陳先生的快遞包裹上被貼了小廣告。來(lái)源：受訪者供圖。

　　中新網(wǎng)北京7月7日電 (邱宇)中國(guó)是全球第一快遞大國(guó)，2015年快遞業(yè)務(wù)量突破200億件。巨大的快遞包裹投放量讓“包裹上貼廣告”的生意悄然興起。中新網(wǎng)(微信公眾號(hào)：cns2012)記者發(fā)現(xiàn)，中國(guó)法律法規(guī)上沒(méi)有禁止這種商業(yè)行為。專(zhuān)家稱(chēng)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)快遞包裹上廣告內(nèi)容的審核，不得損害消費(fèi)者的情感和經(jīng)濟(jì)利益。

　　小廣告登上快遞包裹

　　5月底，陳先生收到的電腦顯示器快遞包裹上除了快遞單，還多貼了幾張商場(chǎng)與微店的廣告。他感慨“現(xiàn)在的廣告無(wú)處不在，連快遞都增加了這項(xiàng)業(yè)務(wù)”。

　　近幾年，快遞廣告業(yè)務(wù)悄然興起。百度百科出現(xiàn)了“快遞廣告媒體”的詞條，意思是快遞單上或者快遞包裹上做的商家廣告，是一種新穎的廣告模式。

　　不少人向中新網(wǎng)記者反映收到過(guò)類(lèi)似包裹，上面的廣告涉及旅行社、網(wǎng)店、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等。有人認(rèn)為只要不耽誤收件就行，可以接受這種形式；也有人擔(dān)心廣告內(nèi)容不健康或影響收件地址的辨識(shí)。

　　快遞包裹貼廣告是否合法？

　　現(xiàn)行郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布目錄中的“快遞封裝用品 第3部分：包裝袋”。

　　在包裹上貼廣告是否符合規(guī)定？記者查詢(xún)郵政業(yè)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)，針對(duì)快遞封裝用品的封套、包裝箱、包裝袋都有“任何部位不能印有經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的廣告”的要求。

　　對(duì)此，北京華沛德權(quán)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人熊定中在接受記者采訪時(shí)指出，上述標(biāo)準(zhǔn)為國(guó)家推薦性標(biāo)準(zhǔn)，不具備強(qiáng)制執(zhí)行要求。企業(yè)可以制定內(nèi)部規(guī)范，也可以選擇不予采納。

　　《廣告法》等法律沒(méi)有對(duì)快遞廣告做出明確規(guī)定。熊定中說(shuō)，“由于法律上沒(méi)有禁止，所以不能說(shuō)在快遞包裹上貼廣告是違法的。”

　　廣告內(nèi)容誰(shuí)來(lái)審核？

　　如何確保廣告內(nèi)容的健康與真實(shí)？《廣告法》規(guī)定，廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者依據(jù)法律、行政法規(guī)查驗(yàn)有關(guān)證明文件，核對(duì)廣告內(nèi)容。

　　熊定中指出，快遞公司作為廣告發(fā)布者，有義務(wù)自己或外包給第三方來(lái)審核廣告內(nèi)容，如果發(fā)布有問(wèn)題的廣告，廣告發(fā)布者應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　記者了解到，一些提供快遞廣告業(yè)務(wù)的公司并沒(méi)有要求廣告主提交基礎(chǔ)性證明資料，來(lái)證明廣告內(nèi)容不涉嫌非法宣傳。某快遞廣告媒體公司的員工透露，“廣告主只需簽訂簡(jiǎn)單的廣告發(fā)布合同，包含企業(yè)法人、聯(lián)系方式、投放數(shù)量和地區(qū)、付款方式等。”

　　中國(guó)人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)劉俊海在接受采訪時(shí)表示，建議郵政和工商部門(mén)聯(lián)合下發(fā)文件，明確快遞廣告這種業(yè)務(wù)創(chuàng)新的法律邊界，加強(qiáng)監(jiān)管。

　　延伸：

　　快遞行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈 企業(yè)陷利潤(rùn)焦慮

　　來(lái)源：國(guó)家郵政局官網(wǎng)發(fā)布的《2015年度快遞市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)告》。

　　快遞廣告業(yè)務(wù)的興起一方面反映了快遞行業(yè)巨大市場(chǎng)規(guī)模的吸引力，另一方面也折射出快遞企業(yè)的利潤(rùn)焦慮。

　　根據(jù)國(guó)家郵政局發(fā)布的《2015年度快遞市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)告》(簡(jiǎn)稱(chēng)“報(bào)告”)，2015年我國(guó)快遞業(yè)務(wù)量規(guī)模繼續(xù)保持世界第一，全年完成快遞業(yè)務(wù)量突破200億件，增速是同期GDP增速的7倍。“從包裹投放量來(lái)看，快遞廣告的利潤(rùn)是巨大的”，某快遞公司工作人員說(shuō)。

　　與此同時(shí)，快遞行業(yè)利潤(rùn)空間逐步壓縮。《報(bào)告》指出，2015年行業(yè)平均價(jià)格為13.4元，比上年降低8.8%，行業(yè)運(yùn)營(yíng)成本不斷增加。

　　“快遞廣告業(yè)務(wù)的興起與快遞行業(yè)利潤(rùn)的降低有一定關(guān)系，企業(yè)需要尋找新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)”，京師律師事務(wù)所物流法律事務(wù)部主任夏廣福對(duì)記者說(shuō)。

　　新生意：小廣告5萬(wàn)張起投 每張賣(mài)1元

　　一家快遞廣告媒體公司的工作人員在與記者進(jìn)行業(yè)務(wù)交流時(shí)說(shuō)，小廣告價(jià)格是1元/張，包含設(shè)計(jì)、印刷費(fèi)用。據(jù)他透露，廣告印刷成本約為1.5毛/張。如果在北京投放，一周可投10萬(wàn)張。

　　如何判斷實(shí)際投放的廣告數(shù)量？該工作人員說(shuō)，“廣告有兩面，正面貼在包裹上，反面留底，根據(jù)留底的張數(shù)付錢(qián)。廣告主可以去快遞公司分撥中心查看張貼情況，也能看監(jiān)控錄像。”

　　記者了解到，這類(lèi)快遞廣告媒體公司有些是快遞公司的子公司，有些與快遞公司是合作關(guān)系。一張小廣告價(jià)格在1元左右，起投量為5萬(wàn)張或10萬(wàn)張。

　　一些快遞公司的網(wǎng)點(diǎn)也表示可以“接活兒”，價(jià)格只要5分/張或1毛/張，但不做設(shè)計(jì)與印刷，只負(fù)責(zé)張貼。“只有雙11不接活兒，因?yàn)槊Σ贿^(guò)來(lái)”，一位快遞員說(shuō)，“我們不會(huì)給你留底，所以投放的數(shù)量查不了，但是可以看監(jiān)控”。

　　資料圖。中新社記者 張?jiān)?攝

　　專(zhuān)家建議探索建立多贏共享的商業(yè)生態(tài)

　　圓通速遞工作人員對(duì)記者說(shuō)，因?yàn)閾?dān)心涉及到廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)等問(wèn)題，圓通明文禁止開(kāi)展在包裹上貼廣告的業(yè)務(wù)。她說(shuō)，“前幾年，圓通做過(guò)這種業(yè)務(wù)，但遭到過(guò)投訴，少數(shù)客戶(hù)對(duì)廣告比較反感”。

　　順豐速運(yùn)方面也表示，有公司嘗試談廣告業(yè)務(wù)合作，但順豐拒絕了，“快遞包裹不能作為廣告的載體”。

　　記者調(diào)查了解到，幾家國(guó)內(nèi)有名快遞公司的網(wǎng)點(diǎn)表示可以談合作，利用快遞包裹幫助廣告主宣傳其產(chǎn)品。

　　夏廣福指出，如果快遞公司能充分利用快遞包裹這一資源，通過(guò)廣告收益，開(kāi)拓郵費(fèi)收入之外的其他收入來(lái)源，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，對(duì)收件人、寄件人未嘗不是好事。當(dāng)然，前提是不損害收件人、寄件人的情感利益和經(jīng)濟(jì)利益。

　　“最好能讓寄件人自己選擇是否同意張貼廣告，張貼時(shí)應(yīng)防止影響收件地址的辨識(shí)，變成慢遞、誤遞、不遞”，劉俊海說(shuō)，希望能創(chuàng)建快遞公司、廣告主和寄件人、收件人多贏共享的現(xiàn)代商業(yè)生態(tài)環(huán)境。(完)