國家安全是安邦定國的重要基石。維護國家安全是包括香港同胞在內(nèi)的全國各族人民的根本利益所在。黨的十九屆四中全會明確提出：“建立健全特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制”。依據(jù)這一部署，十三屆全國人大三次會議將審議《全國人民代表大會關于建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制的決定（草案）》的議案。

　　香港特別行政區(qū)是中華人民共和國不可分離的部分。全國人民代表大會是最高國家權力機關，根據(jù)新的形勢和需要，行使憲法賦予的職權，從國家層面建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制，堅持和完善“一國兩制”制度體系，切實把堅持“一國”原則和尊重“兩制”差異、維護中央對特別行政區(qū)全面管治權和保障特別行政區(qū)高度自治權結合起來，是具有深遠歷史意義的根本性舉措，全國人民堅決支持這一果斷決定。

　　國務院總理李克強22日在作政府工作報告時說，我們要全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，建立健全特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制，落實特區(qū)政府的憲制責任。

　　這是依法治港、維護國家安全，促進香港長期繁榮穩(wěn)定的緊迫現(xiàn)實需要。香港特區(qū)政府成立已超過二十二年，但香港維護國家安全的法律存在缺口。去年，香港暴發(fā)修例風波，“黑暴”勢力猖獗，“港獨”喧囂甚囂塵上，對國家安全構成嚴重挑戰(zhàn)，對國家形象造成很大破壞，損害了香港的繁榮穩(wěn)定，影響了國家發(fā)展大局。痛定思痛，香港維護國家安全方面的法律缺失，現(xiàn)有法律執(zhí)行機制不夠健全有力，是香港發(fā)生暴亂非常重要的一個原因，這個國安嚴重漏洞必須及時補上。否則香港亂象會沒完沒了，反對派以及國外敵對勢力的圖謀就有可能成真。在短時間內(nèi)進行《基本法》第23條立法受阻的情況下，全國人大果斷出手，在國家層面上完善涉港國安法制，筑牢國安堤壩，是具有重大現(xiàn)實意義的必要性舉措。

　　在建立健全香港維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制的前提下，我們還要多措并舉，綜合施策，大力支持香港加強愛國主義教育，努力發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，著力解決影響社會穩(wěn)定和長遠發(fā)展的深層次矛盾和問題，支持香港特區(qū)政府領導動員廣大愛國愛港市民，堅決防范和遏制外部勢力干預香港事務和進行分裂、顛覆、滲透、破壞活動，切實維護國家安全，保障香港長治久安和經(jīng)濟社會發(fā)展長期繁榮穩(wěn)定。

　　（仲計水，北京聯(lián)合大學黨委委員、馬克思主義學院常務副院長）