參考消息網(wǎng)11月6日?qǐng)?bào)道 據(jù)英國(guó)《獨(dú)立報(bào)》網(wǎng)站10月24日披露，英國(guó)政府發(fā)布的一份報(bào)告稱，英國(guó)警察未能解決英國(guó)的現(xiàn)代奴役和販賣人口問(wèn)題，使得作惡者仍在不受約束地繼續(xù)剝削弱勢(shì)人群。

　　據(jù)英國(guó)皇家警察督察局稱，盡管現(xiàn)代奴役和販賣人口案件顯而易見(jiàn)地在增加，但警方仍無(wú)能為力，使得受害者沒(méi)有受到任何保護(hù)。

　　這一警方的監(jiān)督機(jī)構(gòu)稱，警方承認(rèn)“無(wú)法有效”識(shí)別出被迫犯罪(比如強(qiáng)迫勞動(dòng)、性剝削或者家奴)的受害者。它說(shuō)，警方在調(diào)查虐待行為時(shí)不夠迅速。

　　打擊現(xiàn)代奴役和人口販賣的支持者警告說(shuō)，包括兒童在內(nèi)的許多受害者，由于警方應(yīng)對(duì)不力將“永遠(yuǎn)看不到公正”。還有證據(jù)表明，在有些案件中，過(guò)快確定受害者是非法移民，而沒(méi)有正確地調(diào)查案件并向他們提供保護(hù)。

　　報(bào)道稱，在報(bào)告中提到的一個(gè)案件中，當(dāng)?shù)鼐�察發(fā)現(xiàn)了他們認(rèn)為用來(lái)當(dāng)妓院的一個(gè)地址里的一名女子，并以涉嫌非法移民為由而逮捕了她。當(dāng)警察把她送回該地址時(shí)，她透露，她很害怕這里管事的一名男子，但她就那樣被留在了那里。

　　在回警察局的路上，其他警察表達(dá)了她可能是販賣人口和被奴役的受害者的擔(dān)憂。后來(lái)，他們?cè)俅稳ピ摰刂窌r(shí)，那里早已人去樓空。現(xiàn)在，這名女子已失蹤，有可能被繼續(xù)剝削或再次被販賣，該報(bào)告稱。

　　在另外一起案件中，一名警察收到消息稱，在一家意大利餐館里，有8名工人“像奴隸一樣”被虐待，吃不飽，沒(méi)收入。他們的居住條件非常糟糕，但警方?jīng)]有任何關(guān)于現(xiàn)代奴役犯罪的紀(jì)錄。

　　外媒稱，報(bào)告結(jié)果是在《獨(dú)立報(bào)》與《倫敦旗幟晚報(bào)》合作繼續(xù)就英國(guó)的現(xiàn)代奴役丑聞進(jìn)行特別調(diào)查之后出臺(tái)的。

　　督察官發(fā)現(xiàn)，警方領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)解決現(xiàn)代奴役問(wèn)題也看法不一。仍有人認(rèn)為販賣人口很少見(jiàn)，在他們所在的地區(qū)“不構(gòu)成問(wèn)題”。

　　報(bào)告還強(qiáng)調(diào)了各方協(xié)同不力，以及國(guó)家反犯罪局和警方在信息和情報(bào)共享方面做得不夠的問(wèn)題。督察官說(shuō)，國(guó)家、地區(qū)和各地方信息和情報(bào)交流有時(shí)候也不順暢。

　　惡行存在于“英國(guó)每一個(gè)城市”

　　報(bào)道稱，此外，調(diào)查的質(zhì)量也被認(rèn)為是一個(gè)重大問(wèn)題，凸顯了他們處理問(wèn)題的方式。這包括初步調(diào)查階段的拖延，有時(shí)候要花7到8個(gè)月的時(shí)間。

　　這會(huì)導(dǎo)致調(diào)查草率結(jié)束，使得弱勢(shì)群體沒(méi)有受到保護(hù)或作為非法移民及犯罪者被抓起來(lái)。

　　報(bào)告還特別提到了警方合作不力的問(wèn)題，報(bào)告警告說(shuō)，這會(huì)導(dǎo)致調(diào)查拖延以及在與受害者聯(lián)系方面遇到困難，必須要通過(guò)英國(guó)確定販賣人口受害者的機(jī)制來(lái)重新定位。

　　領(lǐng)導(dǎo)這項(xiàng)調(diào)查的皇家警察督察局的溫迪·威廉姆斯說(shuō)，各方面的不足在一定程度上因?yàn)槿狈�資源，在“基本的警務(wù)實(shí)踐”上也有問(wèn)題。

　　“在英國(guó)，今天以及每一天，成千上萬(wàn)的男人、女人和兒童成為現(xiàn)代奴役和人口販賣的受害者，遭到非人待遇，”她說(shuō)，“警察在保護(hù)這些人群方面應(yīng)發(fā)揮重要作用，防止犯罪分子剝削他人。”

　　“盡管現(xiàn)代奴役案例非常復(fù)雜，需要很多人力，對(duì)這些案件的調(diào)查中出現(xiàn)的許多問(wèn)題反映了基本的警務(wù)實(shí)踐的不足。”

　　“我們發(fā)現(xiàn)，他們難以識(shí)別受害者，甚至可以說(shuō)根本沒(méi)有能力，而且調(diào)查結(jié)束得過(guò)于倉(cāng)促。這樣做的結(jié)果就是，受害者沒(méi)有得到任何保護(hù)，犯罪者逍遙法外，繼續(xù)剝削他人。”

　　威廉姆斯女士說(shuō)，出現(xiàn)了一些“好兆頭”，尤其是在大曼徹斯特警察聯(lián)合會(huì)、西約克郡和坎布里亞郡等地，她說(shuō)，這表明，致力于應(yīng)對(duì)這類犯罪是可以有結(jié)果的。

　　現(xiàn)代奴役受害者增加了300%

　　負(fù)責(zé)調(diào)查英國(guó)剝削勞工案子的雇主與勞工虐待管理局負(fù)責(zé)人保羅·布羅德本特說(shuō)，關(guān)于打擊現(xiàn)代奴役的主要問(wèn)題是缺乏意識(shí)。

　　他說(shuō)，自開(kāi)始審查的這幾個(gè)月來(lái)，處理案件的情況已有所改進(jìn)，但是在確保受害者受到保護(hù)及不被剝削方面還“有待改進(jìn)”。

　　他對(duì)《獨(dú)立報(bào)》記者說(shuō)：“每個(gè)人真的都做出了改變，現(xiàn)代奴役的事實(shí)開(kāi)始被認(rèn)真對(duì)待。現(xiàn)在的情況比以前好了很多。”

　　他還說(shuō)，盡管警方有了更多資金來(lái)應(yīng)對(duì)這一問(wèn)題，但在更好地利用資源方面還任重道遠(yuǎn)。他說(shuō)：“這一領(lǐng)域的警察局和機(jī)構(gòu)都會(huì)認(rèn)為，他們需要更多的員工和更多的資源來(lái)做這件事。如果能獲得這些資源，我們將非常感激。”

　　“但我們也必須要充分利用業(yè)已擁有的條件，并更加努力地工作。”

　　報(bào)道稱，受害者當(dāng)中的兒童也被當(dāng)局忽視了，因?yàn)閿?shù)字顯示，被提交全國(guó)轉(zhuǎn)介機(jī)制處理的案件中有三分之一(34%)的潛在現(xiàn)代奴役受害者是未成年人。全國(guó)防止虐待兒童協(xié)會(huì)稱，打擊人口販賣的部門“幾乎每天”都會(huì)收到關(guān)于兒童往返于邊境間并受到剝削的報(bào)告。

　　英國(guó)警方加大打擊現(xiàn)代奴役犯罪

　　據(jù)進(jìn)行打擊販賣兒童行動(dòng)的英國(guó)機(jī)慈善構(gòu)Ecpat UK的負(fù)責(zé)人克洛伊·塞特說(shuō)，我接觸的很多未成年人都“永遠(yuǎn)看不到正義”。她敦促說(shuō)，缺乏多機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)通常會(huì)造成識(shí)別的拖延，以及未能保護(hù)弱小的年輕人。

　　“盡管有很多好辦法，但在應(yīng)對(duì)現(xiàn)代奴役問(wèn)題上的總體監(jiān)管非常令人擔(dān)憂，尤其是有關(guān)兒童的案件。我們接觸的許多孩子將永遠(yuǎn)看不到正義，永遠(yuǎn)不會(huì)，”她說(shuō)。

　　打擊人口販賣基金會(huì)的凱特·羅伯茨敦促說(shuō)，警方總是將在英國(guó)沒(méi)有合法身份的嫌犯和受害者都移交給移民機(jī)構(gòu)，而不是進(jìn)行現(xiàn)代奴役和人口販賣調(diào)查。必須要終結(jié)這一趨勢(shì)。

　　她說(shuō)：“調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在很多情況下，都是將在英國(guó)沒(méi)有合法身份的嫌犯和受害者移交給移民機(jī)構(gòu)，而不是進(jìn)行現(xiàn)代奴役和人口販賣調(diào)查，這的確在很大程度上說(shuō)明了，為什么奴役問(wèn)題在某些社區(qū)仍隱藏得那么深。”

　　代表英國(guó)警方的全國(guó)警察局長(zhǎng)理事會(huì)表示，將“全面接受”皇家警察督察局的建議，并稱自今年初首次告之他們以來(lái)，已經(jīng)取得了“顯著”的進(jìn)步。

　　全國(guó)警察局長(zhǎng)理事會(huì)負(fù)責(zé)現(xiàn)代奴役問(wèn)題的警察局長(zhǎng)肖恩·索耶說(shuō)：“我們?nèi)�面接受這份報(bào)告中的建議。2016年8月，我們制定了一個(gè)改變我們對(duì)現(xiàn)代奴役和人口販賣問(wèn)題反應(yīng)的計(jì)劃。”

　　“我們將與國(guó)家反犯罪局、內(nèi)政部打擊現(xiàn)代奴役部門以及《現(xiàn)代奴役法案》的獨(dú)立審查者卡羅琳·豪伊密切合作，我們已經(jīng)取得了顯著進(jìn)步。”

　　索耶還說(shuō)，警方正在“積極地查出并揭露”現(xiàn)代奴役案件，在英格蘭和威爾士，目前有400多起案子正在調(diào)查中，其中85%的案子由警方負(fù)責(zé)。(編譯/許燕紅)