回應(yīng)時(shí)代要求 體現(xiàn)民心所向

　　——各地知識(shí)界人士熱議憲法修正案通過

　　光明日?qǐng)?bào)記者 鄭晉鳴 曹繼軍 顏維琦 張勇 鮑盛華 光明日?qǐng)?bào)見習(xí)記者 楊心悅

　　3月11日,第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國(guó)憲法修正案》。這是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事,也成為各地知識(shí)界人士熱議的焦點(diǎn)。

　　符合時(shí)代發(fā)展和實(shí)踐需要 

　　云南省政府法制辦公室黨組書記、主任張憲偉從全面深化改革的角度向記者暢談了他對(duì)修改憲法必要性的認(rèn)識(shí),他說:“修改憲法是全面深化改革的需要,也是法治建設(shè)的一部分。改革開放40年來,取得了巨大成就,也積累了一些深層次矛盾,此次對(duì)憲法的局部修改適應(yīng)了國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要,是建設(shè)法治政府的需要,法治政府的要義就是各級(jí)政府在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依憲施政、依法行政。”

　　南京航空航天大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院副教授竇正斌認(rèn)為,“全面依法治國(guó),以根本的憲法為治國(guó)的最高準(zhǔn)則。一個(gè)國(guó)家的憲法是否完備,是否能夠與時(shí)俱進(jìn)、與時(shí)代的發(fā)展相適應(yīng),決定了一個(gè)國(guó)家的法治水平”。

　　云南大學(xué)滇西發(fā)展研究中心主任、法學(xué)院教授楊臨宏總結(jié)說,本次憲法修改體現(xiàn)了程序正當(dāng)性和內(nèi)容時(shí)代性的特點(diǎn),完善了我國(guó)的憲法結(jié)構(gòu)。程序正當(dāng)是指此次憲法修改是按照我國(guó)憲法修改程序進(jìn)行的,符合我國(guó)歷次憲法修改的慣例。內(nèi)容時(shí)代性則是指現(xiàn)行憲法自上次修改后,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)已經(jīng)有了較大的進(jìn)步,社會(huì)基本矛盾發(fā)生重要變化,修改后的憲法適應(yīng)了這一新變化,符合時(shí)代的要求。完善了我國(guó)的憲法結(jié)構(gòu),就是完善了國(guó)家機(jī)構(gòu)的內(nèi)容,使我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)更加符合新時(shí)代、新發(fā)展的需要。

　　凸顯時(shí)代亮點(diǎn)與鮮明特色 

　　中共上海市委黨校、上海行政學(xué)院教授,上海市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員周敬青認(rèn)為,此次憲法修改最大的亮點(diǎn)和突出特色是將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想載入憲法,強(qiáng)調(diào)“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”。把黨的指導(dǎo)思想轉(zhuǎn)化為國(guó)家指導(dǎo)思想,從社會(huì)主義制度的本質(zhì)屬性角度對(duì)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行規(guī)定,是新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)蓬勃發(fā)展的迫切需要,也是我國(guó)憲法發(fā)展完善的內(nèi)在要求。

　　南京師范大學(xué)法學(xué)院教授嚴(yán)海良則從憲法修改的內(nèi)容上肯定了修憲的意義。嚴(yán)海良說,一方面,此次通過的憲法修正案明確了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在國(guó)家政治和社會(huì)生活中的指導(dǎo)地位,明確了新發(fā)展理念,進(jìn)而明確了依法治國(guó)的指導(dǎo)思想;另一方面,它進(jìn)一步完善了依法治國(guó)和憲法實(shí)施的相關(guān)規(guī)定。例如,把憲法序言中“健全社會(huì)主義法制”修改為“健全社會(huì)主義法治”,在憲法明確規(guī)定了設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的根本法依據(jù),增加了有關(guān)監(jiān)察委員會(huì)的規(guī)定,完善了我國(guó)國(guó)家權(quán)力的基本架構(gòu),為貫徹和深化國(guó)家監(jiān)察體制改革、健全監(jiān)督體系提供了憲法依據(jù)等。這些規(guī)定無疑對(duì)進(jìn)一步規(guī)范國(guó)家權(quán)力與保障民眾的權(quán)益具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)黨委書記周知民認(rèn)為,這次修改在憲法中增加了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,確立了其在國(guó)家政治和社會(huì)生活中的指導(dǎo)地位,反映了全國(guó)各族人民的共同意愿;另外,把國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)寫入憲法,標(biāo)志著我國(guó)治國(guó)理政達(dá)到了一個(gè)新水平。

　　“憲法修改堅(jiān)持了黨的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格按照法律程序進(jìn)行修改,充分發(fā)揚(yáng)了民主,廣泛聽取了各方面的意見。同時(shí)對(duì)憲法只作局部修改,保持了憲法的連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性。”云南法聞律師事務(wù)所主任張宏坤律師說。張憲偉也表示:“此次憲法修改也是科學(xué)立法、民主立法的典范。”

　　長(zhǎng)春師范大學(xué)黨委副書記遲海波認(rèn)為,此次憲法修改在程序和內(nèi)容上都體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義法治理念的根本要求。“作為高等教育工作者,一方面應(yīng)及時(shí)將憲法修改的相關(guān)內(nèi)容融入課堂,另一方面也應(yīng)當(dāng)使憲法修改中所體現(xiàn)的法治精神繼續(xù)在當(dāng)代大學(xué)生中傳承下去。”

　　彰顯政治智慧與歷史擔(dān)當(dāng) 

　　上海社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所特聘研究員李建偉說,我國(guó)憲法同黨和人民進(jìn)行的艱苦奮斗和創(chuàng)造的輝煌成就緊密相連,同黨和人民開辟的前進(jìn)道路和積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)緊密相連,這是我國(guó)憲法發(fā)展的一條基本規(guī)律。本次憲法修訂,是從新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策,為推進(jìn)實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了充分的憲法保障。

　　“小智治事,中智治人,大智立法。”華東政法大學(xué)刑事司法學(xué)院副教授虞潯指出,隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,為了滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往,需要緊緊抓住憲法這個(gè)根本大法,通過修改憲法促進(jìn)法治實(shí)施,更好地適應(yīng)新時(shí)代的國(guó)家治理新要求。

　　“修憲是人民的意愿,是人心所向,眾望所歸。”全國(guó)法院先進(jìn)工作者、云南楚雄彝族自治州中級(jí)法院民二庭庭長(zhǎng)倪志敏說,“我作為一名政法工作者,堅(jiān)決擁護(hù)新修改的憲法,在今后工作中將維護(hù)憲法權(quán)威,將憲法精神貫穿到日常的審判工作中,維護(hù)人民利益,保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧,讓每一個(gè)當(dāng)事人都感受到公平和正義。”

　　“此次憲法修改把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想載入憲法,這是我國(guó)進(jìn)入新時(shí)代開啟新征程的必然要求,是黨的主張、國(guó)家意志、人民意愿的有機(jī)統(tǒng)一。”吉林司法警官職業(yè)學(xué)院應(yīng)用法律系教授王艷萍說,“作為一名法律教育工作者,我一定會(huì)利用課堂宣傳憲法思想,弘揚(yáng)憲法精神,維護(hù)憲法權(quán)威。”

　　“憲法與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展,必將更好地為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力的規(guī)范、引領(lǐng)、推動(dòng)、保障作用。”周敬青在接受記者采訪時(shí)表示,憲法是治國(guó)理政的總章程。十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議表決通過了憲法修正案,把黨的十九屆二中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》由黨的意志上升為國(guó)家意志,實(shí)現(xiàn)了黨章修改和憲法修正的同步匹配和協(xié)調(diào)統(tǒng)一,充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚的政治智慧和為民謀福祉的歷史擔(dān)當(dāng)。

　　《光明日?qǐng)?bào)》( 2018年03月12日 07版)