建立更加開放靈活的用人機制

——國家公務(wù)員局有關(guān)負(fù)責(zé)人就《聘任制公務(wù)員管理規(guī)定（試行）》答記者問

　　近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《聘任制公務(wù)員管理規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定》）。為什么要出臺聘任制規(guī)定？聘任制公務(wù)員管理有哪些具體措施？需注意哪些問題？對此，國家公務(wù)員局有關(guān)負(fù)責(zé)人接受了本報記者的采訪。

　　問：請介紹一下《規(guī)定》出臺的背景和意義。

　　答：聘任制是我國公務(wù)員法的重要制度創(chuàng)新。公務(wù)員法第十六章對聘任制作了規(guī)定。按照深入實施公務(wù)員法的要求，2011年中組部、人社部、國家公務(wù)員局制定出臺了《聘任制公務(wù)員管理試點辦法》（以下簡稱《試點辦法》），指導(dǎo)各地區(qū)、各部門有序擴大和深化試點。黨的十八屆三中全會提出，加快建立聘任人員管理制度。按照中央要求，通過總結(jié)試點工作經(jīng)驗，我們在《試點辦法》的基礎(chǔ)上，研究起草了《規(guī)定》。今年7月19日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十七次會議審議通過了《規(guī)定》。

　　《規(guī)定》的出臺，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對公務(wù)員隊伍建設(shè)的高度重視，是黨的十八大以來公務(wù)員管理制度改革的重要成果，是完善選人用人制度、加強公務(wù)員隊伍建設(shè)的重要制度安排。《規(guī)定》引入了市場機制，為社會優(yōu)秀人才進(jìn)入機關(guān)開辟了新渠道。《規(guī)定》的實施，有利于黨政機關(guān)吸引和擇優(yōu)選用專業(yè)化人才，提高我國公務(wù)員隊伍專業(yè)化水平，有利于構(gòu)建更加靈活的用人機制。

　　問：制定《規(guī)定》的總體考慮是什么？

　　答：《規(guī)定》建立了符合我國國情和公務(wù)員管理實際的聘任人員管理制度。制定《規(guī)定》的總體考慮：一是堅持黨管干部、黨管人才原則。貫徹黨的干部路線方針政策，立足于我國公務(wù)員隊伍特點和現(xiàn)狀，著眼于服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和滿足機關(guān)用人需求，吸收干部人事制度改革的成果，提高選人用人的開放度。二是堅持依法合規(guī)、從嚴(yán)管理。《規(guī)定》在公務(wù)員法和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用管理的有關(guān)政策框架內(nèi)進(jìn)行制度創(chuàng)新，注重與相關(guān)法律法規(guī)的銜接，落實中央推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的要求，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)，堅持監(jiān)督約束和激勵保障并重，提高聘任制公務(wù)員管理的制度化、規(guī)范化水平，確保聘任工作按照法定權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。三是堅持實事求是、改革創(chuàng)新。立足于解決公務(wù)員隊伍建設(shè)的實際問題，聘任制定位于滿足黨政機關(guān)短期、急需的高層次專業(yè)人才的需求，尊重高層次人才的吸引使用規(guī)律，通過合同管理、聘期管理與市場接軌，著力構(gòu)建能進(jìn)能出的管理機制，切實發(fā)揮聘任制靈活用人的優(yōu)勢，達(dá)到提高效率、降低成本的目的。