīng)。我們還有一個(gè)佐證,國家統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)開展了全國勞動力調(diào)查,這個(gè)調(diào)查是抽樣調(diào)查,調(diào)查數(shù)據(jù)能夠證明我們城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的數(shù)據(jù)是完全準(zhǔn)確的,兩個(gè)數(shù)據(jù)曲線是一致的。無論是城鎮(zhèn)登記失業(yè)率,還是城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率,都是在比較低的水平。

　　【社會保障沒有大中小城市之分 待遇和籌資水平相關(guān)】

　　現(xiàn)在,很多年輕人從北京、上海等大城市轉(zhuǎn)移到二三線的城市,對于如何平衡這些城市間的社會保障的問題,尹蔚民表示,社會保障沒有大中小城市之分,但是不同統(tǒng)籌地區(qū)的籌資標(biāo)準(zhǔn)、籌資水平不一樣,所以待遇水平可能會有一些差距,這和它的籌資水平是緊密相連的。

　　尹蔚民表示,中國現(xiàn)代化發(fā)展要解決一個(gè)很重要的問題,就是區(qū)域平衡發(fā)展的問題。解決城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間不平衡的問題,這是一個(gè)發(fā)展的過程。我相信,在這個(gè)過程當(dāng)中,就業(yè)、社會保障,也將隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,更加和諧,更加一致。