新華社北京1月29日電 題:一批新規(guī)2月施行　8項惠民措施便利辦證出行

　　新華社記者丁小溪

　　就近辦證、自助辦證等8項出入境便利措施正式施行,公安機關(guān)辦證服務(wù)不斷優(yōu)化;企業(yè)職工退休收入更有保障,多層次養(yǎng)老保險制度體系正在建立;基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)門檻進一步提升,基層法律服務(wù)得到規(guī)范……這個2月,一批惠民新規(guī)落地施行,為你我的幸福生活保駕護航。

　　公安部推出就近辦證等8項出入境便利措施 

　　公安部將于2月1日起施行8項出入境便利措施,涉及就近辦證、自助辦證、免費照相、外籍華人辦證、邊檢自助通關(guān)等多個方面,為群眾辦證出行提供便利。

　　措施明確,省內(nèi)居民可在全省范圍內(nèi)辦理出入境證件。申請人可在戶籍所在地省(自治區(qū)、直轄市)內(nèi)向任一縣級以上公安出入境管理機構(gòu)申請普通護照、往來港澳通行證及簽注、往來臺灣通行證及簽注。

　　省內(nèi)居民可在全省范圍內(nèi)自助辦理往來港澳臺旅游簽注。申請人持本省(自治區(qū)、直轄市)公安出入境管理機構(gòu)簽發(fā)的電子往來港澳通行證、電子往來臺灣通行證,可在省(自治區(qū)、直轄市)內(nèi)任一往來港澳臺簽注自助設(shè)備辦理往來港澳臺旅游簽注。　　符合條件的外省居民可就近辦理出入境證件。本市戶籍居民的外省(自治區(qū)、直轄市)戶籍配偶、子女、父母,可在該戶籍居民所在城市就近申請普通護照、往來港澳通行證及簽注、往來臺灣通行證及簽注。

　　此外,措施還包括可以自助查詢往來港澳臺簽注剩余次數(shù);免費提供出入境證件照相服務(wù);為外籍華人提供簽證、居留便利;推進自助通關(guān)服務(wù);為自助通關(guān)旅客提供出入境記錄憑證自助打印服務(wù)。

　　企業(yè)職工退休后有望多份“收入” 

　　人社部與財政部聯(lián)合印發(fā)的《企業(yè)年金辦法》2月1日起正式施行。辦法規(guī)定,企業(yè)年金所需費用由企業(yè)和職工個人共同繳納,基金實行完全積累,為每個參加企業(yè)年金的職工建立個人賬戶。

　　根據(jù)辦法,企業(yè)年金是指企業(yè)及其職工在依法參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上,自主建立的補充養(yǎng)老保險制度。企業(yè)繳費每年不超過本企業(yè)職工工資總額的8%,企業(yè)和職工個人繳費合計不超過本企業(yè)職工工資總額的12%,具體所需費用由企業(yè)和職工一方協(xié)商確定。

　　辦法明確,企業(yè)繳費應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)年金方案確定的比例和辦法計入職工企業(yè)年金個人賬戶,職工個人繳費計入本人企業(yè)年金個人賬戶。企業(yè)當(dāng)期繳費計入職工企業(yè)年金個人賬戶的最高額不得超過平均額的5倍。

　　此外,辦法規(guī)定,職工達到國家規(guī)定的退休年齡或者完全喪失勞動能力時,可以從本人企業(yè)年金個人賬戶中按月、分次或者一次性領(lǐng)取企業(yè)年金,也可以將本人企業(yè)年金個人賬戶資金全部或者部分購買商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品,依據(jù)保險合同領(lǐng)取待遇并享受相應(yīng)的繼承權(quán)。出國(境)定居人員的企業(yè)年金個人賬戶資金,可以根據(jù)本人要求一次性支付本人。職工或者退休人員死亡后,其企業(yè)年金個人賬戶余額可以繼承。

　　基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)門檻提高 

　　司法部新修訂的《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》和《基層法律服務(wù)所管理辦法》2月1日起施行。申請基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)學(xué)歷條件大幅提高。

　　修訂后的《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》規(guī)定,符合下列條件之一的人員可以申請基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè):一是具有法律職業(yè)資格;二是曾經(jīng)取得過基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格;三是高等學(xué)校法律專業(yè)本科畢業(yè),參加省級司法行政機關(guān)組織的考試合格,對參加考試人員的學(xué)歷要求比原《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》規(guī)定的“具有高中或者中等專業(yè)以上的學(xué)歷”有了較大提高。

　　修訂后的《基層法律服務(wù)所管理辦法》對基層法律服務(wù)所設(shè)立和組織形式作出了調(diào)整,刪除了基層法律服務(wù)所設(shè)立的相關(guān)規(guī)定,規(guī)定了事業(yè)體制和普通合伙制兩種組織形式,并對這兩種組織形式的基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)具備的條件作出了明確規(guī)定。

　　納稅服務(wù)進一步優(yōu)化 

　　國稅總局公布的《增值稅一般納稅人登記管理辦法》2月1日起施行。辦法取消了稅務(wù)機關(guān)審批環(huán)節(jié),將審批制改為登記制,規(guī)定主管稅務(wù)機關(guān)在對納稅人遞交的登記資料信息進行核對確認后,納稅人即可成為一般納稅人。

　　在簡化辦事程序方面,辦法規(guī)定,辦理登記所需的資料由原來的6項減少為2項,納稅人只需攜帶稅務(wù)登記證件、填寫登記表格,就可以辦理一般納稅人登記事項。同時,辦法簡化稅務(wù)機關(guān)辦事流程,取消了實地核實環(huán)節(jié),對符合登記要求的,一般予以當(dāng)場辦結(jié)。

　　隨著營改增的全面深入推進,銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)和不動產(chǎn)已全部納入增值稅應(yīng)稅范圍,試點納稅人與原增值稅納稅人在銷售額標(biāo)準、可不登記范圍等方面存在政策差異,因此辦法中涉及政策差異的條款內(nèi)容未列舉明細規(guī)定,以“財政部、國家稅務(wù)總局規(guī)定”“按照政策規(guī)定”概括。

　　此外,辦法明確了辦理一般納稅人登記的程序。主管稅務(wù)機關(guān)在受理納稅人登記資料后,受理人員將《增值稅一般納稅人登記表》信息與征管系統(tǒng)中的稅務(wù)登記信息進行比對,如果信息一致,視為符合填列要求的,當(dāng)場登記。

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