原標(biāo)題：楊曉渡：強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé) 推動(dòng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展

　　2016年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，監(jiān)察部認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，按照中央紀(jì)委全會(huì)和國務(wù)院廉政工作會(huì)議部署，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，推動(dòng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新進(jìn)展。

　　一、抓常抓細(xì)抓實(shí)，持之以恒糾正“四風(fēng)”。堅(jiān)持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，看住重要節(jié)點(diǎn)，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，緊盯享樂奢靡和隱形變異的“四風(fēng)”問題。對發(fā)現(xiàn)的問題線索及時(shí)約談函詢有關(guān)人員，令其在民主生活會(huì)上作出深刻檢查；對規(guī)避組織監(jiān)督、頂風(fēng)違紀(jì)的，一律從嚴(yán)查處、通報(bào)曝光。對落實(shí)黨的路線方針政策和國務(wù)院決策部署不積極、不到位等問題，嚴(yán)肅督促整改。全國共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題4.1萬起，處理黨員干部5.8萬人，給予處分4.3萬人。

　　二、保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，強(qiáng)化“不敢腐”氛圍。堅(jiān)決查處政治腐敗和經(jīng)濟(jì)腐敗通過利益輸送相互交織問題，重點(diǎn)審查不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。中央紀(jì)委監(jiān)察部共立案審查中管干部87人，處分86人，移送司法機(jī)關(guān)25人。在強(qiáng)有力震懾下，5.7萬名黨員干部主動(dòng)交代問題。同時(shí)，不斷織牢織密追逃追贓“天網(wǎng)”，發(fā)揮二十國集團(tuán)反腐敗工作組主席國作用，確立“零容忍、零障礙、零漏洞”國際合作三原則，在華設(shè)立反腐敗追逃追贓研究中心。開展“天網(wǎng)行動(dòng)”，紅色通緝令頭號嫌犯楊秀珠、5號嫌犯閆永明等39名重點(diǎn)人員被緝拿歸案或投案自首。2014年以來，共追回外逃人員2566人，追贓金額86.4億元。

　　三、堅(jiān)決整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供保障。聚焦扶貧民生，重點(diǎn)整治貪污挪用救濟(jì)物資，截留私分扶貧款、優(yōu)親厚友，虛報(bào)冒領(lǐng)扶貧資金等突出問題，嚴(yán)肅查處在“三資”管理、民生惠民、土地征收等領(lǐng)域搞“雁過拔毛”、吃拿卡要、強(qiáng)占掠奪的基層干部，密切了黨群、干群關(guān)系。中央紀(jì)委監(jiān)察部先后對問題反映集中的21個(gè)縣市旗、164個(gè)扶貧領(lǐng)域腐敗問題重點(diǎn)督辦，對40起典型案例通報(bào)曝光。全國共處分鄉(xiāng)科級及以下干部39.4萬人，其中村黨支部書記、村委會(huì)主任7.4萬人。

　　四、強(qiáng)化督查問責(zé)，督促政府機(jī)關(guān)履職盡責(zé)。做好國務(wù)院督查問責(zé)審核工作，對74個(gè)問題提出審核意見；對一些地方化解鋼鐵等過剩產(chǎn)能弄虛作假、違法違規(guī)生產(chǎn)銷售“地條鋼”、未批先建鋼鐵項(xiàng)目等問題進(jìn)行嚴(yán)肅查處，對相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)厲問責(zé)；直接參與4起特別重大事故及非法經(jīng)營疫苗系列案件調(diào)查處理工作，研究提出責(zé)任追究建議；對3起典型生產(chǎn)安全事故進(jìn)行督辦。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的執(zhí)紀(jì)問責(zé)，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域違紀(jì)問題2167起，對3730名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行責(zé)任追究。

　　2017年，監(jiān)察部和各級監(jiān)察機(jī)關(guān)要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議部署和李克強(qiáng)總理重要講話精神，進(jìn)一步牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)厲問責(zé)，推動(dòng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

　　一是交上作風(fēng)建設(shè)合格答卷。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。要緊盯潛入地下公款吃喝等情況，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守、一個(gè)階段一個(gè)階段推進(jìn)，把反對“四風(fēng)”工作往深里抓、實(shí)里做，進(jìn)行到底。注意發(fā)現(xiàn)和糾正以形式主義、官僚主義方式對待黨中央、國務(wù)院決策部署等突出問題。密切關(guān)注新動(dòng)向，不斷采取新招數(shù)，堅(jiān)決防止不正之風(fēng)反彈回潮。

　　二是鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。克服“屆末之年反腐敗可以收官”的思想，做到懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變。嚴(yán)肅查辦國有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員利用職務(wù)便利損公肥私、侵吞國有資產(chǎn)、違規(guī)交易、搞利益輸送等違紀(jì)違法行為，防止國有資產(chǎn)流失、遏制金融領(lǐng)域腐敗。開展“天網(wǎng)2017”行動(dòng)，深化與聯(lián)合國、二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織等國際組織和有關(guān)國家合作，堅(jiān)決切斷腐敗分子的外逃之路。

　　三是嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。堅(jiān)持“打虎”“拍蠅”并重，緊盯民生領(lǐng)域，督促各級黨委、紀(jì)委及有關(guān)部門切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨責(zé)任。開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，加大對“小官大貪”、侵吞挪用、克扣強(qiáng)占等侵害群眾利益問題查處力度，對向扶貧等民生款物伸手的堅(jiān)決查處，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

　　四是以強(qiáng)有力問責(zé)推動(dòng)黨的路線方針政策和國務(wù)院決策部署落實(shí)。把確保黨和國家方針政策的貫徹落實(shí)作為重要政治紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對政策執(zhí)行不力、工作任務(wù)不落實(shí)、庸政懶政怠政或者亂作為的嚴(yán)肅問責(zé)，典型問題公開通報(bào)，使失責(zé)必問成為常態(tài)，確保中央政令暢通。

　　打鐵還需自身硬。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步強(qiáng)化自我監(jiān)督，促使干部廉潔公正履行職責(zé)，做講政治、守紀(jì)律、重品行的表率。嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，針對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)教育管理監(jiān)督，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用。對不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)的調(diào)整崗位，對不忠誠、不干凈的嚴(yán)肅查處，著力建設(shè)一支讓黨放心、人民信賴的隊(duì)伍。

　　（本文系中央紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長楊曉渡同志2017年3月21日在國務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議上的發(fā)言）