盤和林財政部中國財政科學研究院應用經濟學博士后

　　近日，國家統計局發布了4月份國民經濟運行數據顯示，4月份，生產領域穩定增長，市場需求不斷擴大，就業形勢持續向好，消費物價溫和上漲，供給側結構性改革深入推進，新舊動能加快轉換，經濟運行質量效益進一步改善。國家統計局新聞發言人邢志宏表示，盡管4月份部分指標有所回落，但經濟運行中供求關系、質量效益、市場預期等呈現諸多積極變化，“穩”是主基調，“進”是關鍵詞，“好”是總態勢，國民經濟有望繼續保持穩中向好態勢。

　　怎樣判斷中國宏觀經濟“好”與“壞”？

　　就像醫生測量病人的體溫來判斷病情一樣，判斷宏觀經濟“好”與“壞”，是有統計指標來定量衡量經濟狀況。世界上公認的宏觀經濟政策三個目標：就業、低通貨膨脹、中高速增長。那么，我們先來衡量一下此次發布的相關數據，看看中國宏觀經濟究竟是“好”還是“壞”？或者為什么說“穩”是主基調？

　　一是經濟增長穩定，尤其是生產領域和服務業中高速增長表明經濟結構“向好”。4月份，工業同比增長6.5%，延續了6%以上的較快增長，在2015年以來各月當中屬于較快的增速。服務業生產指數同比增長8.1%，今年以來服務業生產指數一直保持在8%以上的較高增長水平。

　　二是就業穩定向好，就業是最大的民生，通過企業減稅等措施穩住就業不僅保住了居民收入來源，也穩定了企業發展的“燎原之火”。4月份全國城鎮調查失業率和31個大城市的城鎮調查失業率都比3月末有所下降，特別是31個大城市的城鎮調查失業率，從去年9月份以來基本上都穩定在5%以下。1-4月份全國新增城鎮就業人員達到了465萬人，同比多增了22萬人。

　　三是物價總體平穩，這直接關系居民生活支出和企業資料成本。4月份居民消費價格同比上漲了1.2%，漲幅比3月份提高了0.3個百分點。1-4月份居民消費價格同比增長1.4%，繼續保持了平穩態勢。

　　經濟的終極目標是人們的生活水平，實現了就業、低通貨膨脹、和中高速增長，就等于穩住了經濟的基本面，意味著民眾的收入和支出成本的穩定，民生穩定就實現了宏觀經濟的穩定。并不是說，企業盈利水平、政府稅收、生產者價格指數等指標不重要，但用來評價宏觀經濟是否穩定缺乏代表性。說到底，在“三期疊加”的大背景下，國際收支平衡、匯率穩定等一系列國內國際相關的經濟指標都是為這三大目標服務的，只要我們今后持久地守住這三大目標，就可以說是宏觀經濟穩定，這也是發達國家緊緊盯住的目標。

　　中國宏觀經濟的“向穩”與“向好”來源于“求進”

　　在全球經濟增長乏力、美聯儲加息及“縮表”等外部環境日趨復雜、國內新舊動能轉換的大背景下，今年第一季度經濟運行情況呈現市場預期等積極變化，保持了“穩中向好”態勢，實屬不易。筆者認為，中國宏觀經濟的“向穩”與“向好”主要來源于經濟政策的“求進”。

　　一是“三去一降一補”、結構調整等供給側“求進”，促進經濟健康增長是中國宏觀經濟的“向穩”與“向好”的“壓艙石”。“三去一降一補”即去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，是根據習近平總書記提出的供給側結構性改革提出的。鋼鐵、水泥、煤炭等領域扎實推進去產能，為新舊動能轉換提供了良好的宏觀環境，避免“僵尸企業”成為經濟的“吸血鬼”。

　　降成本方面，1-3月份規模以上工業企業每百元主營業收入中的成本為85.25元，同比下降了0.15元。在補短板方面，1-4月份生態保護和環境治理業的投資同比增長了50.4%，公共設施管理業的投資同比增長28.4%，水利管理、交通運輸倉儲和郵政業的投資分別增長了16.1%和16.7%。工業繼續向中高端邁進，1-4月份，高技術產業和裝備制造業增加值同比分別增長了13.1%和11.5%，增長幅度要高于規模以上工業增速6.4和4.8個百分點。1-4月份，工業機器人的產量同比增長了51.7%。

　　二是消費、服務業等需求側“求進”，“消費驅動”開始發力是中國宏觀經濟的“向穩”與“向好”的“新動能”。中國經濟增長的“三駕馬車”（投資、消費、凈出口）在很長一點時間里主要是投資拉動和凈出口拉動。如今，凈出口的外需和國家主導的投資勞動都出現乏力情況，“消費驅動”對經濟增長則更顯舉足輕重。

　　4月份社會消費品零售總額同比名義增長10.7%，環比也有不俗的增長，尤其是第一季度同比增長達10.2%。今年第一季度第三產業（服務業）增加值同比增長7.7%，占國內生產總值的比重為56.5%，對經濟增長的貢獻率達61.7%，拉動GDP增長4.3個百分點。美國學者的研究中指出，中國經濟發展程度比官方給出的GDP數字還要好，可能與官方統計低估服務業尤其是各類新業態的增速有關。

　　三是創新引領、積極就業政策等“求進”，促進經濟提質增效是中國宏觀經濟的“向穩”與“向好”的“穩定器”。創新驅動、創業創新、積極就業等政策效應進一步顯現。4月份全國新登記企業55.6萬戶，同比增長了9.2%，平均每天新登記的企業達到1.85萬戶。1-4月份，全國網上商品和服務的零售額同比增長了32%，其中網上商品零售額增長了25.9%，網上服務的零售額增長了55.9%，目前網上商品零售額占社會消費品零售額的比重已經達到了12.9%。在電商的快速發展帶動下，快遞業務量也在快速增長，1-4月份預計增長31.1%。這在增速放緩的情況下，在確保就業平穩增長中發揮了“穩定器”作用。