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　　習近平總書記參加十三屆全國人大一次會議重慶代表團審議時強調指出:領導干部要講政德。政德是整個社會道德建設的風向標。立政德,就要明大德、守公德、嚴私德。新時代新征程,該如何認識政德建設的重要意義?黨員干部應怎樣以政德約束行為?如何創新制度,為講政德立政德修政德提供保障?本報約請專家學者展開討論。

　　政德是凈化黨內政治生態的重要支撐 

　　記者:習近平總書記對廣大黨員干部的“德”一直高度重視,尤其是政德。當前,該如何看待政德建設的重要意義?

　　張志明:習近平總書記把政德看作是整個社會道德建設的風向標,這就深刻揭示了我們黨作為長期執政的馬克思主義政黨,其黨風對民風、其政德建設對社會道德建設的決定性影響。這是由我們黨的性質、地位和巨大影響力決定的。因此,只有把黨建設成為厚德載物的黨,才能夠以巨大的道義感召力凝聚起中國人民為民族復興而共同奮斗的磅礴力量。

　　黨的十八大以來,經過全面從嚴治黨的洗禮,我們黨的絕大多數領導干部德政面貌煥然一新,但依然有一些害群之馬。當前,在政德方面最關鍵的就是要嚴把理想信念這個“總開關”。一個干部如果有堅定的馬克思主義信仰,他就會把黨的事業看得重于一切,就會把個人的名利得失看得輕于鴻毛,就會把人民群眾過上更美好的生活作為自覺的奮斗目標。

　　陳松友:所謂“政德”,字面上理解是治理國家事務的領導干部要具有良好的品行和品德。中國共產黨作為執政黨,其黨員干部的政德既反映著履行公共權力所必須遵行的職業道德規范,也內在地體現著黨的性質、宗旨和使命的要求。習近平總書記非常重視領導干部的政德問題,他關于政德建設的思想是一以貫之、不斷豐富和發展的。領導干部講政德、立政德是新時代推動全面從嚴治黨向縱深發展的內在要求,是新時代凈化黨內政治生態的重要支撐。

　　當前黨員干部在政德建設上仍存在一些問題,部分黨員干部在利益誘惑和風險考驗下,在政治上出現立場不堅定、信仰動搖、理想缺失、組織觀念淡漠等問題;在作風上存在違反中央八項規定精神,有享樂主義等“四風”問題;在紀律上存在漠視政治紀律、致使黨內政治生態遭到破壞的現象。因此,習近平總書記強調領導干部講政德、立政德非常及時并十分重要。

　　立政德要堅持思想建黨與制度治黨緊密結合 

　　記者:明大德、守公德、嚴私德,習近平總書記從三個層次闡釋立政德,如何理解?廣大黨員干部如何真正做到講政德、立政德?

　　陳松友:習近平總書記從明大德、守公德、嚴私德三個層次對領導干部講政德、立政德進行了高度概括和系統闡釋。“明大德”是從“三觀”即世界觀、人生觀、價值觀層面提出的要求;“守公德”是從領導干部職能身份宗旨等層面提出的要求;“嚴私德”則是從個人層面提出的要求。

　　具體到每個黨員干部身上,既要筑牢理想信念,強化宗旨意識,更要嚴格約束自己的操守和行為,同時注重家庭、家教、家風,教育管理好親屬和身邊工作人員,做修政德的表率,起到社會導向作用。

　　張志明:德是要通過修為才能立起來的,黨和政府的執政施政之德也是通過執政施政實踐中的具體修為得來的,一個干部個體的政德也是如此。

　　那么,如果一些領導干部不這么做該怎么辦?如何才能保證黨的干部都把政德修為作為施政意識和行為的自覺?這也是在深入推進全面從嚴治黨過程中正在逐步解決的重大課題,其中一個重要的原則和經驗,就是要堅持思想建黨與制度治黨的緊密結合和統籌推進:

　　一方面靠持之以恒的教育,在黨內形成強大的正氣充盈的政治文化力量;另一方面,要加快完善以黨章為根本遵循的黨內法規制度體系建設,并加大執行力度,以黨規黨紀逐漸杜絕道德敗壞者在黨內立足。

　　此外,要認真貫徹落實習近平總書記提出的好干部標準,讓政治過硬、能力高強的賢德干部得到重用,讓德行修為不良而又不思悔改的人及時得到清理淘汰。有了這樣的政治生態,講政德、立政德、修政德一定會在黨內蔚然成風。

　　重慶市江北區

　　做好述評訪記考 選出有德好干部(基層探索) 

　　作為一名基層新聞工作者,每年全國兩會期間,都是劉昆相對忙碌的時候,但今年,他的忙法有些不一樣。去年10月,45歲的劉昆被提拔為重慶市江北區新聞信息中心副主任,自言“擔子更重了”的他,工作也更認真盡責了。

　　對這次提拔,劉昆坦言“沒想到”,但他的同事們卻很擁護,“業務強,人品更讓大家服氣”“組織上就該提拔這樣有德有才的好干部”……

　　德才兼備,以德為先,因此受益的不止劉昆一人。江北區貫徹“二十字”好干部標準,把“有德”放在首位,在干部政德建設方面,完善考評體系、強化結果運用、抓實教育培養,樹立干部“有德”風尚。

　　對干部的“德”,如何準確評價、科學考察?江北區探索采用述、評、訪、記、考“五步”工作法,對干部的“德”實施多維度細化考評。

　　據江北區委組織部常務副部長胡川介紹,“述”,就是在民主測評中增設述德環節,且要求述職報告必須述德、考察談話必須述德;“評”,就是在“述”的基礎上,采取正向調查和反向測評相結合的方式進行印證,由“管他的人”“他管的人”“他服務的人”進行評議;“訪”包括了上訪、下訪和家訪,其中家訪重點了解干部的生活圈、交往圈、娛樂圈;“記”是實行干部考察全程記德,建立本人“德”的記實檔案;“考”則分為了定期考察、日常考察、例會考察、監督考察和考核考察5個組成部分。

　　“這種結果運用起到了良好的導向作用,讓有德有才的干部更堅定了方向。”江北區五寶鎮組織委員張道均說,鎮黨委目前也正積極向組織推薦該鎮的一名年輕干部,“學歷高能力強,守紀律人品好,在群眾中口碑很好,相信經得起考察。”

　　此外,江北區通過創新活動載體、豐富教育形式,以貼近實際的學習教育有效推動政德建設,開展了“合格黨員標準具體化大討論”“榜樣力量傳遞大賽”等活動,引導黨員干部堅定信念、錘煉黨性。(本報記者 崔 佳)

　　山東省曲阜市 

　　書記講好家風課 干部勤修德與廉(基層探索) 

　　圍繞修德和修廉兩大主題,曲阜實施黨員干部修身計劃,建立起“以德為先、實績至上”的用人標準,積極探索考準考實干部“德”的有效途徑。

　　據介紹,在領導干部選拔任用中,曲阜市推行了干部“德”的正反雙向同步測評,正向內容設有理想信念、個人品行等六大項34條指標,反向內容設有政治素質不高、作風漂浮等十二大項46條指標,尤其將干部是否遵守孝道作為干部選拔任用和評先樹優的重要依據,通過個別談話和測評印證,切實把干部“德”的表現考準考實,真正把德才兼備的好干部選出來、用起來。

　　此外,曲阜打造了“儒韻清風”品牌,建設機關、學校、企業、社區、村居五大類“廉潔道德講堂”,同時挖掘傳統中的家規家訓,打造“一線一帶一課堂”廉勤教育精品線。由黨組織一把手帶頭為領導干部及其配偶上廉政家風課,借助領導干部的“另一半”監督好八小時之外的“另一面”,讓黨員干部自覺樹立正確的權力觀、義利觀,營造出良好政治生態。據曲阜市紀委書記、監察委主任高西強介紹,曲阜市今年將把廉政教育向鎮街部門延伸,利用全市已建成的100余個廉政文化示范點、516處廉潔教育講堂和近5處廉政教育基地,組織指導各基層黨組織書記為轄區黨員開展“書記家風課”活動。

　　“中華傳統文化中蘊含著豐富的治國安邦、為官從政、修身養性等寶貴思想,如果把這些優秀傳統文化創造性地應用到干部隊伍建設中,有助于培養干部的‘為政之德’。”曲阜市委書記劉東波介紹,作為儒家文化發源地,近年來曲阜積極探索將優秀傳統文化融入政德建設,探索通過優秀傳統文化對黨員干部進行政德教育這一新課題,目前已開發出“三孔”、孔子研究院等干部政德教育現場教學點,同時新打造一批“優秀傳統文化傳承體驗村居”教學點,已有近5萬名來自全國各地的黨員干部到曲阜接受傳統文化教育。(本報記者 潘俊強)

　　《 人民日報 》( 2018年03月22日 11 版)