編者按：目前，我國已經(jīng)成為全球制造業(yè)大國，中國商品在全球遍地開花，受到國外消費者的青睞。然而，一些中國游客卻在境外爭相搶購，從奶粉到馬桶蓋，從化妝品到各種奢侈品，甚至電飯煲、紙尿褲等日用品都競相成為熱捧的對象，這形成了強烈反差和鮮明對比。新的消費升級的大幕已經(jīng)拉開。消費升級中的突出矛盾在哪里？該如何破解？

　　中國（海南）改革發(fā)展研究院院長，中國經(jīng)濟體制改革研究會副會長遲福林在《中國經(jīng)濟大講堂》演講中指出，近些年來，由于國內(nèi)服務(wù)型消費供給不足，導(dǎo)致了健康醫(yī)療、教育等大量消費外流。

　　要解決此類突出矛盾，關(guān)鍵舉措在哪里呢？

　　1、要加大服務(wù)業(yè)市場開放

　　遲福林提出，我國制造業(yè)領(lǐng)域基本上已經(jīng)實現(xiàn)市場開放，但是在我們服務(wù)業(yè)領(lǐng)域市場開放度同制造業(yè)領(lǐng)域有明顯的差距。“全球46%的奢侈品被中國人買走，而46%的消費份額當(dāng)中，77%是在海外采購的。”他認為適應(yīng)我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，尤其是消費結(jié)構(gòu)變化要把破解有需求、缺供給作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大任務(wù)之一。

　　這個差距明顯在哪里呢？遲福林認為體現(xiàn)在“三低一高”。市場化程度低、對外開放程度低、服務(wù)水平低，跟每個人生活相關(guān)的價格相對偏高。“從十八屆三中全會到十九大，到習(xí)主席4月10號博鰲亞洲論壇的主旨演講，提出了我國以金融為重點的服務(wù)業(yè)開放的四大舉措。不久前國務(wù)院公布抗癌藥以及與其直接相關(guān)的一些輔助藥品零關(guān)稅，這就適應(yīng)了消費結(jié)構(gòu)升級、消費需求對服務(wù)業(yè)市場的要求”。

　　我們該怎么做呢？遲福林強調(diào)，向社會資本開放，已經(jīng)成為我們打破壟斷服務(wù)業(yè)市場開放的重要舉措。“以政府購買公共服務(wù)為重點，加快公共服務(wù)業(yè)市場開放。誰的價格低質(zhì)量好、服務(wù)好就應(yīng)該成為政府的采購對象。所以允許各類企業(yè)以平等競爭的方式參與政府的公共采購，這也是我們服務(wù)業(yè)市場開放的重大舉措”。

　　2、要大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易

　　遲福林在演講中指出，我國的開放轉(zhuǎn)型重點、難點都在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域。

　　2017年全球服務(wù)貿(mào)易占對外貿(mào)易比重已經(jīng)高達23%以上，我國大概只有16%左右，我們雖然是服務(wù)貿(mào)易大國，但是還稱不上是一個服務(wù)貿(mào)易強國。“我們制造業(yè)在某些領(lǐng)域受制于人，尤其核心技術(shù)受制于人，我們某些制造業(yè)大而不強，原因比較多，但是重要的原因之一，以研發(fā)為重點的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后”。

　　遲福林對比了中國和德國的情況，德國服務(wù)業(yè)占德國經(jīng)濟總量以及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重都是70%。2017年，我國服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟總量是51.6%，我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重不到45%。“這樣一些數(shù)字反映出我們發(fā)展實體經(jīng)濟根本的問題，就是中共十九大提出的創(chuàng)新和人才，我們實現(xiàn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心問題是通過創(chuàng)新來提高的研發(fā)水平。所以在這個背景下，要把服務(wù)業(yè)的對外開放作為基本國策之一，作為主動推進經(jīng)濟全球化的舉措之一”。

　　3、要創(chuàng)新優(yōu)化消費環(huán)境

　　遲福林強調(diào)，最近這些年，我們國家的消費環(huán)境已經(jīng)出現(xiàn)明顯改善，老百姓反映的老年人消費陷阱、消費者個人信息泄露等問題已經(jīng)在逐步解決。

　　隨著現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展，比如建立大數(shù)據(jù)讓社會普遍參與監(jiān)管，再比如說我們加強相關(guān)的立法，嚴厲依法打擊在消費領(lǐng)域的各種犯罪行為，確保消費安全已經(jīng)成為我們進入消費新時代一個重要的需求。“我們國家正處在一個經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的變革當(dāng)中，開始進入消費新時代，無論是理念、無論是行為都需要和這個新時代相適應(yīng)，來共同打造一個消費新時代的政策環(huán)境、制度環(huán)境、社會環(huán)境”。（央視網(wǎng)/央視財經(jīng)《中國經(jīng)濟大講堂》）