新起點(diǎn)，開啟中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展新征程
新華社北京3月28日電 題:新起點(diǎn),開啟中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展新征程
新華社記者 陳煒偉、申鋮、郁瓊源
轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,是新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)的鮮明特征。
“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,要把重點(diǎn)放在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)上,把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)”“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),人才是第一資源,創(chuàng)新是第一動(dòng)力”……今年全國(guó)兩會(huì)期間,習(xí)近平總書記就推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出戰(zhàn)略部署。
逐夢(mèng)新征程,激發(fā)新動(dòng)力。
從黨的十九大,到今年全國(guó)兩會(huì),面向未來的中國(guó)發(fā)展新藍(lán)圖令世界矚目。新起點(diǎn)上,從部委到地方、從沿海到內(nèi)陸,全國(guó)上下正將兩會(huì)精神轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng),推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展落地生根,護(hù)航中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪揚(yáng)帆遠(yuǎn)行。
凝聚共識(shí),開啟高質(zhì)量發(fā)展“元年”
“習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系的要求,給我們指明了方向。”開完全國(guó)兩會(huì),全國(guó)人大代表、鄂爾多斯市市長(zhǎng)龔明珠更堅(jiān)定了轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心和決心。
龔明珠說,過去我們?cè)谵D(zhuǎn)型中有過“速度情結(jié)”“換擋焦慮”。這幾年,隨著“一煤獨(dú)大”的逐步破解,鄂爾多斯非煤產(chǎn)業(yè)投資已占工業(yè)總投資80%以上,但是轉(zhuǎn)型任務(wù)還很艱巨,必須不斷開拓創(chuàng)新。
大盤謀局,首在度勢(shì)。
面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征,十九大報(bào)告作出重要論斷:我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。對(duì)這一論斷的認(rèn)識(shí),是理解把握中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“鑰匙”。
當(dāng)前,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。
走過2017年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速由降轉(zhuǎn)穩(wěn),呈現(xiàn)多重積極變化,為轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了有利環(huán)境。
步入2018年,舉世關(guān)注,世界第二大經(jīng)濟(jì)體將如何趁勢(shì)而上,開啟高質(zhì)量發(fā)展“元年”。
在近日舉行的“中國(guó)發(fā)展高層論壇2018年會(huì)”上,中國(guó)政府確定的今年GDP增速6.5%左右的預(yù)期目標(biāo)備受關(guān)注,這一增速比去年中國(guó)實(shí)際增速低了0.4個(gè)百分點(diǎn)。
世行首席執(zhí)行官克里斯塔利娜·格奧爾基耶娃認(rèn)為,中國(guó)政府適當(dāng)調(diào)低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo),更加強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、風(fēng)險(xiǎn)防控、改善民生,這與高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求一致。
“高質(zhì)量發(fā)展將成為中國(guó)未來發(fā)展的重心。”沃爾沃集團(tuán)總裁兼首席執(zhí)行官馬丁·倫德斯泰特說,中國(guó)發(fā)展規(guī)劃的重心越來越多轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展,一個(gè)鮮明信號(hào)是中國(guó)正從改革開放之初注重?cái)?shù)量增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向注重質(zhì)量和效率。
在這場(chǎng)中國(guó)與世界對(duì)話的論壇上,一個(gè)普遍共識(shí)是,中國(guó)正在推進(jìn)的高質(zhì)量發(fā)展,就是要從“重視數(shù)量”轉(zhuǎn)向“提升質(zhì)量”,從“規(guī)模擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“結(jié)構(gòu)升級(jí)”,從“要素驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”。
“轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,是中國(guó)在開放條件下推進(jìn)的新一輪經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,不僅將增強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和增長(zhǎng)可持續(xù)性,也將為全球企業(yè)創(chuàng)造新機(jī)會(huì),為世界經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)力。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴評(píng)價(jià)說。
真抓實(shí)干,落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展施工圖
全國(guó)兩會(huì)剛剛閉幕,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局就召開局黨組擴(kuò)大會(huì)議,研究部署兩會(huì)精神貫徹落實(shí)。深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革、加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)、完善新發(fā)展理念統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系……一系列旨在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)計(jì)改革呼之欲出。
政貴在行,事成于實(shí)。
從黨的十九大到2018年全國(guó)兩會(huì),高質(zhì)量發(fā)展的施工圖更加明晰。早春3月,各地推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐逐步鋪開。
實(shí)體經(jīng)濟(jì)是高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,必須推動(dòng)中國(guó)制造的“品質(zhì)革命”。
在南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的拜騰智能電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)園,試制車間的主體結(jié)構(gòu)已經(jīng)完工,工人們正在有條不紊地施工,未來這里將生產(chǎn)更具智能概念的新能源汽車。
“對(duì)于創(chuàng)新型企業(yè)來說,現(xiàn)在的中國(guó)是實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想最好的地方。”拜騰總裁兼聯(lián)合創(chuàng)始人戴雷說,中國(guó)從高速增長(zhǎng)到高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)換中,新能源汽車、智能制造將迎來更多機(jī)遇。
工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩說,新時(shí)代,中國(guó)要加快發(fā)展新材料、5G等新興產(chǎn)業(yè),大力培育新動(dòng)能。同時(shí)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),全面提升制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)能力。
“作為西門子全球創(chuàng)新戰(zhàn)略的一部分,我們決定在中國(guó)主導(dǎo)推動(dòng)公司自主機(jī)器人的全球研發(fā),旨在掌握對(duì)公司未來成功發(fā)展至關(guān)重要的技術(shù)。”西門子股份公司總裁兼首席執(zhí)行官凱颯說,提高中國(guó)制造的質(zhì)量將對(duì)中國(guó)乃至全世界產(chǎn)生巨大的積極影響。
創(chuàng)新,是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力。轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,必須跑出中國(guó)創(chuàng)新“加速度”。
科學(xué)技術(shù)部副部長(zhǎng)李萌說,中國(guó)將圍繞市場(chǎng)需求加大科技創(chuàng)新力度。要發(fā)展量子信息、人工智能等引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革的顛覆性技術(shù),發(fā)展支撐商業(yè)模式創(chuàng)新的現(xiàn)代服務(wù)技術(shù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)形態(tài)向高級(jí)化發(fā)展。
在強(qiáng)生公司董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官亞歷克斯·戈?duì)査够磥?中國(guó)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變意味著從生產(chǎn)到創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。他認(rèn)為,生物制藥和醫(yī)療器械領(lǐng)域都將迎來新技術(shù)的井噴式發(fā)展,“前景非常令人激動(dòng)”。
安永中國(guó)主席吳港平說,安永正打造創(chuàng)新中心,用新技術(shù)提升審計(jì)質(zhì)量,在人工智能和大數(shù)據(jù)方面加大投入,幫助不同類型的創(chuàng)新型企業(yè)更好發(fā)展。
保障和改善民生,是高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略給我們村指明了發(fā)展方向。”兩會(huì)后,全國(guó)人大代表、內(nèi)蒙古赤峰市小廟子村黨支部書記趙會(huì)杰來到村文化廣場(chǎng),給村民們宣講兩會(huì)精神。“我們要因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),走產(chǎn)業(yè)化道路,把鄉(xiāng)村旅游搞起來,讓更多的土地流轉(zhuǎn)起來。”
格奧爾基耶娃特意關(guān)注了剛剛閉幕的中國(guó)兩會(huì)。“‘人民’在兩會(huì)議程中處于中心位置。”她說,高質(zhì)量發(fā)展就是以人為本的發(fā)展,無論是國(guó)家機(jī)構(gòu)改革,還是政府工作報(bào)告列出的任務(wù)清單,落腳點(diǎn)都是為中國(guó)人民謀福祉,這條路子走對(duì)了。
改革攻堅(jiān),繪就高質(zhì)量發(fā)展“中國(guó)策”
40年改革開放,成就中國(guó)奇跡。邁向高質(zhì)量發(fā)展,開啟現(xiàn)代化新征程,改革開放仍是必由之路。
新起點(diǎn)上,人們期待,通過思想再解放、改革再深化、開放再擴(kuò)大,為實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展凝聚強(qiáng)大動(dòng)能。
用改革破除體制機(jī)制障礙,讓發(fā)展更有動(dòng)力——
“要堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的原則,不再以GDP論英雄,不過于在意短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的起伏。”中財(cái)辦副主任楊偉民說,要以產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰為目標(biāo),加快經(jīng)濟(jì)體制改革。
在北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授周其仁看來,推動(dòng)科技創(chuàng)新不僅要改革相關(guān)體制機(jī)制,鼓勵(lì)科研人員敢想、敢突破,還要完善激勵(lì)機(jī)制,讓科研人員愿意把創(chuàng)新理念跟企業(yè)和資本連接起來,讓更多創(chuàng)新走向市場(chǎng)。
用改革營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境,讓市場(chǎng)更有活力——
“進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,我國(guó)許多領(lǐng)域已經(jīng)進(jìn)入或接近世界技術(shù)前沿,下一步產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步的方向,并沒有現(xiàn)成的路徑可以模仿。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉說,要更充分地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,讓千千萬萬的企業(yè)充分地進(jìn)行試錯(cuò),找到技術(shù)進(jìn)步的路徑和方向。
苗圩說,要進(jìn)一步深化“放管服”改革,最大限度降低制度性交易成本,對(duì)新技術(shù)新業(yè)態(tài)采取鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎的監(jiān)管模式。實(shí)施有利于制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的財(cái)稅政策,落實(shí)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策措施。
用改革促進(jìn)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展,讓發(fā)展更可持續(xù)——
長(zhǎng)期以來,資金、土地、人才等資源要素由農(nóng)村流入城市,造成農(nóng)村“失血”和“貧血”。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓俊說,要推動(dòng)更多的資源要素配置到農(nóng)村去,破除不合時(shí)宜的體制機(jī)制障礙,推動(dòng)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換。
針對(duì)防控金融風(fēng)險(xiǎn),中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱說,將從穩(wěn)住宏觀杠桿、深化金融和關(guān)鍵領(lǐng)域改革、加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管、堅(jiān)決取締非法金融活動(dòng)四方面著力,依法合規(guī)打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
用改革構(gòu)建全面開放新格局,在合作中實(shí)現(xiàn)共贏——
絲路基金董事長(zhǎng)金琦說,“共同發(fā)展、共同富裕”是中國(guó)改革開放40年的一貫理念,“一帶一路”正是對(duì)這一理念的全球性實(shí)踐。新起點(diǎn)上,倡導(dǎo)共贏理念的“一帶一路”項(xiàng)目將惠及更多國(guó)家和地區(qū)。
“一花獨(dú)放不是春,百花齊放春滿園。”
轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的中國(guó),不僅將實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展壯大,也將為世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展貢獻(xiàn)“中國(guó)智慧”,奏出全球互動(dòng)的“交響樂”。(參與采寫:張弛)
