6月25日,央行網站消息稱,為貫徹落實2021年《政府工作報告》有關“適當降低小微企業支付手續費”的工作部署以及國務院關于降低自動取款機(ATM)跨行取現手續費的工作要求,近日,人民銀行、銀保監會、發展改革委、市場監管總局聯合推出降費措施,進一步向實體經濟讓利。

　　上述四部門聚焦降費呼聲高、使用頻度高的基礎支付服務,提出12項降費措施,并將于2021年9月30日起正式實施,涵蓋銀行賬戶服務、人民幣結算、電子銀行、銀行卡刷卡、支付賬戶服務等5方面。初步測算,全部降費措施實施后預計每年為市場主體、社會公眾減少手續費支出約240億元,其中惠及小微企業、個體工商戶超過160億元。

　　此外,人民銀行配合銀保監會推出降低自動取款機(ATM)跨行取現手續費長期措施,適應異地養老、醫療等需求,便利百姓現金使用。

　　中國支付清算協會和中國銀行業協會也發出關于降低小微企業和個體工商戶支付手續費的倡議書,兩協會還在監管部門的指導下,向商業銀行、清算機構發出《關于降低自動取款機(ATM)跨行取現手續費的倡議書》。

　　預計每年將減少手續費支出約240億元

　　人民銀行、銀保監會、發展改革委、市場監管總局聯合推出的降費措施,聚焦小微企業、個體工商戶,同時惠及其他市場主體及金融消費者,兼顧減費讓利和行業可持續發展,降費主體涉及商業銀行、支付機構、清算機構。

　　初步測算,全部降費措施實施后預計每年為市場主體、社會公眾減少手續費支出約240億元,其中惠及小微企業、個體工商戶超過160億元,有助于降低資金流通成本,進一步優化營商環境,促進消費提質擴容,對助力國民經濟高質量發展發揮積極作用。

　　此外,中國支付清算協會、中國銀行業協會發布的《關于降低小微企業和個體工商戶支付手續費的倡議書》顯示,對商業銀行和非銀支付機構提出以下幾項降費倡議:

　　(一)降低銀行賬戶開戶手續費。鼓勵商業銀行為小微企業和個體工商戶在同一銀行開立的首個(或指定一個)單位結算賬戶開戶手續費實行優惠,優惠后價格不高于現行公示價格5折。現實際收費低于上述標準的,鼓勵繼續執行(下同)。

　　(二)降低人民幣結算服務手續費。鼓勵商業銀行對通過網上銀行、手機銀行、ATM等渠道進行的單筆10萬元(含,下同)以內的小微企業和個體工商戶對公跨行轉賬匯款業務實行優惠,優惠后價格不高于現行公示價格9折。鼓勵商業銀行對小微企業和個體工商戶柜臺、網上銀行、手機銀行、ATM等渠道單筆10萬元以內對公本行轉賬免收匯款手續費。

　　(三)降低電子銀行服務收費。鼓勵商業銀行對小微企業和個體工商戶網上銀行、手機銀行、電話銀行、安全認證工具的年費和管理費實行免收或優惠措施,優惠后價格不高于現行公示價格5折。鼓勵商業銀行免收小微企業和個體工商戶安全認證工具工本費,至少按照不高于成本價收取。

　　(四)降低支付賬戶服務費。鼓勵支付機構對小微企業和個體工商戶、有經營行為的個人等網絡支付商戶服務費實行優惠,優惠后價格不高于現行標準9折。鼓勵支付機構對采用收款碼收款的小微企業和個體工商戶、有經營行為的個人免收支付賬戶提現手續費。

　　《每日經濟新聞》記者注意到,就在前不久,國務院總理李克強主持國務院常務會議指出,去年金融機構減費讓利有效支持了市場主體紓困發展。今年要繼續發揮金融機構作用,采取6方面減費措施,幫助小微企業、個體工商戶降低成本,減輕上游大宗商品漲價傳導壓力。其中包括:鼓勵免收小微企業、個體工商戶等支付賬戶提現手續費,將網絡支付商戶手續費降低10%,降低銀行卡刷卡手續費,推動減免小微企業跨行轉賬匯款手續費,推動降低自動取款機跨行取現手續費等。這些措施預計每年可為企業和群眾減負240億元。

　　同城ATM跨行取現手續費不超過3.5元/筆

　　據了解,我國跨省及省內流動人口達3.76億,60歲及以上人口2.64億,這些變化對于跨地域、跨行、適老化銀行服務提出了新要求。與此同時,信息技術發展和系統管理集成化進一步縮小了同城、異地業務差異。拉平并進一步降低同城、異地ATM跨行取現手續費,將更好地滿足廣大人民群眾現金使用需求,增強金融消費者獲得感。

　　就在今日,中國銀行業協會、中國支付清算協會在監管部門的指導下,向商業銀行、清算機構發布《關于降低自動取款機(ATM)跨行取現手續費的倡議書》(下稱《倡議書》)。

　　《倡議書》提出降低同城跨行取現手續費。鼓勵各銀行和清算機構適當降低同城ATM跨行取現手續費,收費標準不超過3.5元/筆。其中,發卡行減半收取手續費,收費標準不超過0.2元/筆;清算機構減半收取網絡服務費,收費標準不超過0.3元/筆;布設ATM機具的收單行手續費標準不變,為3元/筆。

　　《倡議書》還提出,降低異地跨行取現手續費。異地ATM跨行取現手續費的固定費用標準與同城業務一致,不超過3.5元/筆。

　　若上述實施后,ATM跨行取現手續費顯著降低,同城業務降幅10%以上,大額異地業務降幅達80%以上。據初步測算,預計降費讓利規模約為每年40億元。

　　此外,《倡議書》鼓勵各銀行對工薪層、老年人、現役軍人等金融消費者的基本現金需求給予進一步優惠。約束對他行卡取款實施額外限制的行為,并要求各銀行做好相關價格調整的信息披露,暢通咨詢投訴渠道,確保降費措施落地,惠及于民。

　　商業銀行、支付機構不得變相提高支付手續費標準

　　《每日經濟新聞》記者注意到,在四部門發布工作部署、兩大協會發布倡議書之后。支付寶在其官方微博發布公告表示,決定面向小微企業和個體工商戶、有經營行為的個人用戶持續加大降費力度,具體舉措包括:(1)收錢碼體現繼續免費。將商家收錢碼免費體現的服務再往后延至2024年9月30日;(2)符合條件的商戶可以享受網絡支付服務優惠。在支付寶平臺上的網絡支付服務費能享受優惠,優惠后價格不高于現行標準的9折。這項降費舉措最晚于2021年9月30日推出,有效期至2024年9月30日。

　　值得注意的是,為確保降費工作成效,兩大協會還對商業銀行及支付機構提出以下要求,具體看來:

　　一是保護客戶知情權。商業銀行、支付機構應提高降費工作透明度,通過網站、應用程序(APP)和網點以醒目方式對支付手續費降費措施進行公示,做好宣傳引導和政策解讀。加強客服人員培訓,準確回應小微企業等市場主體關切和各類問詢。健全客戶投訴和差錯處理機制,簡化辦理流程,對于誤收費、多收費等情況應當及時退還。

　　二是準確界定客戶類型。商業銀行、支付機構應按相關標準合理界定小微企業等客戶,并采取有效技術手段進行動態管理。對于無法準確界定的企業客戶,應按照“應降盡降”原則落實降費舉措。

　　三是及時總結降費工作成效。商業銀行、支付機構應加強對降費工作效果量化分析,及時總結降費工作成效和經驗,切實將降費措施惠及廣大小微企業和個體工商戶,不得采取明降暗升、轉嫁成本等方式變相提高支付手續費標準。

　　每日經濟新聞