福建省委常委、廈門市委書記于偉國介紹說廈門新區(qū)建成后，廈門城市格局由原來集中于島內(nèi)一個(gè)“拳頭”，伸展成為一個(gè)“手掌”，手心是大海，五指是廈門島和海滄、集美、同安、翔安四個(gè)組團(tuán)。（中國臺灣網(wǎng) 董潔 攝）

　　中國臺灣網(wǎng)3月24日廈門消息  “廈門新區(qū)不屬于廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)，但對臺商的優(yōu)惠政策在新區(qū)所屬的三個(gè)臺商投資區(qū)是比照執(zhí)行的，來廈門投資的臺商不必?fù)?dān)心廈門島內(nèi)島外的政策差異，另外新區(qū)就項(xiàng)目自身還會有更加具體的優(yōu)惠政策，我們歡迎臺商來廈門新區(qū)投資！”福建省委常委、廈門市委書記于偉國今天下午接受了“聚焦島內(nèi)外一體化——網(wǎng)絡(luò)媒體廈門行”記者團(tuán)的采訪，作出如上表示。

　　據(jù)了解，自1989年5月20日，國務(wù)院批準(zhǔn)廈門杏林臺商投資區(qū)、海滄臺商投資區(qū)以來，全國四個(gè)國家級臺商投資區(qū)，廈門市坐擁其三。對此，于偉國表示，廈門對臺經(jīng)貿(mào)交流的優(yōu)勢明顯。作為臺商投資的重要聚集地，廈門在兩岸交流中發(fā)揮著先試先行的作用，廈門三個(gè)臺商投資區(qū)在承接臺灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、密切兩岸人員往來、推動兩岸經(jīng)貿(mào)交流、帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)即是為了對臺交流而設(shè)，下一步廈門新區(qū)的建設(shè)將根據(jù)現(xiàn)有政策，進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，吸引更多的臺商前來投資創(chuàng)業(yè)。

　　他介紹說，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)廈門島內(nèi)外一體化建設(shè)，是為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》和福建省委、省政府加快海西建設(shè)的重大決策部署，著眼于更好地在海西建設(shè)中發(fā)揮龍頭示范作用而提出的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略舉措。總體思路就是要把城市建設(shè)重心轉(zhuǎn)向島外，提升島內(nèi)、拓展島外，加快推進(jìn)島內(nèi)外一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

　　于偉國表示，推進(jìn)島內(nèi)外一體化是廈門統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的迫切需要。由于自然、歷史等種種原因，廈門長期以來形成了島內(nèi)城市和島外農(nóng)村的二元結(jié)構(gòu)。島外無論是基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、公共服務(wù)都相對比島內(nèi)落后。因此，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在廈門就是要加快推進(jìn)島內(nèi)外一體化建設(shè)，以一體化建設(shè)來推進(jìn)島外農(nóng)村的工業(yè)化、城市化，解決島內(nèi)外和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題，形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)同城同策同發(fā)展。

　　于偉國介紹說，島內(nèi)外一體化也是拓展發(fā)展空間、提升城市品位的客觀要求。廈門島已經(jīng)飽和、不堪重負(fù)，再建就會嚴(yán)重降低環(huán)境質(zhì)量和城市品位，廈門也將不成其為廈門了。因此，迫切需要把城市建設(shè)重心轉(zhuǎn)到島外，加快島內(nèi)外一體化建設(shè)，通過拓展島外，來分流島內(nèi)的部分城市功能和人口，為島內(nèi)減負(fù)；同時(shí)，更重要的是為城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)壯大拓展新平臺、新空間。

　　“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)島內(nèi)外一體化建設(shè)也是民心所向，是島內(nèi)外的民眾的迫切愿望。”他告訴記者，近幾年來連接島內(nèi)外的集美大橋、杏林大橋、翔安隧道等交通通道相繼建成，福廈高鐵通車在即，廈深、龍廈鐵路也將相繼通車，廈門進(jìn)入了“高鐵時(shí)代”。因此，現(xiàn)階段把城市開發(fā)建設(shè)的重點(diǎn)及時(shí)由島內(nèi)向島外轉(zhuǎn)移，一體化推進(jìn)島內(nèi)外城市建設(shè)，以提升城市發(fā)展水平，做強(qiáng)做大海峽西岸重要中心城市的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。

　　胡錦濤總書記今年2月到福建、廈門視察時(shí)，特別指示要按照“規(guī)劃一體化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化、基本公共服務(wù)一體化”原則，努力形成城鄉(xiāng)一體化新格局。于偉國說，廈門將突出把握以下三個(gè)方面：第一，島內(nèi)外一體化首先是城市建設(shè)的一體化，就是要提升島內(nèi)、拓展島外。第二，島內(nèi)外一體化必須是全面的一體化。一是規(guī)劃一體化，二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化，三是基本公共服務(wù)一體化。我們將進(jìn)一步加大對島外農(nóng)村的財(cái)政投入，加快島內(nèi)外、城鄉(xiāng)在就業(yè)、義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療、社會保障、精神文明建設(shè)等方面制度，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和醫(yī)療保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)覆蓋。第三，島內(nèi)外一體化既要集中力量加快推進(jìn)又要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)推進(jìn)。一方面要把握中央支持海西建設(shè)和鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展，以及宏觀經(jīng)濟(jì)加快回升的有利機(jī)遇，抓緊啟動島外新城建設(shè)，盡快成勢成效；另一方面，決不能為了速度而犧牲標(biāo)準(zhǔn)。一定要以科學(xué)、慎重的態(tài)度，堅(jiān)持“四高”、精心謀劃，統(tǒng)籌安排、扎實(shí)推進(jìn)，真正打造一座創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力之城、風(fēng)格獨(dú)特的魅力之城、溫馨和諧的宜居之城。島內(nèi)要按照“兩保持、兩降低、兩提升”的要求，也就是保持風(fēng)貌、保持特色；島外按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高層次、高水平的“四高”原則，精心規(guī)劃建設(shè)，使城市格局由原來集中于島內(nèi)一個(gè)“拳頭”，伸展成為一個(gè)“手掌”，手心是大海，五指是廈門島和海滄、集美、同安、翔安四個(gè)組團(tuán)。

　　“希望兩岸的網(wǎng)友都能對廈門的發(fā)展多提意見，共同把廈門及廈門新區(qū)建的更好”，于偉國最后說。（董潔）

于偉國向記者講解新城建設(shè)規(guī)劃。（中國臺灣網(wǎng)　董潔　攝）