養老金迎雙重利好 企業職工退休收入將再上臺階

　　□記者 班娟娟 北京報道

　　我國企業職工養老金正迎雙重利好。中央全面深化改革領導小組第二次會議日前明確提出，推動城鄉居民基本養老保險待遇水平隨經濟發展逐步提高。此外，《企業年金辦法》也將于下月正式實施。

　　專家表示，我國多層次養老保障體系中的“第一支柱”和“第二支柱”保障功能仍在強化，特別是《企業年金辦法》弱化自愿性質，下調籌資規模上限，將促使企業參保比例進一步提升。養老金逐步提高加上企業年金擴圍，意味著我國企業職工退休收入將再上新臺階。2018年實現養老金十四連漲已無懸念，而《企業年金辦法》的正式實施將為養老金的增加再增一塊“大蛋糕”。

　　人社部養老保險司司長聶明雋日前表示，如果職工參加企業年金，和企業共同向本人企業年金個人賬戶繳費，通過長期積累和投資運營，可以實現企業年金個人賬戶資金的有效增值，有利于退休后在領取基本養老金的基礎上，另外增加一塊收入，提高生活水平。“此外，企業年金將遵循信托法原則，基金具有獨立性，運營嚴格規范，不受企業解散、撤銷、破產等情況影響。”

　　企業年金此前一直是我國多層次養老保障體系的短板。“作為第二支柱的補充養老保險制度，企業年金發展相對滯后，領取年金待遇的職工占據有基本養老保險職工的比例不到7%。”中國勞動和社會保障科學院院長金維剛告訴《經濟參考報》記者，相比美國第二支柱占比達37%來說，我國企業年金還沒有充分發展起來。

　　而企業年金覆蓋面窄的這一現狀有望得到改變。即將實施的《企業年金辦法》弱化企業年金的自愿性質，鼓勵引導符合條件的企業建立企業年金；下調了籌資規模上限，企業繳費不超過年度工資總額的8%，企業和職工繳費之和不超過年度工資總額的12%；在適用范圍上也進一步擴大，不僅適用于城鎮各類企業，參加企業職工基本養老保險的其他用人單位及其職工，都可以建立企業年金。在專家看來，這將促使企業年金參與率獲得提升。

　　中國社科院世界社保研究中心執行研究員張盈華在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，以往建立企業年金對于新興經濟部門、新型就業形態等顯得比較苛刻。“以往企業必須全員參保并按時足額繳費，這就把一些困難企業和非正規部門排除出去了，要求建立集體協商機制，則把沒有工會組織的企業排除出去了。此次《企業年金辦法》放松了部分條件，順應了當前就業形態多樣化的趨勢，有利于企業年金的擴面。”

　　不過，對于企業年金擴圍程度，張盈華指出，提高企業參與率不僅僅靠降低繳費比例，還要看稅優比例的規定。“下一步需要在放松設立條件、提高稅優激勵、引入自動加入機制等方面繼續發力。”張盈華說。