今年春節(jié)以來，甘肅省臨夏回族自治州東鄉(xiāng)族自治縣人大常委會副主任馮學(xué)忠大部分時間都泡在高山鄉(xiāng)灑勒村和大樹鄉(xiāng)楊家村。

　　“因為疫情，村民外出務(wù)工受到影響。經(jīng)過分析研判并征得村民同意，我們幫著貧困戶流轉(zhuǎn)土地、擴大藜麥種植面積，力爭把損失補回來。”馮學(xué)忠說。

　　地處黃土高原和青藏高原過渡帶，平均海拔2200多米，山大溝深，十年九旱——嚴(yán)酷的自然條件，讓東鄉(xiāng)縣成為臨夏州乃至甘肅省脫貧攻堅戰(zhàn)的重點。截至2019年底，全縣還有1.28萬建檔立卡貧困人口。

　　“整合州直單位選派的500多名干部，抽調(diào)1800多名縣直單位干部，所有貧困村都已實行干部包抓掛牌督戰(zhàn)，縣級干部包村，其他干部包社聯(lián)戶，以更大決心、更強力度、更實舉措逐村逐戶分析、制定攻堅方案。”東鄉(xiāng)縣委書記馬秀蘭表示：“我們有信心和決心打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。”

　　穩(wěn)就業(yè)：拓寬就地就近增收門路

　　“嘀！”體溫正常，登記入冊，消毒進(jìn)廠，馬阿西果坐到縫紉機前，開始了一天的工作。

　　馬阿西果是達(dá)板鎮(zhèn)達(dá)板村的貧困戶，過去守在家里照顧孩子，一家四口全靠丈夫打零工，日子過得緊巴巴。在東鄉(xiāng)縣，類似的情況不少，貧困勞動力脫不開身，脫貧難度大、速度慢。

　　“扶貧車間就業(yè)門檻低，建在家門口，上班不誤照顧家。”幫扶干部多次上門開導(dǎo)，馬阿西果動了心，決定到鄰近的達(dá)板鎮(zhèn)鳳凰山聯(lián)合扶貧車間“試試看”。

　　一周后，馬阿西果卻打起了退堂鼓。車間師傅叫任春建，是個說話不繞彎的川妹子，電話里不留情面，“別人都能學(xué)會，為啥子你就不學(xué)，家門口掙錢都嫌費事？”

　　馬阿西果憋紅了臉，回到車間加班加點練，一個月后學(xué)成上崗。“現(xiàn)在底薪1500元，還有200元全勤獎，加班有加班費，中午免費吃食堂。”

　　“聯(lián)合扶貧車間是為附近5個村的貧困戶、易地搬遷戶開設(shè)的，都是訂單式生產(chǎn)，銷路有保障。”達(dá)板鎮(zhèn)鳳凰山聯(lián)合扶貧車間董事長徐向陽介紹，現(xiàn)有的267名員工中，有建檔立卡貧困戶132人。“疫情發(fā)生后，我們在做好疫情防控基礎(chǔ)上，從正月初二就開始生產(chǎn)口罩。”

　　因為疫情，至2月上旬，東鄉(xiāng)縣有1.2萬勞動力外出務(wù)工受影響。東鄉(xiāng)縣堅持內(nèi)挖外聯(lián)，加大組織輸轉(zhuǎn)、訂單輸轉(zhuǎn)力度，最大程度解決就業(yè)問題。特別是針對易地搬遷群眾滯留家中的勞動力，分年齡段、分工種建立起勞動力資源庫，通過發(fā)動縣內(nèi)施工單位認(rèn)領(lǐng)、扶貧車間復(fù)工復(fù)產(chǎn)、開發(fā)公益性崗位等多種渠道，廣泛吸納其就近就業(yè)。

　　截至4月初，東鄉(xiāng)縣已協(xié)調(diào)縣內(nèi)用工單位提供4000多個就業(yè)崗位，有外出務(wù)工意愿的勞動力也已基本返崗復(fù)工。

　　拔窮根：易地搬遷啃下硬骨頭

　　鳳山鄉(xiāng)那拉斜戶村，東鄉(xiāng)縣偏僻貧困的村子。這里隱于大山深處，縱橫的溝壑阻擋著進(jìn)出村子的路。今年39歲的何木灑，祖祖輩輩生活在此。

　　“靠天吃飯，土豆和玉米畝產(chǎn)只有300斤左右。”何木灑說：“吃水更難，沒山泉也無河溝，就在院子里掏一口水窖，用來貯存雨水。”

　　鳳山鄉(xiāng)黨委書記唐致真介紹：那拉斜戶村海拔落差大、黃土易塌陷，居住很分散，各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本高、管護(hù)運行難，要拔窮根就得易地搬遷。“第一批40戶已于去年10月底全部入住達(dá)板鎮(zhèn)安置點，今年6月剩余的58戶也將全部遷出。”

　　“再過一兩個月，我們一家就搬到達(dá)板鎮(zhèn)上去了。”何木灑已經(jīng)去安置點看了好幾趟，越看越喜歡。“柏油路通到家門口，去哪都方便。擰開水龍頭就有清水，好著呢！”

　　“十三五”期間，東鄉(xiāng)縣需易地扶貧搬遷的5255戶貧困戶都已完成搬遷入住，各安置點配套建設(shè)暖棚圈舍1574座。根據(jù)縣情和今年決戰(zhàn)脫貧攻堅任務(wù)要求，東鄉(xiāng)縣又自我加壓、積極作為，實施了生態(tài)宜居搬遷工程。

　　“這是東鄉(xiāng)縣的自選動作，主要是面向生態(tài)環(huán)境惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施難以完善配套的邊遠(yuǎn)山區(qū)25戶以下自然村（社）和極度分散居住的群眾，共計7769戶。”東鄉(xiāng)縣委副書記楊志軍介紹：通過地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓、棚戶區(qū)改造等項目，一次性解決這些群眾的吃水、行路、住房、上學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等問題，夯實防止返貧的硬件基礎(chǔ)。

　　位于洮河沿岸的47棟安居工程眼下正在加緊建設(shè)，力爭今年8月底讓搬遷群眾入住。屆時，東鄉(xiāng)縣還將按照居家創(chuàng)業(yè)、外出務(wù)工、兜底保障等劃分多個類型，根據(jù)搬遷貧困戶的實際情況和意愿精準(zhǔn)落實后續(xù)扶持政策。

　　補短板：力爭6月底“兩不愁三保障”全面達(dá)標(biāo)

　　或爆炒，或清炒，或油炸，翻鍋顛勺數(shù)分鐘，一道道色香味俱全的菜品擺上了餐桌……學(xué)員們互相品嘗、互提意見。

　　“授人以魚不如授人以漁。”東鄉(xiāng)縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長妥鳳英說，針對尚未脫貧的貧困戶，縣里拿出專門經(jīng)費，組織開展汽車駕駛、中式烹飪、美容美發(fā)、電焊等12個工種技能培訓(xùn)，學(xué)費、伙食費、住宿費等全免。

　　家住百和鄉(xiāng)杜家村的陳帆，是家里的頂梁柱。“以前在餐廳洗碗、收盤子，月工資2000多元。”春節(jié)前回家，得知縣里有免費的職業(yè)技能培訓(xùn)，陳帆報名參加了廚師班。“已經(jīng)學(xué)會了麻婆豆腐、大盤雞等10多種菜品，還聯(lián)系了一家農(nóng)家樂，先幫廚再掌勺，每月能拿5000多元工資。”

　　對貧困戶開展技能培訓(xùn)，是東鄉(xiāng)縣脫貧攻堅“冬春百日大會戰(zhàn)”的內(nèi)容之一。針對控輟保學(xué)、基本醫(yī)療、安全住房、飲水安全等保障水平，東鄉(xiāng)縣再跟進(jìn)、再核查，對發(fā)現(xiàn)的問題逐一建立臺賬，逐項對照銷號。目前，“三保障”到戶類工程項目已全面開工建設(shè)。

　　鳳山鄉(xiāng)南嶺村的馬木灑家，不久前實施了飲水設(shè)施改造，“以前供水不穩(wěn)定，時大時小，有時還斷水。改造之后，水流大了不少。”

　　“經(jīng)過摸底確認(rèn)，全縣需改造凍脹老化管道595公里，新建蓄水池1座，新建和改造入戶1801戶。”東鄉(xiāng)縣水務(wù)局局長馬文明說：“預(yù)計4月底將全部完成，然后將普及智能水表，完善網(wǎng)格化維護(hù)服務(wù)管理等。”

　　東鄉(xiāng)縣將力爭6月底讓所有貧困戶“兩不愁三保障”全面達(dá)標(biāo)。

　　《 人民日報 》（ 2020年04月20日 01 版）