京津冀、粵港澳、長三角政策密集落地 投資進(jìn)入高峰期

　　活躍增長極成型 外溢效益明顯

　　近日，一位證券市場的投資者，在股吧中對(duì)嶺南股份董秘發(fā)起提問，嶺南股份是否在粵港澳大灣區(qū)擁有項(xiàng)目，并作出了希望能在灣區(qū)多拿單子的期許。無獨(dú)有偶，在此之前也有投資者向位于長三角一體化區(qū)域內(nèi)的上市公司浦東建設(shè)提問，長三角一體化建設(shè)下公司是否會(huì)受益？

　　顯然投資者看好地處國家戰(zhàn)略之地的企業(yè)的未來發(fā)展，期待紅利釋放。事實(shí)上，京津冀、粵港澳、長三角正加速推進(jìn)區(qū)域交通、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新一體化，增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新力和競爭力，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)集中度，爭先打造我國發(fā)展強(qiáng)勁活躍增長極。

　　區(qū)域政策密集落地

　　隨著京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)、長江三角洲一體化指導(dǎo)性文件的下發(fā)，各個(gè)區(qū)域迅速進(jìn)入落實(shí)階段，一大批重大項(xiàng)目、重大工程紛紛上馬。

　　日前廣東省印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的實(shí)施意見指出，將按照“三步走”的安排，有力有序推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。此外，廣東省發(fā)布的《廣東省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，被人認(rèn)為是推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)的施工圖和任務(wù)書。

　　具體來看，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中將率先構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，加快廣州—深圳國際性綜合交通樞紐建設(shè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，行動(dòng)計(jì)劃指出，重點(diǎn)支持新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并圍繞信息消費(fèi)、高性能集成電路等重點(diǎn)領(lǐng)域及其關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大工程。加快建設(shè)電子信息、汽車、智能家電、機(jī)器人、綠色石化五個(gè)世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

　　同時(shí)，推進(jìn)深圳科技金融中心建設(shè)，并研究探索建設(shè)澳門—珠海跨境金融合作示范區(qū)。建立廣州綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，研究設(shè)立以碳排放為首個(gè)交易品種的創(chuàng)新型期貨交易所。推進(jìn)深圳保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

　　長三角三省一市的實(shí)施方案也在進(jìn)行之中。日前，上海市委常委、常務(wù)副市長陳寅公開表示，長三角三省一市正在按照《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》制定地方實(shí)施方案。而在此之前，長三角一體化行動(dòng)計(jì)劃中透露，將抓緊編制一批專項(xiàng)規(guī)劃，啟動(dòng)實(shí)施一批專項(xiàng)行動(dòng)，制定一批實(shí)施方案，落實(shí)一批重大項(xiàng)目，搭建一批合作平臺(tái)，推進(jìn)一批民生工程建設(shè)。

　　京津冀方面，北京發(fā)布的京津冀協(xié)同發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃表示，曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、張承生態(tài)功能區(qū)、天津?yàn)I海—中關(guān)村科技園、北京新機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等“4+N”產(chǎn)業(yè)合作格局將鞏固提升。同時(shí)，將加快石家莊（正定）中關(guān)村集成電路基地等一批重大項(xiàng)目建設(shè)。此外，將加快“三城一區(qū)”建設(shè)步伐，深化首都科技條件平臺(tái)合作站和北京技術(shù)市場服務(wù)平臺(tái)（一站一臺(tái)）合作，為三地企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)提供聯(lián)合研發(fā)、測試檢測、技術(shù)轉(zhuǎn)移等多種服務(wù)。

　　政策紅利促投資升級(jí)

　　而眾多大項(xiàng)目的上馬，各種政策紅利的釋放，促使各區(qū)域投資迅速升級(jí)。18日，上海國際集團(tuán)牽頭發(fā)起設(shè)立“長三角協(xié)同優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基金”，總規(guī)模1000億元，首期100億元。而在6月下旬，長三角G60科創(chuàng)走廊，包括上海松江、江蘇蘇州、浙江杭州、安徽合肥等長三角九個(gè)城市簽署86項(xiàng)合作項(xiàng)目，總投資達(dá)2192億元。

　　上海青浦區(qū)也公布，該區(qū)圍繞長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略目標(biāo)，從示范區(qū)四個(gè)新高地戰(zhàn)略定位出發(fā)，梳理確定了128項(xiàng)、總投資1458億元的重大項(xiàng)目。包括：社會(huì)投資項(xiàng)目31項(xiàng)、總投資額509億元；政府性投資項(xiàng)目97項(xiàng)、總投資額949億元。

　　粵港澳大灣區(qū)方面，灣區(qū)內(nèi)各地市也迎來了投資的高峰期。深圳市發(fā)展與改革委員會(huì)發(fā)布的《深圳市2019年政府投資項(xiàng)目計(jì)劃》顯示，2019年深圳重點(diǎn)項(xiàng)目共計(jì)735個(gè)，計(jì)劃投資12413億元。其中，在軌道交通、城市干線路網(wǎng)、綜合立體停車場、綜合管廊等工程建設(shè)，計(jì)劃安排年度投資287.4億元，民生服務(wù)項(xiàng)目安排年度投資137.7億元。對(duì)支持未來發(fā)展的科創(chuàng)，推進(jìn)光明科學(xué)城啟動(dòng)區(qū)土建工程、未來網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)設(shè)施國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、智能網(wǎng)聯(lián)交通測試示范平臺(tái)臨時(shí)封閉測試區(qū)等項(xiàng)目投資124億元。

　　京津冀區(qū)域在經(jīng)歷了5年的快速建設(shè)期后，進(jìn)入穩(wěn)定投資階段。北京2019年集中精力推進(jìn)100個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施、100個(gè)民生改善和100個(gè)高精尖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，即“三個(gè)一百”工程。重點(diǎn)工程當(dāng)年計(jì)劃完成投資約2354億元、建安投資約1243億元。河北省京津冀協(xié)同發(fā)展項(xiàng)目133項(xiàng)，年計(jì)劃投資1028.7億元。天津方面，京津冀協(xié)同發(fā)展平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目4項(xiàng)，總投資59.1億元。

　　區(qū)域外溢效益明顯

　　值得一提的是，已是我國經(jīng)濟(jì)重要增長極的京津冀、粵港澳、長三角地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)增長來源于內(nèi)部的大量投資，顯示出巨大的外溢效應(yīng)，帶動(dòng)較弱地市共同發(fā)展。

　　7月16日，河南省新鄉(xiāng)市承接京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目簽約儀式在北京舉行，共簽約38個(gè)項(xiàng)目，總投資達(dá)394.85億元。項(xiàng)目涵蓋工業(yè)類、文旅類、服務(wù)業(yè)類和基礎(chǔ)設(shè)施類。

　　粵港澳區(qū)域外溢現(xiàn)象更為明顯，廣西貴港市投資促進(jìn)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年1至5月，貴港市累計(jì)新增簽約項(xiàng)目145個(gè)，合同投資額399.58億元，比去年同期增長37.64％。其中，來自粵港澳地區(qū)投資項(xiàng)目52個(gè)，投資總額182.26億元，占簽約項(xiàng)目總投資額近半壁江山。

　　2019湖南對(duì)接粵港澳大灣區(qū)懇談會(huì)上，共簽約32個(gè)項(xiàng)目，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、新型工業(yè)化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)等領(lǐng)域，投資總額約1700億元。其中，衡陽更是簽約42個(gè)項(xiàng)目，投資總額達(dá)283.8億元，總引進(jìn)資金273.8億元。值得一提的是，除了廣西、湖南外，湖北、江西等地也紛紛與粵港澳大灣區(qū)積極對(duì)接。

　　湖南省委書記杜家毫表示，對(duì)接粵港澳大灣區(qū)是湖南新時(shí)期對(duì)外開放的重要機(jī)遇，也是湖南廣大企業(yè)的重大商機(jī)。香港中華總商會(huì)會(huì)長蔡冠深表示，隨著粵港澳大灣區(qū)發(fā)展不斷推進(jìn)，湖南可以積極對(duì)接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作的延伸，兩地可共同建設(shè)具有國際競爭力的高端制造業(yè)基地。（梁倩）