央廣網(wǎng)北京1月9日消息（記者梁爽）20載劈波斬浪，20載春華秋實。香港回歸見證“一國兩制”偉大構(gòu)想在港澳特區(qū)具體實踐。十九大報告中先后5次提到港澳，強調(diào)把港澳工作放在國家發(fā)展大局中來，并把堅持“一國兩制”確立為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。

　　新時代賦予國家新的歷史使命，“一國兩制”實踐也面臨新的課題。香港一國兩制研究中心總研究主任方舟在接受央廣網(wǎng)記者采訪時對此也表示肯定，他認(rèn)為，新時代要實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，發(fā)揮“國家所需，港澳所長”已成為題中之意。

　　融入

　　港澳融入國家發(fā)展大局 發(fā)揮兩制優(yōu)勢協(xié)調(diào)發(fā)展

　　“新時代，兩地經(jīng)濟發(fā)展以從原來的主要由港澳特區(qū)輻射內(nèi)地，變?yōu)楝F(xiàn)在的優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展。”方舟認(rèn)為，十九大報告提出支持港澳融入國家發(fā)展大局，為港澳建設(shè)擘畫了發(fā)展前景。“融入觀”就是新時代堅持“一國兩制”的新實踐，發(fā)揮兩制各自優(yōu)勢，可促進(jìn)港澳同內(nèi)地協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　方舟指出，“融入”不僅是新時代國家發(fā)展的需求，也是解決港澳內(nèi)部困難和挑戰(zhàn)的需要。他認(rèn)為，港澳相對成熟的經(jīng)濟建設(shè)經(jīng)驗，可以對國家軟實力建設(shè)起到補充作用，“香港作為全球最重要的國際金融中心之一，有非常成熟的金融體系，隨著‘一帶一路’倡議的推進(jìn)，不論是內(nèi)地還是沿線國家都可以利用香港市場進(jìn)行融資。”

　　同時，十九大以來，國家做出的一系列戰(zhàn)略規(guī)劃，也為港澳發(fā)展開拓了新的經(jīng)濟增長點。“過去港澳以資金、人才優(yōu)勢輻射內(nèi)地，但現(xiàn)在國家發(fā)展到新階段，更強調(diào)兩制優(yōu)勢協(xié)同發(fā)揮，實現(xiàn)1+1＞2的目標(biāo)。”

　　在方舟看來，內(nèi)地和港澳合作前景廣闊，發(fā)揮港澳軟實力和大陸硬實力的各自優(yōu)勢，可有力提成我國國際競爭力。

　　合作

　　推動內(nèi)地同港澳互利合作 實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展疊加效應(yīng)

　　“建設(shè)粵港澳大灣區(qū)、促進(jìn)各項區(qū)域合作等，實際就是讓港澳和相臨的內(nèi)地城市更好的融合，從而擴大港澳生活、生產(chǎn)空間，讓港澳同胞共享國家發(fā)展成果。”方舟指出，十九大報告已為“一國兩制”在港澳特區(qū)新實踐指明了方向。

　　十九大報告提到，要支持香港、澳門融入國家發(fā)展大局，以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、粵港澳合作、泛珠三角區(qū)域合作等為重點，全面推進(jìn)內(nèi)地同香港、澳門互利合作。

　　2017年12月14日，國家發(fā)展和改革委員會與香港特別行政區(qū)政府簽署《關(guān)于支持香港全面參與和助力“一帶一路”建設(shè)的安排》，具體落實黨的十九大新部署最新舉措，并在金融與投資、基礎(chǔ)設(shè)施與航運服務(wù)、經(jīng)貿(mào)交流與合作、民心相通、推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)以及加強對接合作與爭議解決服務(wù)等方面做出具體要求。

　　對于《安排》的簽署，方舟予以充分肯定。他指出，這不僅讓香港既參與到“一帶一路”的建設(shè)中，又開拓了港澳的發(fā)展空間。“內(nèi)地和港澳形成機制性合作模式，政府搭臺，共同走出去，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。”

　　在他看來，港澳不論是對外參與“一帶一路”倡議，還是對內(nèi)與內(nèi)地多區(qū)域合作，互利合作就會實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展疊加效應(yīng)。“過去，港澳地區(qū)可以抓住內(nèi)地改革開放大潮順勢發(fā)展，現(xiàn)在，港澳年輕一代也同樣可以把握住新的發(fā)展機遇，開拓更加美好的未來。”方舟說。

　　共享

　　港澳同胞與祖國人民共擔(dān)民族責(zé)任 共享發(fā)展成果

　　歷史由人民創(chuàng)造，發(fā)展成果也由人民共享。“讓香港、澳門同胞同祖國人民共擔(dān)民族復(fù)興的歷史責(zé)任、共享祖國繁榮富強的偉大榮光。”十九大報告還這樣提到。

　　港澳特區(qū)能否順利乘著新時代的東風(fēng)順勢而上，還需要包括港澳同胞在內(nèi)的全體中華兒女共擔(dān)民族大義。方舟坦言，如何把國家管制權(quán)和港澳的自治權(quán)有效結(jié)合，怎樣提升港澳年輕一代對國家認(rèn)同感等問題，還需要不斷探索。

　　同時，港澳特區(qū)也有著自己的挑戰(zhàn)。“港澳作為城市經(jīng)濟體，土地面積有限，城市空間相對狹小，產(chǎn)業(yè)用地、生活用地也因此受到制約。”方舟說。

　　為了緩解這些問題，十九大指出了粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要性，這將成為未來港澳發(fā)揮相對優(yōu)勢、融入國家發(fā)展的基礎(chǔ)。除此之外，國家還鼓勵港澳居民到內(nèi)地發(fā)展。方舟提到，香港居民能在內(nèi)地得到更好的工作、就業(yè)和住房公積金條件等，都體現(xiàn)了國家的戰(zhàn)略意圖，“讓港澳的發(fā)展融入國家的發(fā)展進(jìn)程中，也讓港澳人民增強國家意識，提升年輕一代國家認(rèn)同感。”

　　推動“一國兩制”新實踐，還需打好港澳兩張牌。方舟認(rèn)為，港澳同胞應(yīng)與祖國人民共擔(dān)民族責(zé)任，國家所需和港澳所長有機結(jié)合，共享發(fā)展成果。