作者：遼寧社會科學院副院長、研究員 梁啟東

　　1月11日，習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上發(fā)表重要講話，強調(diào)全黨必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念。在“十四五”開局之年，我們要深入學習堅決貫徹黨的十九屆五中全會精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動“十四五”時期高質(zhì)量發(fā)展，確保全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。

　　完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，就要準確把握新發(fā)展理念的深刻背景。新發(fā)展階段，就是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家向第二個百年奮斗目標進軍的階段。這在我國發(fā)展進程中具有里程碑意義。進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局是由我國經(jīng)濟社會發(fā)展的理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實邏輯決定的。進入新發(fā)展階段明確了我國發(fā)展的歷史方位，貫徹新發(fā)展理念明確了我國現(xiàn)代化建設的指導原則，構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國經(jīng)濟現(xiàn)代化的路徑選擇。

　　完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，就要深刻認識和理解新發(fā)展理念的重要意義。理念是行動的先導，一定的發(fā)展實踐都是由一定的發(fā)展理念來引領的。我們黨領導人民治國理政，很重要的一個方面就是要回答好實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展這個重大問題。黨的十八大以來，我們黨對經(jīng)濟形勢進行了科學判斷，對經(jīng)濟社會發(fā)展提出了許多重大理論和理念，對發(fā)展理念和思路作出及時調(diào)整，其中最重要、最主要的，就是提出新發(fā)展理念。新發(fā)展理念深刻揭示了實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是針對當前我國發(fā)展面臨的突出問題和挑戰(zhàn)提出來的戰(zhàn)略指引，回答了關于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，闡明了我們黨關于發(fā)展的政治立場、價值導向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題，是我國發(fā)展理論的又一次重大創(chuàng)新。

　　完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，就要完整理解、準確把握新發(fā)展理念的內(nèi)容和要求。新發(fā)展理念是一個系統(tǒng)的理論體系，集中反映了我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念內(nèi)涵豐富，創(chuàng)新是引領高質(zhì)量發(fā)展的第一動力，協(xié)調(diào)是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，綠色是高質(zhì)量發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)，開放是高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，共享是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，五大發(fā)展理念是一個緊密聯(lián)系的整體。

　　完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，就要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，從根本宗旨把握新發(fā)展理念。人民是我們黨執(zhí)政的最深厚基礎和最大底氣。為人民謀幸福、為民族謀復興既是我們黨領導現(xiàn)代化建設的出發(fā)點和落腳點，也是新發(fā)展理念的“根”和“魂”。只有堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，才會有正確的發(fā)展觀、現(xiàn)代化觀。要統(tǒng)籌考慮需要和可能，按照經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律循序漸進，自覺主動解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，就要堅持問題導向，增強憂患意識，堅持底線思維。我國發(fā)展站在新的歷史起點上，在新起點上推動高質(zhì)量發(fā)展，必須準確把握形勢任務，辯證看待機遇挑戰(zhàn)，把握優(yōu)勢劣勢，把握長板短板，更有針對性地貫徹新發(fā)展理念，舉措要更加精準務實，切實解決好發(fā)展不平衡不充分的問題，真正實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。同時，隨著我國社會主要矛盾變化和國際力量對比深刻調(diào)整，必須增強憂患意識、堅持底線思維，隨時準備應對更加復雜困難的局面。要準確識變、科學求變、主動應變，在危機中育先機、于變局中開新局。

　　完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，就要提高領導干部的素養(yǎng)和能力。新發(fā)展理念要落地生根、變成普遍實踐，關鍵在各級領導干部的認識和行動。黨員干部特別是領導干部要提高貫徹新發(fā)展理念的能力和水平，成為領導經(jīng)濟社會發(fā)展的行家里手。各級領導干部要在堅持理論聯(lián)系實際上下功夫，把新發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的具體思路、落實發(fā)展任務的工作舉措、推動科學發(fā)展的實際成效。各級領導干部要在提高能力上下功夫，更好地運用法治思維和法治方式深化改革、促進發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定。

　　完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，就要在狠抓落實上下功夫。各級領導干部要以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺抓落實，以科學的方法、有力的舉措、扎實的作風促落實，以鮮明的導向、健全的機制、濃厚的氛圍保落實。要完善抓落實工作機制，建立貫通到底的“責任鏈”，細化實化工作舉措，提高領導干部干事創(chuàng)業(yè)能力，強化工作督查考核，以“嚴”的精神改進工作作風，以“實”的干勁抓好發(fā)展任務，讓真抓實干、狠抓落實蔚然成風。