中國社會科學(xué)院與經(jīng)濟日報共同發(fā)布《中國城市競爭力報告No.16》。圖為發(fā)布會現(xiàn)場。經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者張相成/攝。

　　經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京6月22日訊（記者 楊淼） 今日（6月22日），中國社會科學(xué)院和經(jīng)濟日報社在北京共同發(fā)布“中國社會科學(xué)院財經(jīng)院重大成果《中國城市競爭力報告No.16：40年：城市星火已燎原》”（以下簡稱報告）。會議期間，與會領(lǐng)導(dǎo)專家共同回顧中國城市40年的波瀾壯闊的偉大歷程，從不同角度總結(jié)中國崛起的經(jīng)驗、梳理城市發(fā)展的規(guī)律性現(xiàn)象、分析城市發(fā)展的問題、探尋解決問題的對策、展望城市的美好未來。

　　報告中從城市視角觀察中國的經(jīng)濟集聚、人才爭奪和產(chǎn)業(yè)遷移，有如下新的發(fā)現(xiàn)：一是中西部核心城市崛起，南北分化加劇，以東中一體和一網(wǎng)五帶為標志的中國經(jīng)濟空間新格局越發(fā)凸顯；二是中部地區(qū)人口持續(xù)回流，東中一體趨勢加強，“北雁南飛”成為新趨勢，城市間人才大戰(zhàn)日趨激烈；三是城市群內(nèi)部和城市群之間發(fā)生產(chǎn)業(yè)空間重構(gòu)，東中一體趨勢日益加強。

　　2017年中國城市綜合經(jīng)濟競爭力指數(shù)十強出爐

　　深圳、香港、上海位居前三

　　報告對2017年中國兩岸四地294個城市的綜合經(jīng)濟競爭力和289個城市的宜居競爭力、可持續(xù)競爭力進行了研究。其中，2017年綜合經(jīng)濟競爭力指數(shù)十強依次是：深圳、香港、上海、臺北、廣州、北京、天津、蘇州、南京、武漢。經(jīng)濟發(fā)展仍然是城市所有發(fā)展的基石。與2016年相比，綜合經(jīng)濟競爭力前5名沒有變化，6到10名變化明顯。具體來看，北京取代天津，位居第6位，天津則下降一位排在第7位，蘇州上升一位排在第8位，南京則直接上升三位進入十強。從十強城市的區(qū)域分布來看，總體分布格局與2016年基本一致，中部仍然只有武漢進入十強城市榜單，除此之外，其它城市都分布在長三角、珠三角、環(huán)渤海和港澳臺地區(qū)。從綜合增量競爭力指數(shù)來看，上海處于領(lǐng)先地位，而從綜合效率競爭力指數(shù)來看，臺北則名列前茅。

　　2017年可持續(xù)競爭力指數(shù)十強依次是:香港、北京、上海、深圳、廣州、杭州、南京、武漢、澳門、成都。可持續(xù)發(fā)展決定城市的真正未來。與2016年相比，前7位城市排名未出現(xiàn)明顯變化，香港、北京、上海、深圳、廣州、杭州和南京的可持續(xù)競爭力仍保持在全國前列，具有較為明顯的比較優(yōu)勢；中部城市武漢列第8位，西部城市成都首次進入十強榜單，從2016年的第13位躍居至2017年的第10位，成為西部地區(qū)在可持續(xù)發(fā)展方面的主要代表。總體來看，大多數(shù)城市對提升可持續(xù)競爭力的熱情高漲，城市間可持續(xù)發(fā)展的競爭越發(fā)激烈，中西部部分城市的可持續(xù)競爭力得到大幅提升。

　　2017年宜居競爭力指數(shù)十強依次是:香港、無錫、杭州、廣州、南通、南京、澳門、鎮(zhèn)江、寧波和深圳。宜居城市是城市人才爭奪的首要砝碼。與2016年相比，香港繼續(xù)獨占鰲頭，并與其他城市拉開明顯差距，無錫則繼續(xù)位居城市宜居競爭力排行榜第二位，而杭州、南通、南京和寧波的宜居競爭力有所提升。從區(qū)域分布看，長三角地區(qū)有六市入選，占據(jù)半壁江山，珠三角地區(qū)則有四個城市入圍。總體來看，中國城市間的宜居競爭力水平差異正在隨時間的推移不斷擴大，空間分化的態(tài)勢進一步加劇，這一判斷也是對本報告去年所作結(jié)論的驗證，進一步說明提高中國城市宜居競爭力整體水平，彌合城市間宜居競爭力差距已成為當前中國城市發(fā)展過程中亟待解決的重要問題。

　　報告:中西部核心城市崛起

　　東中一體趨勢加強

　　從報告來看，中西部核心城市崛起，南北分化加劇，以東中一體和一網(wǎng)五帶為標志的中國經(jīng)濟空間新格局越發(fā)凸顯。首先，中西部核心城市通過外引內(nèi)聚經(jīng)濟實力得到進一步增強，而東部地區(qū)核心城市資源要素在向周邊及其他地區(qū)外溢。其次，經(jīng)濟增速“南高北低”日趨明顯。最后，東中一體和“一網(wǎng)五帶”經(jīng)濟空間新格局日益清晰。

　　報告指出，中部地區(qū)人口持續(xù)回流，東中一體趨勢加強，“北雁南飛”成為新趨勢，城市間人才大戰(zhàn)日趨激烈。首先，中西部地區(qū)經(jīng)濟強勁增長帶來人口回流，東中一體的趨勢日益明晰。其次，城市群核心城市人口持續(xù)流入，特別是中西部核心城市的單核集聚效應(yīng)不斷強化。再次，“北雁南飛”成為中國人口大規(guī)模流動的新趨勢。南方省份人口持續(xù)凈流入，而北方地區(qū)的人口則在持續(xù)凈流出，并且范圍有所擴大。最后，人口爭奪尤其是人才戰(zhàn)爭成為城市競爭的新戰(zhàn)場。

　　據(jù)記者了解，總體來看，城市群內(nèi)部和城市群之間發(fā)生產(chǎn)業(yè)空間重構(gòu)，東中一體趨勢日益加強。在城市群之間，制造業(yè)向中部城市群集聚，高端服務(wù)業(yè)向東部發(fā)達城市群集聚，非城市群內(nèi)城市制造業(yè)向城市群集聚，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于低端服務(wù)業(yè)化。在城市群內(nèi)部，成熟城市群內(nèi)核心城市趨于高端服務(wù)業(yè)化，制造業(yè)向周邊擴散；成長中城市群內(nèi)核心城市通過外引內(nèi)聚實現(xiàn)制造業(yè)加速集聚。

　　改革開放40年——城市星火已燎原

　　中國城市40年最成功的40城市公布

　　中國城市經(jīng)過改革開放以來40年的發(fā)展，已經(jīng)從1978年的星星之火發(fā)展到2018年的燎原之勢。在這40年中，城鎮(zhèn)數(shù)量快速增長與規(guī)模急劇擴張并存，城市人口驚人聚集與城市社會加速形成相依，城市經(jīng)濟長期高速增長與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級齊驅(qū)，城市空間快速蔓延與時空距離不斷壓縮同在，城市微觀經(jīng)濟和社會治理日趨邁向現(xiàn)代化。

　　主題報告研究認為，中國城市崛起的因素與機制源自“一二三”，即釋放一個動力，通過兩個手段，利用三個力量。一個動力即行為主體追求自我發(fā)展的原動力——中國城市星火燎原的火種；兩個競爭即市場競爭和政府競爭——吹起中國城市星火燎原的春風(fēng)；三個杠桿即全球分工、偉大的農(nóng)民工、非農(nóng)集聚——中國城市星火燎原的燃料。

　　主題報告中還發(fā)布了中國城市整體崛起40年的最成功40個城市。為總結(jié)城市發(fā)展經(jīng)驗，探索城市發(fā)展動力，解釋城市成功的原因，報告使用近40年經(jīng)濟密度和人口密度增長兩個標桿，非資源城市和近年人口凈流入兩道門檻，從內(nèi)地280多個地級及以上城市中，選出40年來經(jīng)濟發(fā)展最成功的40個城市（排名不分先后）：深圳、廣州、廈門、珠海、佛山、中山、汕頭、烏魯木齊、北京、三亞、蘇州、鄭州、上海、天津、東莞、太原、蘭州、南昌、江門、常州、大連、重慶（中心城區(qū)）、南京、無錫、杭州、寧波、合肥、蕪湖、青島、武漢、長沙、成都、昆明、西安、銀川、溫州、福州、濟南、株洲、南寧。改革開放創(chuàng)新突出，全球聯(lián)系區(qū)位條件好，以及國家和區(qū)域中心性強的城市在過去40年獲得更好的發(fā)展。