5月25日，人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)游鈞將第10億張社會(huì)保障卡，交到河北省邯鄲市館陶縣壽東村16歲學(xué)生寧潔手中。這意味著歷經(jīng)18年，全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的社保卡持卡人數(shù)已邁過(guò)10億門檻。

　　中國(guó)第一張社保卡于1999年在上海發(fā)出，目前已覆蓋全國(guó)超過(guò)72%人口。根據(jù)國(guó)家規(guī)劃，社保卡到“十三五”末將覆蓋90%人口，最終實(shí)現(xiàn)人手一卡，通過(guò)社保卡為百姓“記錄一生、保障一生、服務(wù)一生”。

　　擁有百余項(xiàng)便民功能

　　社保卡到底能干多少事？記者請(qǐng)人力資源和社會(huì)保障部信息中心賈懷斌主任做了梳理。

　　社保卡的功能包括接受就業(yè)服務(wù)、領(lǐng)取養(yǎng)老金、看病報(bào)銷、申領(lǐng)工傷保險(xiǎn)待遇、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)待遇、享受生育保險(xiǎn)、參保查詢等。此外，全國(guó)還有86個(gè)地市實(shí)現(xiàn)持卡查詢勞動(dòng)合同信息，41個(gè)地市實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)(企業(yè))農(nóng)民工憑卡領(lǐng)工資。

　　“社保卡在人力資源和社會(huì)保障方面目前已有102項(xiàng)典型應(yīng)用，這些功能全國(guó)平均開通80%，其中山西、江蘇、安徽、福建、湖北、湖南、廣東7個(gè)省份已開通全部應(yīng)用。102項(xiàng)目錄在全國(guó)范圍內(nèi)預(yù)計(jì)到今年底將全部開通。”賈懷斌說(shuō)。

　　名為社保卡，其功能可不止這102項(xiàng)，民政、衛(wèi)生計(jì)生、公積金、殘疾人服務(wù)、涉農(nóng)補(bǔ)貼等服務(wù)事項(xiàng)，正越來(lái)越多地搭載在社會(huì)保障卡上，實(shí)現(xiàn)了一卡多用。

　　可當(dāng)銀行卡使用

　　社保卡也是一張銀行卡，據(jù)調(diào)查還是許多農(nóng)村居民、進(jìn)城務(wù)工人員的第一張銀行卡。到去年底，29個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)行了具有金融功能的社保卡，持卡人數(shù)達(dá)8.42億，占全國(guó)社保卡發(fā)行總量的86.7%。到去年底，已激活銀行賬戶的社保卡4.89億張，激活率達(dá)58.1%，其中福建的銀行賬戶激活率達(dá)100%。

　　多地通過(guò)社保卡發(fā)放各類財(cái)政補(bǔ)貼。譬如在寧夏中衛(wèi)，低保、高齡、草原生態(tài)等22項(xiàng)來(lái)自政府的津補(bǔ)貼資金，統(tǒng)一通過(guò)社保卡發(fā)放。四川攀枝花通過(guò)社保卡發(fā)放民政、住建、農(nóng)牧等政府補(bǔ)助資金和涉農(nóng)資金。廣東已在全省試點(diǎn)把民政、殘聯(lián)等共12項(xiàng)補(bǔ)貼通過(guò)社保卡發(fā)放到人。

　　社保卡在一些地方還與水電氣暖等公用事業(yè)對(duì)接，方便民眾，譬如湖北黃岡和仙桃、遼寧大連等地，居民可持卡繳納水、電和煤氣費(fèi)等。

　　穩(wěn)步推進(jìn)“全國(guó)通”

　　社保卡可以跨地區(qū)使用嗎？記者從人力資源和社會(huì)保障部了解到，社保卡“全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的設(shè)計(jì)安排，為社保卡的通用性奠定了基礎(chǔ)。隨著我國(guó)社會(huì)保障制度的完善，社保卡“全國(guó)通”正在穩(wěn)步推進(jìn)。

　　目前，中國(guó)已有311個(gè)地市開通了社保卡的跨地區(qū)使用。其中，259個(gè)地市實(shí)現(xiàn)醫(yī)院異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算；123個(gè)地市實(shí)現(xiàn)異地藥店購(gòu)藥結(jié)算；106個(gè)地市實(shí)現(xiàn)持卡異地診療、取藥等就醫(yī)服務(wù)；95個(gè)地市實(shí)現(xiàn)持卡異地領(lǐng)取養(yǎng)老金。

　　就業(yè)流動(dòng)性增強(qiáng)，參保者在一地能否查詢到自己從業(yè)以來(lái)所有的參保信息？賈懷斌說(shuō)，如果一位參保者之前在廣東工作、現(xiàn)在到北京工作，眼下可以通過(guò)社保卡查到在北京的所有參保記錄，但在廣東的全部參保信息還需要到當(dāng)?shù)厝ゲ樵儭?/p>

　　他說(shuō)，人力資源和社會(huì)保障部正在推進(jìn)參保信息的全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，未來(lái)幾年有望取得突破。

　　正試點(diǎn)新一代社保卡

　　社保卡萬(wàn)一丟了怎么補(bǔ)？據(jù)了解，全國(guó)各地已普遍開通社保卡全流程服務(wù)，其中371個(gè)地市開通了社保卡的申領(lǐng)(補(bǔ)換卡)服務(wù)和掛失(解掛)服務(wù)。參保者如果不小心丟卡，可以前往當(dāng)?shù)厝松绮块T辦理，也可以通過(guò)合作商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)等渠道辦理。根據(jù)“互聯(lián)網(wǎng)＋人社”2020行動(dòng)計(jì)劃，傳統(tǒng)以線下應(yīng)用為主的社保卡還將插上互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的翅膀，通過(guò)搭建社保卡線上服務(wù)平臺(tái)，使老百姓通過(guò)手機(jī)就可以快速完成社保繳費(fèi)、醫(yī)保結(jié)算等事項(xiàng)。人力資源和社會(huì)保障部還與人民銀行一道，在部分地區(qū)試點(diǎn)新一代社保卡，增加社保卡“一晃而過(guò)”的非接觸功能。

　　賈懷斌說(shuō)，目前還有部分人群沒(méi)有社保卡，主要是靈活就業(yè)人員、新成長(zhǎng)勞動(dòng)力以及部分兒童和青少年。人力資源和社會(huì)保障部將繼續(xù)保持社保卡發(fā)行進(jìn)度，力爭(zhēng)到今年底使持卡人數(shù)達(dá)到10.5億。