中美貿(mào)易摩擦發(fā)生后，有觀點(diǎn)認(rèn)為中國(guó)市場(chǎng)開放程度不及預(yù)期，未切實(shí)履行加入世貿(mào)組織有關(guān)的承諾，才會(huì)導(dǎo)致美國(guó)擬依據(jù)“301調(diào)查”對(duì)華發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)。對(duì)此，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)世界貿(mào)易組織研究院院長(zhǎng)屠新泉在接受經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示，中國(guó)加入世貿(mào)組織十多年來(lái)，認(rèn)真遵守了各項(xiàng)承諾，對(duì)WTO規(guī)則的遵守已經(jīng)成為工作的重要部分，融入到了日常事務(wù)之中。

　　記者：我方近期反復(fù)強(qiáng)調(diào)一貫尊重世貿(mào)組織規(guī)則，維護(hù)多邊貿(mào)易體制。中國(guó)在這方面都做了哪些工作，會(huì)采取哪些措施來(lái)維護(hù)多邊貿(mào)易體制？ 

　　屠新泉：首先，中國(guó)認(rèn)真履行了入世的承諾。中國(guó)入世十多年來(lái)，對(duì)WTO規(guī)則的遵守已經(jīng)成為工作的重要部分，融入了日常事務(wù)之中。現(xiàn)在我們各方面政策的出臺(tái)，都非常注意是否符合WTO規(guī)則。商務(wù)部專門成立審議制度，要求各個(gè)部門和地方制定的與WTO相關(guān)的政策要提交到商務(wù)部門進(jìn)行審議，進(jìn)行合規(guī)性審查。坦率地講，即便是WTO成員之中，像中國(guó)這樣重視合規(guī)性的也是很少見的。這也表明中國(guó)對(duì)WTO規(guī)則的遵守，很重視WTO合規(guī)性問(wèn)題，所以才制定了這個(gè)制度。

　　當(dāng)然，具體政策執(zhí)行中，一些地方和部門因?yàn)椴涣私釽TO規(guī)則，多多少少可能也存在不完全符合WTO規(guī)則的情況，這個(gè)我們也不否認(rèn)。出現(xiàn)這樣的情況，其他成員可以向WTO提起申訴，我們可以開展磋商，如果雙方不能磋商，我們可以啟動(dòng)WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制，解決機(jī)制下如果不能和解，就去爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)，中國(guó)遵守最終的裁決，這體現(xiàn)了對(duì)WTO規(guī)則的尊重。

　　除了履行加入承諾以外，中方還根據(jù)《信息技術(shù)協(xié)定》擴(kuò)圍談判的結(jié)果，進(jìn)一步降低了201項(xiàng)信息技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅。為進(jìn)一步開放市場(chǎng)，近年來(lái)，中方還主動(dòng)降低了部分商品的進(jìn)口關(guān)稅。

　　記者：我方一直強(qiáng)調(diào)美方依據(jù)“301調(diào)查”擬對(duì)中國(guó)加征關(guān)稅，是公然違反其世界貿(mào)易組織國(guó)際義務(wù)，該如何理解這種說(shuō)法？ 

　　屠新泉：首先，WTO規(guī)則明確禁止成員根據(jù)自己的審查和判斷，來(lái)認(rèn)定對(duì)方違反了WTO規(guī)則，對(duì)對(duì)方采取單方面的貿(mào)易限制措施，這是WTO成員之間解決爭(zhēng)端的基本指導(dǎo)原則。其次，WTO規(guī)則中有“最惠國(guó)待遇”原則，應(yīng)該對(duì)所有的成員一視同仁。單獨(dú)針對(duì)中國(guó)提高關(guān)稅，這就是違反了“最惠國(guó)待遇”原則。這樣看，美方依據(jù)“301調(diào)查”擬對(duì)中國(guó)加征關(guān)稅的行為，既違反了“最惠國(guó)待遇”原則，也違反了WTO爭(zhēng)端解決的基本原則。

　　記者：4月4日，中方宣布對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的部分進(jìn)口商品加征關(guān)稅后，中國(guó)緊接著就美國(guó)對(duì)華“301調(diào)查”“232措施”正式啟動(dòng)世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決程序。既然已經(jīng)對(duì)美方的行動(dòng)作出針鋒相對(duì)的回應(yīng)，為什么還要啟動(dòng)世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決程序，這是從什么角度來(lái)考慮的，這一程序的運(yùn)作機(jī)制和內(nèi)容將是怎樣的？ 

　　屠新泉：中國(guó)一直希望和美國(guó)在WTO框架下解決中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中存在的一些問(wèn)題，但是美國(guó)對(duì)中方的呼吁置若罔聞，仍然一意孤行地依據(jù)其國(guó)內(nèi)法單方面地限制中國(guó)產(chǎn)品對(duì)美出口，一旦實(shí)施將嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)企業(yè)利益。因此中國(guó)政府不得不采取對(duì)等措施。

　　同時(shí)，中國(guó)認(rèn)為美國(guó)的做法嚴(yán)重且明顯地違反WTO規(guī)則，是對(duì)中國(guó)的歧視性措施，我們希望WTO能夠?qū)γ绹?guó)的相關(guān)措施做出公正裁決，并敦促美國(guó)政府遵守國(guó)際規(guī)則和條約義務(wù)，放棄針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易制裁威脅，回歸到WTO框架，通過(guò)磋商來(lái)解決雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的問(wèn)題。

　　記者：美國(guó)日前還就知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)問(wèn)題，在世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制項(xiàng)下向我提出磋商請(qǐng)求，具體情況是怎么樣的，我方態(tài)度如何？ 

　　屠新泉：美國(guó)方面認(rèn)為，中國(guó)在引進(jìn)外國(guó)技術(shù)時(shí)會(huì)有一些監(jiān)管部門的審查，比如外國(guó)技術(shù)是不是符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，然后才能在中國(guó)落地。美國(guó)指責(zé)中國(guó)對(duì)外國(guó)技術(shù)提出的要求高于對(duì)中國(guó)技術(shù)提出的要求，沒有享受到國(guó)民待遇。

　　對(duì)此我的理解是，一方面國(guó)民待遇是進(jìn)入國(guó)境以后才能享受到的待遇，外國(guó)技術(shù)在進(jìn)入中國(guó)之前，中國(guó)政府是有權(quán)進(jìn)行相關(guān)審查的。另一方面外國(guó)技術(shù)在進(jìn)入中國(guó)之前，中方監(jiān)管部門對(duì)這些技術(shù)不熟悉不了解，不像國(guó)內(nèi)技術(shù)都是經(jīng)過(guò)相關(guān)部門審批考察的，所以對(duì)監(jiān)管部門來(lái)說(shuō)，審查過(guò)程當(dāng)然要更細(xì)致，以確保技術(shù)的安全性，同時(shí)也要符合相關(guān)的生產(chǎn)要求。

　　中方已經(jīng)就這個(gè)問(wèn)題作出表態(tài)，認(rèn)為中國(guó)政府一向高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，采取了眾多強(qiáng)有力的措施保護(hù)國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益，取得的成績(jī)有目共睹。中方一貫尊重世貿(mào)組織規(guī)則，維護(hù)多邊貿(mào)易體制。中方對(duì)美方就此提出磋商請(qǐng)求表示遺憾。接下來(lái)中美雙方將根據(jù)世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決程序進(jìn)行妥善處理。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 馮其予)