國務院關于學前教育事業改革和發展情況的報告分組審議

　　委員建議：糾正幼兒園“小學化”傾向

　　8月24日，十三屆全國人大常委會第十二次會議分組審議國務院關于學前教育事業改革和發展情況的報告。在分組審議時，有不少委員建議，國家應進一步加大對學前教育財政的投入力度。

　　“學前教育的性質不清，定位不明，與義務教育、高等教育相比，存在著重視不夠的問題。”張勇委員提到。

　　他建議，國家在全面統籌規劃的前提下，在學前教育方面能夠推出一些發展性的目標，進一步加大財政的投入力度。

　　陳軍委員也建議，加大對學前教育的公共財政投入，大力發展普惠性公立幼兒園。積極探索利用社會力量發展普惠性幼兒教育服務的政策、途徑和方式方法等。

　　“要加大對學前教育事業的政府投入，特別是對幼兒園的政府投入。”夏偉東委員說，要把學前教育和幼兒園建設的事業納入整個公共服務領域，像建設小學一樣建設公立幼兒園，這是解決幼兒園短缺的治本之策。主體責任必須在政府身上。

　　李巍委員說，農村學前教育缺人、缺編、缺錢、缺待遇、缺資源現象十分突出。他建議，必須旗幟鮮明地強調學前教育公益性的定位和性質，要堅持政府主導，堅持辦普惠、安全、優質的學前教育，辦人民滿意的學前教育，反對一推了之、一味推向社會、推向市場，一味地簡單分級定價。

　　蔡昉委員說，學前教育應該是政府買單，而且賦予最高的優先順序。把學前教育納入義務教育階段，即把義務教育向前延長三年。這在理論上、經驗上是有依據的。

　　“正規的公立的普惠性的幼兒園，若沒有關系、沒有身份，盡管就在家門口你也進不去。”張平委員也關注到了學前教育問題。“幼兒園不能小學化，對幼兒園提前教授漢語拼音、識字、計算、英語等小學課程內容的要堅決予以禁止，這都是教育部的指令，但事實上這一規定基本上形同虛設。”

　　李學勇委員也認為，應遵循幼兒成長規律開展保教，認真、持續地糾正“小學化”傾向，為幼兒身心健康成長營造良好環境。

　　夏偉東委員說，要規范幼兒園的基本教育職能。他認為，現在幼兒園確實有小學化的傾向，幼兒園更多還是要講基本行為本領，最最簡單的道德情感的問題等。本組文/本報記者 孟亞旭