“錦旗哥”事件調(diào)查：狀告執(zhí)法部門“不為人民服務(wù)”

　　　　“錦旗哥”周力站在無(wú)錫街頭

　　這些天，在江蘇無(wú)錫新區(qū)的主干道路口，周力拿著一面給新區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)的大紅錦旗，上書“不為人民服務(wù)”，落款是“周力敬贈(zèng)”。因?yàn)檫@個(gè)大膽的行為，周力被網(wǎng)友驚呼為“錦旗哥”。

　　事情還要從兩年前說(shuō)起。2006年12月5日，周力與通用醫(yī)療公司簽訂勞動(dòng)合同，合同中約定其從事軟件工程師工作、崗位實(shí)行不定時(shí)工作制，月薪1萬(wàn)余元人民幣。

　　工作期間，因單位認(rèn)為周力提供虛假學(xué)歷，周力于2008年7月10日辭職。

　　之后，他便不停地向勞動(dòng)保障監(jiān)察部門投訴舉報(bào)，同時(shí)，又向法院起訴公司和勞動(dòng)保障監(jiān)察部門。

　　官司打到法院

　　2008年8月，周力的親人向無(wú)錫市領(lǐng)導(dǎo)寫信稱，周力在通用醫(yī)療公司是受脅迫辭職的，要求有關(guān)部門查明真相。

　　無(wú)錫市新區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)接市長(zhǎng)信箱轉(zhuǎn)辦案件后，聯(lián)合區(qū)行政審批有關(guān)部門，一同到通用醫(yī)療公司展開(kāi)調(diào)查。通用醫(yī)療公司稱，因發(fā)現(xiàn)周力提供了虛假學(xué)歷，故其于2008年7月10日主動(dòng)提起辭職，不存在脅迫員工辭職的情節(jié)。

　　新區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)黃大隊(duì)長(zhǎng)說(shuō)，監(jiān)察大隊(duì)將調(diào)查結(jié)果告知周力本人，并建議周力：對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系解除問(wèn)題，可通過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議程序處理。

　　2009年6月25日，周力又到無(wú)錫市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)投訴通用醫(yī)療公司，投訴內(nèi)容為：“對(duì)被投訴人在勞動(dòng)仲裁過(guò)程中作虛假陳述的行為進(jìn)行查處；對(duì)被投訴人對(duì)于軟件工程師職位實(shí)行不定時(shí)工作制的合理性問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查。”

　　次日，無(wú)錫市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)以投訴事項(xiàng)不屬于勞動(dòng)保障的受案范疇，對(duì)周力的投訴不予受理。

　　“在勞動(dòng)仲裁中作虛假陳述不屬于勞動(dòng)監(jiān)察部門的事；我們是行政執(zhí)法部門，也不能查軟件工程師職位實(shí)行不定時(shí)工作制的合理性，因此未受理。”無(wú)錫市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)陳劍斌說(shuō)：“這是我們市支隊(duì)在2009年中唯一未予受理的投訴案件。”

　　周力不服，于2009年6月29日向無(wú)錫市政府申請(qǐng)行政復(fù)議。2009年8月15日，無(wú)錫市政府作出行政復(fù)議決定，維持無(wú)錫市勞動(dòng)局作出的不受理決定。

　　周力之后將無(wú)錫市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)告上法庭。2009年9月1日，無(wú)錫市南長(zhǎng)區(qū)法院受理了該案。審理過(guò)程中，周力又向南長(zhǎng)區(qū)法院申請(qǐng)撤訴。11月24日，法院準(zhǔn)許周力撤訴的要求。

　　錦旗是面鏡子

　　2010年5月至7月，周力先后向新區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)投訴通用醫(yī)療公司1次，實(shí)名舉報(bào)通用醫(yī)療公司2次。大隊(duì)依法受理，并按法定程序立案調(diào)查。

　　就周力舉報(bào)通用醫(yī)療公司“超時(shí)工作、工資制度、考勤內(nèi)容”的問(wèn)題。大隊(duì)調(diào)查后認(rèn)定：一、該單位實(shí)行以年為周期的綜合計(jì)算工時(shí)制及不定時(shí)工時(shí)制，所實(shí)施特殊工時(shí)工作制均有相關(guān)行政審批許可，未發(fā)現(xiàn)工作時(shí)間超時(shí)情況；二、該單位規(guī)章制度在2008年之前已經(jīng)在公司內(nèi)施行并沿用至今，且所有新入職員工均經(jīng)過(guò)規(guī)章制度的培訓(xùn)學(xué)習(xí)并簽字確認(rèn)；三、該單位綜合計(jì)算工時(shí)工作制員工均有書面考勤記錄，并由員工本人簽字確認(rèn)。

　　11月15日，周力向無(wú)錫市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)投訴通用醫(yī)療公司一案移送至新區(qū)大隊(duì)處理。該案投訴內(nèi)容為：“對(duì)2008年之前該單位未經(jīng)行政許可，擅自實(shí)行不定時(shí)工作制的違法行為給予行政處罰。”黃大隊(duì)長(zhǎng)說(shuō)：“因該投訴事項(xiàng)不在勞動(dòng)保障監(jiān)察兩年時(shí)效內(nèi)，大隊(duì)工作人員已口頭告知其撤銷立案決定。”

　　“對(duì)周力投訴的案件中，我們不算做得最好，至少盡心盡職。”無(wú)錫市新區(qū)勞動(dòng)人事局局長(zhǎng)劉明邦說(shuō)：“周力對(duì)我們的工作仍不滿意，說(shuō)明我們的工作還有許多可以改進(jìn)的地方。我們將以"不為人民服務(wù)"這面錦旗作為一面鏡子，來(lái)照照我們工作的不足之處。”

　　周力有話要說(shuō)

　　11月29日，記者采訪了周力本人。

　　對(duì)于學(xué)歷是否造假，周力說(shuō)：“我準(zhǔn)確的學(xué)歷是這樣的：我在中國(guó)讀的碩士，在美國(guó)讀的博士。但是，這兩個(gè)學(xué)位我都沒(méi)有拿到。面試的時(shí)候，這些情況我都跟公司交代過(guò)了。入職的時(shí)候，還填寫了入職申請(qǐng)表。為了避免麻煩，我在上面寫的是本科和碩士階段的。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，準(zhǔn)確的情況是：有學(xué)歷沒(méi)有學(xué)位。”

　　關(guān)于是否受脅迫辭職，周力說(shuō)：“我不辭職的話，他們就解雇我，我就會(huì)留下一個(gè)污點(diǎn)，無(wú)法找好工作。”所以他認(rèn)為，他的辭職，“實(shí)際上是用人單位要解除勞動(dòng)關(guān)系。”

　　記者對(duì)周力說(shuō)，采訪中，對(duì)這件事情，新區(qū)勞動(dòng)局覺(jué)得比較冤屈，進(jìn)行了很多次調(diào)解，包括去公司做督查。周力表示：“我沒(méi)有向勞動(dòng)保障行政部門主張加班費(fèi)。現(xiàn)代快報(bào)的報(bào)道，稍微有欠準(zhǔn)確。我向勞動(dòng)保障行政部門的投訴，是和加班費(fèi)有關(guān)系。”作者：王偉健 (來(lái)源：人民日?qǐng)?bào))

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