陳向陽 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院危機管理研究中心主任、世界政治所副所長、研究員

　　應(yīng)越南國家主席陳大光邀請，習(xí)近平主席赴越南峴港出席亞太經(jīng)合組織（APEC）第二十五次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議，于2017年11月10日在APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會發(fā)表題為“抓住世界經(jīng)濟轉(zhuǎn)型機遇 謀求亞太更大發(fā)展”的主旨演講，系統(tǒng)闡釋中共十九大大政方針，充分展示新時代中國發(fā)展光明前景，進一步彰顯中國領(lǐng)袖的“天下?lián)��?dāng)”。

　　首先，精準(zhǔn)把脈國際形勢新變化，敏銳捕捉世界經(jīng)濟“四個深刻轉(zhuǎn)變”。

　　“往者不可諫，來者猶可追。”世界正處在快速變化的歷史進程之中，世界經(jīng)濟正在發(fā)生更深層次的變化。強調(diào)要洞察世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢，找準(zhǔn)方位，把握規(guī)律，果敢應(yīng)對，對此應(yīng)把握“四個深刻轉(zhuǎn)變”：

　　一是“增長動能的深刻轉(zhuǎn)變”。新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命形成勢頭，數(shù)字經(jīng)濟、共享經(jīng)濟加速發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)層出不窮，新的增長動能不斷積聚。

　　二是“全球發(fā)展方式的深刻轉(zhuǎn)變”。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念日益深入人心，實現(xiàn)更加全面、更有質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展，是國際社會共同追求的目標(biāo)。落實“2030年可持續(xù)發(fā)展議程”，應(yīng)對氣候變化等全球性挑戰(zhàn)，成為國際社會重要共識。

　　三是“經(jīng)濟全球化進程的深刻轉(zhuǎn)變”。經(jīng)濟全球化已成為不可逆轉(zhuǎn)的時代潮流，同時在形式和內(nèi)容上面臨新的調(diào)整，理念上應(yīng)更加注重“開放包容”，方向上應(yīng)更加注重“普惠平衡”，效應(yīng)上應(yīng)更加注重“公正共贏”。

　　四是“全球經(jīng)濟治理體系的深刻轉(zhuǎn)變”。堅持多邊主義，謀求“共商共建共享”，建立緊密伙伴關(guān)系，構(gòu)建“人類命運共同體”，是新形勢下全球經(jīng)濟治理的必然趨勢。

　　其次，順應(yīng)大勢，勇于擔(dān)當(dāng)，以“四點主張”為亞太未來發(fā)展指明方向。

　　第一，堅持建設(shè)“開放型經(jīng)濟”，努力實現(xiàn)互利共贏。

　　強調(diào)“開放帶來進步，封閉必然落后。”要努力打造“平等協(xié)商、廣泛參與、普遍受益”的區(qū)域合作框架，合力構(gòu)建“開放型亞太經(jīng)濟”，促進貿(mào)易和投資自由化便利化。要引導(dǎo)經(jīng)濟全球化朝著更加“開放、包容、普惠、平衡、共贏”的方向發(fā)展，造福不同國家、不同階層、不同人群。要主動適應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)分工調(diào)整變化，積極引領(lǐng)“全球價值鏈”重塑，確立新定位，構(gòu)筑新優(yōu)勢。要支持“多邊貿(mào)易體制”，堅持“開放的區(qū)域主義”，幫助“發(fā)展中成員”更多從國際貿(mào)易和投資中受益。要向著建成“亞太自貿(mào)區(qū)”（FTAAP）的目標(biāo)不斷邁進，為開放型亞太經(jīng)濟提供機制保障。

　　第二，謀求“創(chuàng)新增長”，挖掘發(fā)展新動能。

　　強調(diào)世界經(jīng)濟要想徹底擺脫“新平庸”的風(fēng)險，只能向創(chuàng)新要動力。指出世界正迎來“新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命”，亞太應(yīng)搶抓機遇，加大創(chuàng)新投入，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，培育新的經(jīng)濟增長點。要落實好2014年APEC北京會議《經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、改革和增長共識》，深化互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟合作，引領(lǐng)全球創(chuàng)新發(fā)展的方向。

　　第三，加強“互聯(lián)互通”，實現(xiàn)“聯(lián)動發(fā)展”。

　　要以2014年“亞太經(jīng)合組織互聯(lián)互通藍圖”為指引，建立全方位、多層次、復(fù)合型的“亞太互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)”。強調(diào)共建“一帶一路”倡議的核心內(nèi)涵，就是促進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通，加強經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)和發(fā)展戰(zhàn)略對接，促進協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，實現(xiàn)共同繁榮，必將為亞太各方提供更加廣闊、更有活力的合作平合。

　　第四，增強“經(jīng)濟發(fā)展包容性”，讓民眾共享發(fā)展成果。

　　指出當(dāng)前經(jīng)濟全球化進程“遭遇逆風(fēng)”的一個重要原因是發(fā)展的包容性不足，要結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟一體化的深入推進，做大開放普惠的市場，做強利益共享的鏈條。要把包容共享理念融入發(fā)展戰(zhàn)略，努力健全講求效率、注重公平的體制機制，維護社會公平正義。要在民生領(lǐng)域加大投入，解決好貧困、收入差距拉大等問題。

　　再次，結(jié)合日前閉幕的中共十九大，自信展示、充分彰顯中國未來發(fā)展的強大正能量，包括“五大新征程”。

　　一是“全面深化改革、持續(xù)釋放發(fā)展活力的新征程。”

　　中國將強化問題導(dǎo)向，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，突破利益固化的藩籬，激發(fā)全社會創(chuàng)造力和發(fā)展活力。將構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。中國改革的領(lǐng)域?qū)⒏鼜V、舉措將更多、力度將更強。

　　二是“與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展方式的新征程。”

　　中國將貫徹新發(fā)展理念，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。將以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率，著力加快建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，著力構(gòu)建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制，不斷增強經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。將推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深入融合，在數(shù)字經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、清潔能源等領(lǐng)域培育新的增長動能。強調(diào)“讓更多國家搭乘中國發(fā)展的快車”。

　　三是“進一步走向世界、發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟的新征程。”

　　中國將同各國一道，深入推進“一帶一路”建設(shè)，增添共同發(fā)展新動力。將實行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，大幅度放寬市場準(zhǔn)入，擴大服務(wù)業(yè)對外開放，保護外商投資合法權(quán)益。將加快同有關(guān)國家商簽自貿(mào)協(xié)定和投資協(xié)定，推動建設(shè)“亞太自貿(mào)區(qū)”，推動“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定”（RCEP）談判盡早結(jié)束，構(gòu)建面向全球的“自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)”。預(yù)計未來15年中國將進口24萬億美元商品，吸收2萬億美元境外直接投資，對外投資總額將達到2萬億美元。

　　四是“以人民為中心、邁向美好生活的新征程。”

　　中國將堅持在發(fā)展中保障和改善民生，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷促進社會公平正義，使人民獲得感、幸福感、安全感更加完善、更有保障、更可持續(xù)。將持續(xù)推進“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”，實現(xiàn)到2020年中國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口脫貧的目標(biāo)。將加快生態(tài)文明體制改革，堅持走綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展之路，實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護制度。將積極應(yīng)對氣候變化，保護好人類賴以生存的共同家園。

　　五是“推動構(gòu)建新型國際關(guān)系、推動構(gòu)建人類命運共同體的新征程。”

　　中國將以更大的作為，同各方攜手建設(shè)“持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗”的世界。將堅持走和平發(fā)展道路，始終做世界和亞太地區(qū)的“和平穩(wěn)定之錨”。將秉持正確義利觀，積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系，擴大同各國的利益匯合點，推動建設(shè)“相互尊重、公平正義、合作共贏”的“新型國際關(guān)系”。將秉持“共商共建共享”理念，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，推動“國際政治經(jīng)濟秩序”朝著“更加公正合理”的方向發(fā)展。

　　綜上所述，習(xí)近平主席2017越南APEC演講充分展現(xiàn)了“中國自信”與“大國擔(dān)當(dāng)”。展望未來，在中共十九大新精神的指引下，中國不僅將成為世界與亞太的“和平穩(wěn)定之錨”，更將以“中國智慧”引領(lǐng)亞太與世界進步。